陳求發:堅決打贏全省事業單位改革攻堅戰

陳求發在全省加快推進事業單位改革電視電話會議上強調

堅決打贏全省事業單位改革攻堅戰

為深化黨政群機構改革創造基礎條件 為加快推進振興發展注入強大動力

唐一軍主持會議 夏德仁出席會議

5月5日,全省加快推進事業單位改革電視電話會議在遼寧人民會堂召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、全國兩會精神,全面落實中央深化機構改革決策部署,進一步統一思想認識,明確目標任務,安排部署全省事業單位改革工作。省委書記、省人大常委會主任陳求發出席會議並講話,省委副書記、省長唐一軍主持會議,省政協黨組書記、主席夏德仁出席會議。

陳求發在講話中指出,以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業單位改革工作,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示。總書記在十九大報告中強調,要深化事業單位改革,強化公益屬性,推進政事分開、事企分開、管辦分離。這些,都為我們做好事業單位改革指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

陳求髮指出,多年來,我省事業單位在促進經濟社會發展、改善人民生活方面發揮了重要作用。但經過多年的運行,事業單位中存在的政事職責不清、管理體制不順、生機活力不足、資源配置不合理等問題也日益凸顯。這些問題,必須通過改革加以解決。全省各級黨委、政府要切實增強使命感、責任感、緊迫感,進一步解放思想、轉變觀念,堅定不移、蹄疾步穩、紮實有序地推進事業單位改革,為深化黨政群機構改革創造基礎條件,為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進振興發展注入強大動力。

陳求發強調,要明確目標、抓住關鍵,堅決打贏全省事業單位改革攻堅戰。一是要加快轉企改制步伐,推進經營性事業單位應轉盡轉。進一步梳理經營性事業單位職能和資產情況,將符合條件、業務相關的各類事業單位一併納入轉企改制範圍,加快組建企業集團。二是要加大整合精簡力度,推進公益性事業單位嚴控嚴管。面向社會提供公益服務的事業單位,要加大跨部門整合力度,組建大型的綜合性事業單位。為機關行使職能提供支持保障的事業單位,要大幅度進行精簡整合,撤併規模過小的事業單位。三是要全面剝離行政職能,推進行政類事業單位政事分開。通過改革,真正實現行政職能由行政機構承擔、執法職能由綜合行政執法機構承擔、公益服務由事業單位承擔,進一步規範政府運行,提高政府效能、降低行政成本、減少權力尋租空間,激發市場活力。

陳求發要求,要提高政治站位,加強組織領導,強化責任擔當,狠抓工作落實,確保事業單位改革取得預期成效。各級黨政主要負責同志要承擔起第一責任人責任,親自掛帥、靠前指揮,搞好跟蹤調度,加強監督檢查。省委改革辦、省編委辦要充分發揮牽頭抓總、組織實施、分類指導的作用。各有關部門要各負其責、密切配合,為改革提供有力保障。各市、縣(市、區)要嚴格按照全省統一部署,健全領導機制,把握時間節點,嚴格程序步驟,明確責任主體,細化工作方案,精心組織實施。要同步推進園區改革和社會組織、中介機構清理規範,創造良好發展環境。要嚴肅改革紀律,強化督促檢查,對違反改革紀律和有關規定、有令不行、有禁不止的,嚴肅問責追責。要加強思想政治工作,教育引導廣大幹部積極擁護改革、支持改革、參與改革,確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。要加強正面宣傳和輿論引導,用改革的成果鼓舞士氣、增強信心。

唐一軍在講話中指出,全省各地區各部門要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,統一思想、統一行動,堅決完成事業單位改革任務。一要提高政治站位,強化政治責任。加快推進事業單位改革,是深化黨和國家機構改革的題中應有之義,是一項十分重要的政治任務。各地區各部門的主要負責同志要履行好第一責任,勇當改革的引領者、推動者和促進派,有關部門要各司其職、各負其責、密切配合、協調推動,省市縣鄉要上下聯動、有效銜接、相向而行、協調推進。二要把握改革要求,紮實有力推進。各地區各部門要牢牢把握根本要求、目標任務和時間節點,加大力度、加強調度,倒排時序、壓茬推進,不折不扣、保質保量地完成改革任務。三要做深做細工作,確保穩定有序。這次事業單位改革時間緊、任務重、要求高,各地區各部門要精心謀劃、精密組織、精細推進,講政治、顧大局、守規矩,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷,做到改革與發展兩不誤、兩促進。四要嚴明改革紀律,加強監督問責。要嚴明政治紀律、組織紀律,嚴肅機構編制、幹部人事和財經紀律,嚴格保密紀律,堅決做到令行禁止。要加強監督和執紀問責,嚴禁借改革之名隱瞞、侵佔、挪用資金和虛列支出,嚴禁轉移套取資金,嚴禁突擊花錢、巧立名目發放和私存私放錢物,嚴禁擅自處理國有資產,嚴禁突擊提拔使用幹部。要正確引導社會輿論,為改革營造良好的社會環境和濃厚氛圍。

省編委辦、省發展改革委、營口市委主要負責同志分別彙報全省下一步推進事業單位改革工作安排、組建省屬企業集團工作情況、承擔行政職能事業單位改革試點情況。大連市、朝陽市、葫蘆島市黨委或政府主要負責同志在會上發言。

省委常委、省人大常委會有關負責同志、省政府副省長,各市市委書記及部分市市長,省直各單位和中直有關單位主要負責同志參加會議。

會議以電視電話會議形式召開,各市、縣(市、區)設分會場。


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