新京報快訊（記者 李玉坤）據“雄安發佈”，日前，經黨中央同意，國務院批覆《河北雄安新區起步區控制性規劃》和《河北雄安新區啟動區控制性詳細規劃》，標誌著雄安新區規劃建設進入新階段。經河北省委同意，1月15日，河北省政府印發通知，對貫徹落實《起步區控規》《啟動區控詳規》進行安排部署。
記者瞭解到，雄安的發展分四個層次：啟動區、起步區、中期發展區、遠期控制區。啟動區的範圍包含在起步區之內。
起步區
承接北京疏解，建設國家醫學中心
《起步區控規》提出，啟動區集中承接北京疏解出的高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等，為緩解北京“大城市病”、建設北京和河北新的兩翼作出雄安貢獻。
到2022年，起步區重大基礎設施全面建設，對外骨幹交通路網基本建成；啟動區生態系統和交通路網骨架基本成型，重點市政基礎設施和公共服務設施基本建成，重要功能節點建設有序推進；京冀密切協作，完善承接疏解政策，確保北京非首都功能疏解項目落地。
在起步區中部區域，集中佈局企業總部和金融機構；在起步區北部集中承接北京科研院所疏解轉移；研究建設國家醫學中心，承接北京高端醫療資源疏解；在第二組團、第三組團和啟動區選擇合適區域，密切銜接產業及科研創新等功能，集中佈局疏解事業單位；在啟動區北部和起步區西北部佈局高校園區，有序承接北京著名高校疏解，創設一批特色學院和高精尖研究機構。
2018年，北京大學和雄安新區進行座談時，提出考慮北京大學發揮醫療資源優勢，在雄安新區建立學科齊全，集科學研究、人才培養、醫療服務於一體的一流醫學中心。
啟動區
將建設大學園和國際金融島
啟動區西至起步區第三組團，北至榮烏高速公路，東至起步區第五組團中部，南至白洋淀，規劃範圍38平方公里，規劃建設用地26平方公里。
也就意味著，啟動區涵蓋主要起步區第四組團和第五組團部分地區。
優先承接企業總部、金融機構、科研院所、高等院校、醫療機構和事業單位等；通過打造一批疏解示範項目，不斷提高保障能力，探索承接北京非首都功能疏解的有效途徑，形成北京非首都功能疏解首要承載地。
建設國際金融島，承接一批在京金融企業疏解，吸引一批國際金融機構進駐，重點聚焦金融創新業態和項目，建立有利於創新驅動發展的現代金融體系，打造國際金融開放合作區。
未來將建設科學園、大學園、互聯網產業園、創新坊、金融島、總部區和澱灣鎮等特色城市片區，形成啟動區核心功能片區。
軌道交通
石雄城際鐵路也將接入雄安高鐵站
記者發現，起步區分為多個組團，其中，第四組團以京雄城際樞紐站點為核心，強化生態綠廊景觀營造，集聚企業總部，承載近期疏解項目落地，完善公共服務設施配套，成為啟動區實施建設的重要組成部分。
啟動區控詳規提到，規劃在啟動區設雄安城際站。啟動區依託石雄城際銜接京雄城際、京港臺高鐵、京昆高鐵忻雄段和津保城際等高鐵城際線路，形成啟動區至北京、天津、石家莊等京津冀主要城市和北京大興國際機場、首都國際機場、濱海國際機場、正定國際機場等周邊機場的便捷軌道交通聯繫，實現高效融入“軌道上的京津冀”，20分鐘到大興國際機場，30分鐘到北京，60分鐘到石家莊。
其中，第四組團中南部依託城際軌道交通樞紐，沿東西軸線集中佈局企業總部，承接法律諮詢、會計審計、設計創意等高端現代服務業，打造高端商務功能區，形成極具活力的中央商務核心。
石雄城際東西向穿越啟動區。自石家莊向北經保定東站，接入起步區至雄安高鐵站，與京雄城際、津保鐵路貫通，實現起步區與北京、天津、石家莊等主要城市和北京大興國際機場等重要功能節點的便捷聯繫。石雄城際穿越起步區，規劃雄安城際站和預留站，與城市組團中心耦合佈局，站城一體開發，集合城市軌道、公交、慢行交通等交通方式，打造站城一體、綠色交通方式主導的城市綜合交通樞紐。
起步區規劃預留“一主多支”的軌道快線和四條軌道普線，將根據新區建設步驟和人口規模、交通出行需求，適時、有序建設軌道交通。
啟動區範圍內規劃1條城市軌道快線、3條城市軌道普線和2條城市軌道預留線路，南北向服務啟動區和容城、安新之間聯繫，東西向串聯啟動區和周邊組團。
同時，在雄安城際站建設城市型綜合交通樞紐，推進交通樞紐與城市功能一體化開發；在啟動區邊緣建設組團型公交樞紐；根據生活圈靈活佈局單元/社區型公交換乘中心，與社區中心佈局相耦合，承擔社區間聯通與集散功能。
生態文化
南陽遺址、古燕趙長城遺址都將得到保護
《起步區控規》提出，起步區最終將形成“北城、中苑、南澱”的總體空間格局。北部地勢較高，建設條件良好，節約集約利用土地，緊湊高效佈局城市組團，形成城市主城區的核心區域；中部地勢低平，恢復歷史上的大溵古澱，佈局景觀苑囿、生態溼地、創新聚落等功能板塊，形成具有生態景觀特色的城澱過渡空間；南部臨澱區域，強化生態環境保護，控制開發建設規模，塑造傳承文化特色、展現澱泊景觀、保障防洪安全的濱水岸線，實現城澱共生共融。
控規提到，要加強對文物的保護。對南陽遺址及北側考古待勘探區實施嚴格保護；對山西村明塔及萍河河口地區的景觀環境進行保護，古塔周邊新增建築控制體量，院落式佈局；保護古燕趙長城遺址，合理佈局建設白洋淀生態堤。依託歷史遺蹟，建設若干遺址公園。利用白洋淀溼地空間場所，點綴雁翎遊擊為主題的景觀節點，保留白洋淀紅色記憶。
新京報記者 李玉坤
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