遼寧、浙江自貿試驗區改革進展如何?商務部發佈會迴應

4月17日,商務部召開網上專題新聞發佈會,遼寧省自貿辦主任、省商務廳廳長宋彥麟回應第一財經提問時表示,三年來,遼寧自貿試驗區新增300餘家東北亞外資企業入駐。累計形成保稅混礦、進境糧食監管、集裝箱碼頭股權整合等一批重點面向東北亞開放的全國首創制度創新成果,7項經驗在全國複製推廣,88項在省內複製推廣。三年共新增註冊企業4.8萬戶。2019年,遼寧自貿試驗區稅收登記企業3.7萬戶,財稅收入105億元,是成立前的3.3倍;進出口總額1691億元,是成立前的1.7倍;固定資產投資139億元,是成立前的3倍。新簽約落地重大項目163項,其中已落成投產105項,在建51項,7項即將開工建設。

浙江省自貿辦副主任、省商務廳總經濟師朱軍表示,三年來,浙江自貿試驗區在推進以油氣全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化貿易自由化方面,充分發揮了改革“試驗田”作用。加快聚集了一批專業化國際化的平臺和項目。大力引進一批油氣產業戰略投資者,與上期所開展“期現合作”,引進霍尼韋爾、BP醋酸等一批重大項目,新增油氣企業6000餘家,油品交易額年均增長111%,對外貿易、利用外資年均增長93%、99%;船用燃料油直供量超400萬噸,年均增長57%,躍升為全球第八大加油港,初步形成保稅船用燃料油“舟山價格”。建成全國最大的油氣儲運基地,油品儲備規模達到2790萬噸,LNG年接卸能力300萬噸;年產4000萬噸旗艦型煉化一體化項目一期2000萬噸/年煉化工程建成投產;跨境人民幣結算量累計達1721億元,年均增長440%。疫情發生以來,得益於油品貿易的快速發展,今年1—2月份,舟山市實現外貿出口增長30%、進口增長120%。

以下為文字實錄:

第一財經日報記者:遼寧、浙江自貿試驗區是這一批自貿試驗區中位於沿海地區的兩個,推動東北亞開放合作、油品全產業鏈建設是這兩個自貿試驗區的特色改革試點任務,能否簡要介紹一下這方面的進展及成果?

宋彥麟:習近平總書記在深入推進東北振興座談會上明確指出:要加快落實遼寧自由貿易試驗區重點任務。“加強東北亞區域開放合作”是遼寧自貿試驗區總體方案確定的改革試點任務。遼寧省委省政府認真貫徹落實總書記的重要講話和指示精神,出臺《關於加快推進東北亞經貿合作打造對外開放新前沿的意見》,提出要深耕日韓俄,探索創建東北亞經貿合作先行區,將這項任務進一步項目化、具體化。

遼寧自貿試驗區掛牌三年來,聚焦國家賦予的推動東北亞開放合作特色改革試點任務,在商務部的指導下,大膽闖、大膽試,形成了一批改革創新經驗,圓滿完成了相關改革試點任務。

一是推進與東北亞全方位經濟合作。三年來,遼寧自貿試驗區新增300餘家東北亞外資企業入駐。瀋陽片區開闢東北亞創新中心和人文交流中心建設新路徑,全國首家出入境人員綜合服務“單一窗口”正式上線運行;大連片區搭建中日韓青年的國際雙創平臺,推進中日經貿產業合作園建設;營口片區充分發揮海鐵聯運優勢,東北亞的國際商貿物流中心建設取得成效。

二是創造了一批含金量十足的改革經驗。累計形成保稅混礦、進境糧食監管、集裝箱碼頭股權整合等一批重點面向東北亞開放的全國首創制度創新成果,7項經驗在全國複製推廣,88項在省內複製推廣。通過改革創新,在鐵礦石混礦、進境糧食檢疫、出口成品油通關、水產品國際中轉等重點項目上取得突出成效。

三是改革紅利不斷釋放。三年共新增註冊企業4.8萬戶。2019年,遼寧自貿試驗區稅收登記企業3.7萬戶,財稅收入105億元,是成立前的3.3倍;進出口總額1691億元,是成立前的1.7倍;固定資產投資139億元,是成立前的3倍。新簽約落地重大項目163項,其中已落成投產105項,在建51項,7項即將開工建設。

下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關於自貿試驗區建設的一系列重要講話和指示精神,進一步解放思想,加大改革創新力度,全力打造對外開放新前沿。

朱軍:謝謝記者朋友提問。三年來,浙江自貿試驗區深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,在省委省政府堅強領導下,大膽試、大膽闖、自主改,堅持首創性差異化改革,特別是在推進以油氣全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化貿易自由化方面,充分發揮了改革“試驗田”作用,走出了浙江的特色之路,主要體現在三個方面:

一是以油氣全產業鏈為核心的改革創新全球矚目。首創性、差異化、集成性的改革實踐打出改革發展“組合拳”,形成特色制度創新成果和實踐案例116項,在全國複製推廣27項。特別是聚焦油氣生產、儲運、貿易、結算等環節,創新實施保稅燃料油混兌調和、原油非國營貿易進口資格試點、成品油“批發無倉儲”試點等改革舉措,形成了36項特色制度創新成果,推動了全國油品市場管理體制改革。

二是加快聚集了一批專業化國際化的平臺和項目。大力引進一批油氣產業戰略投資者,與上期所開展“期現合作”,引進霍尼韋爾、BP醋酸等一批重大項目,新增油氣企業6000餘家,油品交易額年均增長111%,對外貿易、利用外資年均增長93%、99%;船用燃料油直供量超400萬噸,年均增長57%,躍升為全球第八大加油港,初步形成保稅船用燃料油“舟山價格”。建成全國最大的油氣儲運基地,油品儲備規模達到2790萬噸,LNG年接卸能力300萬噸;年產4000萬噸旗艦型煉化一體化項目一期2000萬噸/年煉化工程建成投產;跨境人民幣結算量累計達1721億元,年均增長440%。疫情發生以來,得益於油品貿易的快速發展,今年1—2月份,舟山市實現外貿出口增長30%、進口增長120%。浙江自貿試驗區“不產一滴油”,但在全國乃至全球能源版圖中的地位越來越重要。

三是對標國際一流標準建成全國領先的營商環境。堅持以“最多跑一次”改革為牽引,撬動各領域“放管服”改革。工程建設項目審批時間從200多個工作日縮減至42個工作日,領跑全國;實現常態化企業開辦4小時辦結。建成船舶進境通關無紙化口岸,國際貿易“單一窗口”船舶通關“一單多報”經驗成為全國樣板,船舶通關時間從16小時縮減到2小時;率先試點船舶通關一體化改革,創新56項口岸通關監管舉措,保稅船用燃料油供應效率與新加坡持平。

下一步,浙江自貿試驗區將大力貫徹落實《關於支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干措施》,抓住政策落地的重大機遇,加快油氣全產業鏈開放發展,進一步推進浙江自貿試驗區高質量發展。


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