溧陽市：著眼“四建四抓” 高懸問責利劍
近年來，溧陽市紀委監委始終堅持把規範問責工作、提升問責質效擺在突出位置，作為督促開展各個專項工作、壓緊壓實“兩個責任”的重要抓手。2018年伊始，該市紀委監委對症下藥，及時研究出臺《關於“三規範一強化”提升問責質效的工作意見》，並圍繞該文件，建立“專項回頭看+通報曝光+分析研判+實務指導”四項機制，全力推進全市問責工作精準規範化。
建立“專項回頭看”機制，抓長效。2018年以來，由市紀委監委黨風政風監督室牽頭，先後開展兩次“立案案件問責專項回頭看”，分別對上下兩個半年度所有立案案件問責情況進行逐一梳理，對照“一案雙查”相關具體規定，對應當啟動“一案雙查”而未啟動的，由黨風政風監督室專人督促實施問責，確實有正當理由不啟動實施的，必須經分管領導同意，並報黨風政風監督室備案。去年以來，通過兩次“專項回頭看”，共督促實施問責27起。
建立“通報曝光”機制，抓質效。堅持以警示教育促問責質效提升，用“身邊人身邊事”喚醒“夢中人”。將“典型案例通報曝光制度”明文規定為“常態化制度”，充分發揮典型案例的警示震懾作用，督促各級黨組織、領導幹部切實履行管黨治黨政治責任，不斷釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。去年，共下發問責典型案例通報2期，對5名領導幹部通報曝光。
建立“分析研判”機制，抓成效。2018年以來，該市紀委結合“三大攻堅戰”、中央環保督查“回頭看”、教育領域群眾反映強烈突出問題治理等重點工作，針對問責工作中的重點、難點問題，仔細梳理，認真研判。市紀委監委黨風政風監督室通過數據統計、報表整理等方式對問責數量、問責範圍（對象）、問責方式等方面進行綜合分析，形成半年度和年度問責工作情況分析報告。分析報告包括總體情況、具體數據、主要特點、存在問題、下步工作舉措等內容，為準確把脈全市政治生態提供精準參考。
建立“實務指導”機制，抓實效。結合省紀委出臺的《問責工作質量評估辦法（試行）》文件精神，該市紀委整理彙編出一本“乾貨”滿滿的《問責實務操作手冊》，用於指導全市紀檢監察干部日常問責工作。該手冊從問責基本常識、問責基本程序、系統錄入要素以及相關附件的介紹等方面為問責實務操作提供具體化、可操作性行動指南。
2018年以來，該市實施黨內問責69起，問責46名黨的領導幹部和26個黨組織，全市問責工作成效明顯，政治生態呈現持續向好的整體態勢。
鐘樓區：“五心”引擎拉動教育領域專項治理
今年以來，常州市鐘樓區按照省紀委、監委、省委教育工委、省教育廳《關於在全省開展教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理的實施方案》總體部署，紮實有效推進專項治理工作，以校外培訓機構集中整治為切入點，著力營造風清氣正的教書育人環境。
組織領導精心。鐘樓區接連召開專項整治聯席會議和專項治理監督檢查工作推進會議，制定下發《鐘樓區校外培訓機構集中整治行動方案》《鐘樓區校外培訓機構集中整治專項督查方案》。同時，區、街兩級第一時間集中力量、集中精力，分別抽調教育、民政、人社、市場監督、公安、消防、城管等單位的業務骨幹，成立校外培訓機構綜合執法辦公室，實行駐點辦公。明晰工作職責、細化任務分工、明確完成時限，責任到崗到人，確保依法依規、綜合施策、精準發力、穩慎有序推進。
走訪調研傾心。積極發揮社區網格化管理機制的作用，深入走訪調研，對校外培訓機構規範辦學情況開展聯合整治，重點排查辦學資質、安全狀況、教學內容、師資聘任、競賽組織、招生宣傳等情況，“一家一冊”建立臺賬。經過摸排，全區共發現學科類校外培訓機構235家，其中“無證無照機構”38家，“有照無證機構”178家。現場檢查進一步明確運營標準，一一指出問題，發放限期整改告知書；對於19家無問題機構做好宣傳工作，增強機構依法依規有序發展的責任意識。
聯合執法齊心。區、街兩級綜合執法小組對轄區內的培訓機構進行現場檢查，針對前期排查問題，仔細查看整改情況，仍存在問題的，要求限期整改，並對部分機構進行處罰。第一輪集中整治結束以後，綜合執法小組繼續保持巡查整治態勢，將“校外培訓機構治理工作”納入社區網格化管理的範圍，強化網格員監督管理職能作用，加大日常巡查力度，促進校外培訓機構依法、規範經營。
監督檢查盡心。區紀委、鎮、各街道紀工委對專項治理工作分階段進行監督檢查，及時推進專項治理工作的有序開展。專項治理過程中，堅持讓群眾參與、請群眾監督、由群眾評議，以實實在在的成效取信於民；同時，拓寬舉報渠道，構建全天候的舉報受理網絡，對重點問題線索處置進行審核把關、跟蹤督查；對2018年以來的信訪舉報、案件查辦等工作進行梳理排查，不斷加大發現問題線索力度，堅決實行“有訴必應，有查必果、有責必問”，堅持做到發現一起、查處一起、通報一起。
長效治理恆心。 專項治理工作將著眼長效，以常態化機制繼續鞏固強化整治效果。一是加強跟蹤管理。將排查出的235家學科類培訓機構分板塊張貼上牆，逐一過審，執法一家，標註一家，實時瞭解全區整治工作進度，對難啃的“硬骨頭”集中“會診”，共同商討解決。二是注重長效監督。一方面充分發揮網格化工作機制，做到有問題早發現、早上報、早處置；另一方面完善黑白名單公示機制和機構信息平臺管理機制，通過信息化手段實現精細化管理。三是強化師風建設。開展“師德建設月”品牌活動，發放並100%簽署回收“拒絕有償家教”承諾書，按照“端正形象、從嚴治教、服務百姓”的要求，著力打造惠民為民的教育行風。四是加大輿論宣傳。進一步加強輿論宣傳，引導家長樹立正確的教育觀、成才觀，理性看待校外培訓，不盲目攀比，支持專項治理行動開展；引導校外機構依法依規有序發展，切實保障學生、家長利益。
據統計，區、街兩級綜合執法小組共出動執法人員87批 634人次，發放整改告知書216份。全區整改完成149家培訓機構，關停取締67家。全區校外培訓機構整改完成率100%。通過這次專項治理行動,鐘樓區對於有問題的校外培訓機構進行徹底地排查整治,做到規範一批、整改一批、取締一批,讓校外培訓教育迴歸育人正常軌道。
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