溧阳市：着眼“四建四抓” 高悬问责利剑
近年来，溧阳市纪委监委始终坚持把规范问责工作、提升问责质效摆在突出位置，作为督促开展各个专项工作、压紧压实“两个责任”的重要抓手。2018年伊始，该市纪委监委对症下药，及时研究出台《关于“三规范一强化”提升问责质效的工作意见》，并围绕该文件，建立“专项回头看+通报曝光+分析研判+实务指导”四项机制，全力推进全市问责工作精准规范化。
建立“专项回头看”机制，抓长效。2018年以来，由市纪委监委党风政风监督室牵头，先后开展两次“立案案件问责专项回头看”，分别对上下两个半年度所有立案案件问责情况进行逐一梳理，对照“一案双查”相关具体规定，对应当启动“一案双查”而未启动的，由党风政风监督室专人督促实施问责，确实有正当理由不启动实施的，必须经分管领导同意，并报党风政风监督室备案。去年以来，通过两次“专项回头看”，共督促实施问责27起。
建立“通报曝光”机制，抓质效。坚持以警示教育促问责质效提升，用“身边人身边事”唤醒“梦中人”。将“典型案例通报曝光制度”明文规定为“常态化制度”，充分发挥典型案例的警示震慑作用，督促各级党组织、领导干部切实履行管党治党政治责任，不断释放失责必问、问责必严的强烈信号。去年，共下发问责典型案例通报2期，对5名领导干部通报曝光。
建立“分析研判”机制，抓成效。2018年以来，该市纪委结合“三大攻坚战”、中央环保督查“回头看”、教育领域群众反映强烈突出问题治理等重点工作，针对问责工作中的重点、难点问题，仔细梳理，认真研判。市纪委监委党风政风监督室通过数据统计、报表整理等方式对问责数量、问责范围（对象）、问责方式等方面进行综合分析，形成半年度和年度问责工作情况分析报告。分析报告包括总体情况、具体数据、主要特点、存在问题、下步工作举措等内容，为准确把脉全市政治生态提供精准参考。
建立“实务指导”机制，抓实效。结合省纪委出台的《问责工作质量评估办法（试行）》文件精神，该市纪委整理汇编出一本“干货”满满的《问责实务操作手册》，用于指导全市纪检监察干部日常问责工作。该手册从问责基本常识、问责基本程序、系统录入要素以及相关附件的介绍等方面为问责实务操作提供具体化、可操作性行动指南。
2018年以来，该市实施党内问责69起，问责46名党的领导干部和26个党组织，全市问责工作成效明显，政治生态呈现持续向好的整体态势。
钟楼区：“五心”引擎拉动教育领域专项治理
今年以来，常州市钟楼区按照省纪委、监委、省委教育工委、省教育厅《关于在全省开展教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理的实施方案》总体部署，扎实有效推进专项治理工作，以校外培训机构集中整治为切入点，着力营造风清气正的教书育人环境。
组织领导精心。钟楼区接连召开专项整治联席会议和专项治理监督检查工作推进会议，制定下发《钟楼区校外培训机构集中整治行动方案》《钟楼区校外培训机构集中整治专项督查方案》。同时，区、街两级第一时间集中力量、集中精力，分别抽调教育、民政、人社、市场监督、公安、消防、城管等单位的业务骨干，成立校外培训机构综合执法办公室，实行驻点办公。明晰工作职责、细化任务分工、明确完成时限，责任到岗到人，确保依法依规、综合施策、精准发力、稳慎有序推进。
走访调研倾心。积极发挥社区网格化管理机制的作用，深入走访调研，对校外培训机构规范办学情况开展联合整治，重点排查办学资质、安全状况、教学内容、师资聘任、竞赛组织、招生宣传等情况，“一家一册”建立台账。经过摸排，全区共发现学科类校外培训机构235家，其中“无证无照机构”38家，“有照无证机构”178家。现场检查进一步明确运营标准，一一指出问题，发放限期整改告知书；对于19家无问题机构做好宣传工作，增强机构依法依规有序发展的责任意识。
联合执法齐心。区、街两级综合执法小组对辖区内的培训机构进行现场检查，针对前期排查问题，仔细查看整改情况，仍存在问题的，要求限期整改，并对部分机构进行处罚。第一轮集中整治结束以后，综合执法小组继续保持巡查整治态势，将“校外培训机构治理工作”纳入社区网格化管理的范围，强化网格员监督管理职能作用，加大日常巡查力度，促进校外培训机构依法、规范经营。
监督检查尽心。区纪委、镇、各街道纪工委对专项治理工作分阶段进行监督检查，及时推进专项治理工作的有序开展。专项治理过程中，坚持让群众参与、请群众监督、由群众评议，以实实在在的成效取信于民；同时，拓宽举报渠道，构建全天候的举报受理网络，对重点问题线索处置进行审核把关、跟踪督查；对2018年以来的信访举报、案件查办等工作进行梳理排查，不断加大发现问题线索力度，坚决实行“有诉必应，有查必果、有责必问”，坚持做到发现一起、查处一起、通报一起。
长效治理恒心。 专项治理工作将着眼长效，以常态化机制继续巩固强化整治效果。一是加强跟踪管理。将排查出的235家学科类培训机构分板块张贴上墙，逐一过审，执法一家，标注一家，实时了解全区整治工作进度，对难啃的“硬骨头”集中“会诊”，共同商讨解决。二是注重长效监督。一方面充分发挥网格化工作机制，做到有问题早发现、早上报、早处置；另一方面完善黑白名单公示机制和机构信息平台管理机制，通过信息化手段实现精细化管理。三是强化师风建设。开展“师德建设月”品牌活动，发放并100%签署回收“拒绝有偿家教”承诺书，按照“端正形象、从严治教、服务百姓”的要求，着力打造惠民为民的教育行风。四是加大舆论宣传。进一步加强舆论宣传，引导家长树立正确的教育观、成才观，理性看待校外培训，不盲目攀比，支持专项治理行动开展；引导校外机构依法依规有序发展，切实保障学生、家长利益。
据统计，区、街两级综合执法小组共出动执法人员87批 634人次，发放整改告知书216份。全区整改完成149家培训机构，关停取缔67家。全区校外培训机构整改完成率100%。通过这次专项治理行动,钟楼区对于有问题的校外培训机构进行彻底地排查整治,做到规范一批、整改一批、取缔一批,让校外培训教育回归育人正常轨道。
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