救市和免稅之後,越南推出“救民”措施

大概一週以前,筆者的文章《 》提到,疫情防控成為了越南當前工作的中心,儘管總理稱既要防控疫情,也要發展經濟,但是依靠世界貿易大環境以及破5000億美元的進出口貿易支撐的越南,受疫情影響導致供應鏈全面受阻,加工製造業哀鴻遍野,歐美疫情發展又導致傳統兩大出口市場的出口創匯受阻。


為了挽救疫情危機之下的經濟危機,越南政府推出了250萬億越南盾的救市計劃以及減緩稅收,延長納稅時限的刺激政策,到目前為止,救市計劃已經在執行,延長納稅的時限也正式明確了增值稅、企業所得稅、個稅以及房地產企業的土地租金等可以延緩繳納,最長可延長的時間是5個月。阮春福總理已於4月8日簽署該文件並同日生效落實。


在救市和免稅,延緩納稅時限之後,越南正式推出“救民”措施。因為新冠疫情導致全球陷入恐慌,全世界都被新冠病毒的烏雲籠罩著,之前被世行稱作還有太陽普照的越南,如今也是陰雲一片。



救市和免稅之後,越南推出“救民”措施

儘管越南是目前全球範圍內存在確診病例,依然是零死亡病例的少數幾個國家之一,在疫情打壓之下,社會秩序雖然穩若泰山,但是矛盾凸顯。短期內,泰山壓頂倒不太可能,但全社會隔離已進入第10天,而且可能要持續到月底,沒有工作,沒有收入,口罩和洗手液等防疫物資奇缺導致的恐慌心理,大米限制出口使得米價高漲卻無法取得收入的糧農,這一切容易引發躁動和不安,社會維穩工作加重。


目前在越南工作的國人,部分反饋說近期幾乎所有的業務都歇菜了,在越工程項目也停擺,現在沒啥事在搞點代購副業賺奶粉錢呢。如此可見普通勞苦大眾,掙扎在溫飽線的老百姓將會面臨怎樣的生計壓力。


今天上午,阮春福總理主持召開疫情當下解決社會民生問題的線上會議,他引用胡主席的名言“Không có việc gì khó, chỉ sợ lòng không bền”,大意是指世上無難事,只怕有心人。以此來給疫情防控全面緊張的神經再打雞血,同時,他簽署文件,正式推出全社會救濟計劃,筆者稱之為“救民”措施。


根據這個措施,對於受影響面臨生活困難的人們,越南政府推出總價高達62萬億越南盾(將近200億元人民幣)的救民資金。這是史無前例的社會救濟計劃,金額之巨,範圍之廣,影響之深,都是前所未有的。

針對停薪的勞工


根據規定,由於企業沒有營業額或沒有財力來支付工資,在勞動合同制度下工作的僱員被迫停薪留職或暫緩支付薪資超過1個月或更長時間的,政府將予以救助補貼,符合條件的每人每月提供180萬越南盾(約合540元人民幣)的資金。


救助時間按合同暫緩支付薪資或停薪留職的時間計算,從4月1日起不超過3個月。


根據越南統計總局的數據,2019年越南人口9600萬左右,適齡勞工是4910萬,筆者假設,請注意是假設(因為沒有明確數據),假設適齡勞工當中減去政府公職人員、減去軍隊、減去個體工商戶等,在企業就職的人口占比達到適齡勞工的一半,即2455萬。再假設其中30%的勞工遭遇停薪或延遲支付薪水,則有736萬人需要直接救助。


這筆錢就需要736萬人* 540元/人/月* 3個月=119億元。這將是一筆巨大的支出,佔到了政府救民資金的一半多一點。


當然,2019年越南勞動力平均月薪是670萬越南盾/月(291美元),平均2000元左右,每個沒有薪水的人拿到540元的補貼,還是太少了,僅相當於本可以領到工資的四分之一。

救市和免稅之後,越南推出“救民”措施


2019年,越南有6.85萬家庭戶捱餓,相當於27.8萬人捱餓,如果在疫情衝擊之下,農民沒有得到足夠救濟,或許更多的人捱餓。當然,越南政府明確指出,不允許全面抗議當下出現任何一個人吃不飽穿不暖。

針對停工企業


在2020年4月至2020年6月之間陷入財務困境,已向僱員支付了至少50%的工資以停薪停職的僱主,可以在其所在地區的社會政策銀行零利率借貸最多相當於50%的工資的資金 ,但零利率的時間不超過3個月,借貸時間最長是12個月,獲得借貸批准的,將由銀行直接劃款至失業者賬戶。


越南工商總會評估稱,如果疫情再這樣持續下去,30%的企業都要遭殃,如果到六月份疫情防控態勢依然嚴峻,這可能有50%的企業要破產關門。目前針對企業的具體支持計劃還沒有,依然只是之前250萬億越南盾的救市措施。

個體工商戶


營業稅申報額少於1億越南盾/年的個體工商戶,自4月1日起暫停營業的,獲得每月100萬越南盾(300元左右)的補貼,最長不超過3個月。

其它


被解除勞動合同的勞工,或者按勞動合同參加工作但不符合領取失業救濟金的;沒有勞動合同而失業的勞工等,將獲得100萬越南盾/人/月的補助,最長不超過3個月。這條規定適用時間是2020年4月至2020年6月受影響的勞工。


享有革命功勳的人享受月度優先津貼,可額外獲得每人每月50萬越南盾的津貼。適用時間是3個月,即2020年4月至2020年6月,津貼一次性支付。


每月領取社會津貼的低保戶受益人,將獲得每人每月50萬越南盾的額外補助。適用時間是3個月,即2020年4月至2020年6月,補助一次性支付。


截至2019年12月31日,屬於國家貧困標準的貧困戶及貧困人口,可獲得25萬越南盾/人/月的補貼。適用時間是3個月,即2020年4月至2020年6月,補貼一次性支付。


再好的救助計劃,也不可能覆蓋所有遭受困難的人群,也不可能抹去所有的傷痛,還有很多有錢也不一定辦得到的事情,有錢也解決不了的困難。


據報道,越南政府救民計劃的中心觀點是,國家、企業和全社會共同承擔責任,扛起抗疫大旗的同時,負擔起全社會人民的生活保障。

平穩物價


除了發放補貼,也要控制物價,因為好多東西在疫情期間都漲價了。

救市和免稅之後,越南推出“救民”措施


越南VTC報道,與往年平穩物價不同,胡志明市首次將醫用口罩和洗手液列入平穩物價的商品清單,將清單內的商品數量提高至12類。包括糧食,糖,食用油,家禽肉,家畜肉,禽蛋,加工食品,果蔬,水海產,調料, 口罩,洗手液。

救市和免稅之後,越南推出“救民”措施


該市工貿廳稱,除了出臺文件禁止哄抬物價,尤其是抬高防疫物資的企業予以沒收營業執照,該廳還向市場投放各類日用百貨及生活必需品來平穩價格。往常,每個月需要投放市場平穩物價的商品佔總商品數量的20-25%,在春節期間需要投放30%左右,目前疫情特殊期間,已經需要投放高達40-50%佔比的商品來平穩物價。就拿口罩及洗手液來講, 3月份,該市投入5750萬支口罩及329萬瓶洗手液來平穩物價。

疫情防控情況


截至4月10日中午,越南確診255例,治癒144例,治癒人數佔確診人數比例是56.4%。沒有死亡病例。

救市和免稅之後,越南推出“救民”措施


確診的255人,158人感染是境外輸入,97人是境內本感染繼發病例。


密切接觸或來自疫區,被隔離人群74941人,其中,醫院集中隔離720人,居家隔離49892人,其它場所隔離24329人。


此前因操作不當險些成為疫情爆點的白梅醫院,目前已有158名醫護人員經過多次檢測顯示陰性結果,20天之後獲准解除隔離回到家中。


前兩天,越南衛生部稱雖然全社會隔離以來,確診的人數偶有零星病例,但是阻斷病毒傳播是必須的,成效也很好,但是不能樂觀。有些省市沒有落實好全社會隔離的措施,需要重申要落實好相關隔離措施和減少不必要出門的情況。


針對那些隔離日子裡蠢蠢欲動沒啥要緊事也想出門去的,越南衛生部稱,君不見武漢隔離70多日不見天日,仍然全民合力抗疫。我們越南全社會也需要齊心協力,不遵守規定的非必要出門都要嚴肅處理。



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