公曰：“夫定国之术，在于强兵足食，秦人以急农兼天下；孝武以屯田定西域，此先代之良式也。”是岁，乃募民屯田许下，得谷百万斛。于是州郡例置田官。

建安元年，诸侯间的连年争战，民不聊生，甚至出现了“出门无所见，白骨蔽平原”的凄惨景象。百姓流离失所，赤地千里，粮食短缺，军阀也自受其殃。

汉末诸侯割据图

数年之前，毛玠曾向曹操提出“奉天子以讨不臣，修耕织以蓄军资”的建议。此时的曹操占据兖州、豫州，挟天子以令诸侯，在政治上取得了巨大优势，初步实现了“奉天子以讨不臣”，可“修耕织以蓄军资”仍是一个难题。

同年，曹操打败了黄巾军，获得了大量的人口和耕具，在这样的环境下，枣祗、韩浩向曹操提议实施屯田，曹操本人也有此意，于是曹魏屯田制便由此始。这一制度的推行，也为曹魏北方政权的建立奠定了经济基础。

起于枣祇，成于任峻，盛于国渊

曹操采纳枣祗意见之后，便任命其为屯田都尉。枣祗将荒地和耕种工具提供给流民，和他们按比列分成，仅仅一年时间，得榖百万斛。

在屯田制推行成功之后，曹操将自己的妹夫任峻设为典农中郎将，主管屯田事宜，在《三国志》中记载“军国之饶，起于枣祗而成于峻”。任峻早年便率领宗族投奔曹操，深得曹操信任，之后任峻一直负责着曹操军队的后勤。这次任命并非只是单纯因为任峻的身份，也是因为任峻个人的能力。

任峻

枣祗、任峻之后，国渊成为第三任负责人，在他手中屯田事业又发展到了新的高峰。“太祖欲广置屯田，使渊典其事。渊屡陈损益，相土处民，计民置吏，明功课之法，五年中仓廪丰实，百姓竞劝乐业。”不难看出，国渊典掌屯田事这五年，曹魏的军粮问题得到了解决，百姓对其也更有归属感。

国渊

军屯与民屯

曹操在打败汝颖黄巾军始建民屯，并设立完整的典农系统。最高一级的是典农中郎将，次一级的是典农都尉，再次一级的就是典农校尉。在大的郡国设置典农中郎将，小的郡国则设置典农校尉，而典农都尉一般都是设置在边疆地带。在边疆由于战事较为频繁，屯田官带有军衔，且在典农都尉下设置各个屯，每个屯设立司马一人，负责屯内事务。

民屯编制及收入

民屯内屯民的主要任务就是生产，但为了保障安全，所以在农闲时会对屯民进行训练，以便其具有自卫能力。当然，若是战争发生在魏与蜀、吴边境之时，屯田民也会被抽调前去参加战争。

民屯赋役极高，无牛无田者，国家取其八，屯民取其二；无牛有田者，国家取其七，屯民取其三。在初期时，屯民大部分都是流民，为了生存下去，很乐意接受这样的赋役。但是随着天下三分，社会逐步稳定时，人民宁愿去地主家当佃农，也不愿再当屯民。至少当佃农，安全能够保障，不用随时被抽调去战场。

屯民劳作

地增而人减，农事难以弄好，甚至一年到头，“至亩收数斛以还，或不足以偿种”。久而久之，民屯便很难才给统治者带来实质收益，也就被废止了。

军屯比民屯出现晚上一段时间，形成于三国鼎立之时。在《晋书·宣帝纪》中言：

迁为军司马，言于魏武曰：昔箕子陈谋，以食为首。今天下不耕者盖二十余万，非经国远筹也。 虽戎甲未卷，自宜且耕且守。魏武纳之，于是务农积谷，国用丰赡。

宣帝就是司马懿，此时的他正在曹操底下任职，担任军司马。他向曹操提出了兴建军屯的意见，曹操同意并立即安排执行，不出一年，便国用丰赡。在此之前，虽然有过很多类似军屯的痕迹，但是性质都还是民屯。

司马懿

曹魏军屯生产者主要是曹魏军队，五里一营，每营六十人，不仅负责打仗，还负责耕种。军屯不仅都是强壮的劳动力，生产工具也较为优越，每年军屯可得数百万斛粮食，军屯也取代民屯成为了军粮的主要来源。

曹魏屯田的作用

解决了流民问题。汉末时期，军阀之间割据不断，不仅流民吃不饱，就连当时的军士也只能采桑而食。当时董卓控制着汉天子，但是在他死后，汉天子流落在外，尚书郎以下外出寻食，不是饿死，就是被军士所杀，分而食之。屯田制的出现，给了流民活下去的希望，虽然有很重的赋役，但是好歹也能吃上饭了。

董卓

保障了军粮的供应。那个时代战争不断，粮食也军队打仗的保障，袁绍官渡之战就是败在乌巢被烧，从别处难以抽调粮食，导致粮草供应不上。三国时期，淮南作为魏吴交界，摩擦不断。邓艾言：“每大军征举，运兵过半，功费过亿，以为大役”。于是，他就在淮南实施屯田，解决了战争时运输粮草的麻烦，这也是后来曹魏战胜孙吴的关键因素之一。

龙骨水车

促进了农业的发展。曹魏时期，魏政府兴修水利，以此方便屯田，提高产量；魏政府还给流民提高了一批生产工具，且当时生产工具也不断得到改进。马钧在洛阳改进了当时的翻车，发明出了“龙骨水车”，效率更高更省力，对当时的农业起到了极大的促进作用。