東莞住房和城鄉建設局、發展和改革局、市場監督管理局、不動產登記中心等四部門聯合發佈《關於進一步優化
新建商品住房銷售價格申報管理的通知》。通知中指出，自2020年3月5日起，市發展改革局不再受理新建商品住房銷售價格備案申報；開發企業對未售出房屋的申報價格進行調整時，調高幅度不超過5%，調低幅度不限；商品房明碼標價，不得在標價之外加價銷售；實際成交價格不得高於申報價格，也不得低於申報價格的90%；交付標準實行申報價格、銷售合同、工程竣工驗收、住宅交付現狀與報建圖紙標準相一致。
有幾個關注點，跟大夥分享下。
1、"市發展改革局不再受理新建商品住房銷售價格備案申報"。
意味著發改委不再管控價格了，取消備案價的限價了，（在此之前，一個樓盤的備案價是不能高於周邊樓盤均價的10-15%），備案價沒限制的話，開發商也沒必要搞雙合同了。
但大家擔心價格會漲上天的話，政府也想好了對策。“項目申報價格明顯高於周邊同類在售項目價格或本項目前期成交價格又不能做出合理說明的，市住房城鄉建設局暫停核發預售許可證或暫不辦理現售備案。”
2、
“取得預售許可證或現售備案證書180天后，開發企業可以向市住房城鄉建設局申請對未售出房屋的申報價格進行調整，調高幅度不超過5%，調低幅度不限”這裡是指已經備案後，過了180天，房子還沒賣出去的，可以調整備案價，調高幅度不超過5%，調低幅度不限。
3、“實際成交價格不得高於申報價格，也不得低於申報價格的90%。"
這裡是指實際成交價了，成交價不得高於備案價，也不能低於備案價90%。因此開發商進行首次價格備案有一定的考究，備案價衝太高了，不容易下來。
4、”交付標準實行申報價格、銷售合同、工程竣工驗收、住宅交付現狀與報建圖紙標準相一致。”
如果開發商在進行價格申報時，施工圖設計文件是毛坯驗收的，實際上宣傳及銷售是承諾是精裝修交付，並且擬簽訂的合同價款包含裝修費的，開發商需要重新到住建部門辦理裝修工程設計文件變更手續，並在雙方合同中做出明確約定。並且要將5個階段“報價圖-申報價格-銷售-竣工驗收-交付”的標準保持一致。一句話概括：不允許雙合同！
5、“應在10日內一次性公開全部銷售房源，並嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。商品房銷售明碼標價，實行一套一標。”“不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。”
不合理的費用，購房者可以要求開發商給予說明，否則你可以到住建局等相關部門進行反映。
6、這個政策是利好還是利空？房價要漲還是要跌？
這個政策整體是中性偏利好的。首先對房地產行業做出一定的規範，比如明碼標價，一套一標等等；其次，不允許搞雙合同，這對廣大購房者是一大利好，畢竟能大大減輕首付壓力。
至於說政府不限價了，價格會怎麼樣，那還是要看樓盤的需求情況；假如樓盤地段夠好，受購房者認可，首付正常，有意向且能夠得上的人多，價格自然能堅挺或上漲；而不是說不限價了，樓盤價格就可以大漲，購房者不認可的，漲再多又有什麼用呢？
現階段，很難用“漲/跌”一字來概括完一個區域的房地產，分化是未來的主題。全國不同的城市在分化，東莞內部的區域也會分化，所以要“漲”的前提是你要買對的區域和對的樓盤。至於何為“對的”，一千個人眼裡有一千個哈姆雷特。
各園區、鎮街住房規劃建設局、市場監管分局、不動產登記中心，各房地產開發企業：
為積極有效應對新冠肺炎疫情的影響，進一步優化政府服務，完善商品住房銷售管理，規範房地產市場秩序，維護購房人合法權益，落實做好一城一策、差別調控相關工作，經市人民政府同意，現就有關要求通知如下：
一、簡化商品住房銷售價格申報辦理流程
自2020年3月5日起，市發展改革局不再受理新建商品住房銷售價格備案申報，開發企業向市住房城鄉建設局申請辦理商品住房項目的預售許可證時，在提交的預售方案中進行新建商品住房銷售價格首次申報。銷售價格申報信息需包括樓棟房號、樓層、戶型、層高、面積、單價、總價、優惠折扣及其條件、銷售狀態、交付標準等內容。
其中，交付標準為開發企業實際交付業主使用的標準。開發企業需在預售方案中承諾嚴格按申報價格和交付標準進行銷售和交付。預售方案需在商品房銷售現場醒目位置進行公示。開發企業辦理商品住房項目現售備案的，無需提交預售方案，但仍需進行新建商品住房銷售價格申報和承諾。市住房城鄉建設局在局官方網站公示新建商品住房項目預售許可證或現售備案證書信息時，同步公示該項目商品住房銷售價格申報信息，並同時推送市不動產登記中心。
二、加強商品住房銷售價格指導
房地產開發企業應當科學合理確定申報價格，項目申報價格明顯高於周邊同類在售項目價格或本項目前期成交價格又不能做出合理說明的，市住房城鄉建設局暫停核發預售許可證或暫不辦理現售備案。在取得商品住房項目的預售許可證或現售備案證書後，應在10日內 一次性公開全部準售房源及每套房屋申報價格，嚴格按照明碼標價格式要求對外銷售，實際成交價格不得高於申報價格，也不得低於申報價格的90%。
市不動產登記中心辦理建樓盤表時，按企業在申請預（現）售時申報的銷售價格錄入並鎖定。取得預售許可證或現售備案證書180天后，開發企業可以向市住房城鄉建設局申請對未售出房屋的申報價格進行調整，調高幅度不超過5%，調低幅度不限，調整後的申報價格信息由市住房城鄉建設局推送給市不動產登記中心錄入並鎖定。
為做好價格指導工作的銜接，同時便於企業及時應對疫情影響，本通知發出之日前已取得預售許可證或現售備案證書的商品住房項目，開發企業可以在2020年3月31日前向市住房城鄉建設局申請對已備案銷售價格進行變更，對未售出的房屋銷售價格重新進行申報。市住房城鄉建設局在局官方網站公示該項目未售房屋變更後的銷售價格申報信息，並同時推送市不動產登記中心，市不動產登記中心重新進行錄入和鎖定。
三、加強商品住房價格申報與戶內裝修管理聯動管理
開發企業在《東莞市新建商品住房銷售價格申報表》內申報的“交付標準”應為開發企業實際交付購房人的標準。進行價格申報時，商品住房項目施工圖設計文件為毛坯標準驗收，開發企業擬向購房人宣傳及銷售時承諾以精裝修交付，且擬簽訂的商品房買賣合同價款包含戶內裝飾裝修費用的，則開發企業在《東莞市新建商品住房銷售價格申報表》內填報的“交付標準”應為精裝修，開發企業應在取得預售許可證60天內，到住建部門辦理戶內裝修工程設計文件審查以及施工許可、監督註冊（登記）等變更手續，並在《商品房買賣合同》中對裝飾裝修及相關設備標準作出明確約定（或以補充協議形式予以完善）。交付標準實行申報價格、銷售合同、工程竣工驗收、住宅交付現狀與報建圖紙標準相一致。具體要求按照《關於進一步規範住宅工程戶內裝修的通知》（東建質安〔2018〕226號）執行。
四、規範商品房銷售明碼標價行為
開發企業取得商品住房預售許可證或現售備案證書後，應在10日內一次性公開全部銷售房源，並嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。商品房銷售明碼標價實行一套一標，統一採用由東莞市市場監督管理局監製的《東莞市商品房銷售價目表》和《東莞市商品房銷售相關信息公示表》式樣，房地產開發企業自行製作，並在商品房銷售場所醒目位置進行公示，有條件的可同時採取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等公示方式。採取上述多種方式明碼標價的，標價內容應當保持一致。
五、強化房地產企業價格行為主體責任
房地產開發企業應切實履行企業主體責任，依法依規誠信經營，嚴格遵守商品房銷售明碼標價相關規定，不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用，不得通過捏造或者散佈漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價，不得以“毛坯報建和驗收、精裝報價及交付”等方式規避住宅戶內裝修監督管理。相關職能部門加大市場巡查檢查及監管執法力度，聯合開展專項治理，依法嚴肅查處開發企業違法違規行為，並視情節嚴重程度採取約談企業負責人、公開通報、暫停商品房銷售、降低預售款監管等級等措施，進一步完善企業失信聯合懲戒機制。
本通知自2020年3月5日起實施，東發改〔2016〕510號、東發改〔2017〕146號、東發改〔2017〕453號、東發改〔2018〕275號同時廢止。此前有關政策與本通知不符的，以本通知為準。
東莞市住房和城鄉建設局
東莞市發展和改革局
東莞市市場監督管理局
東莞市不動產登記中心
2020年3月4日
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