東莞:建設高品質國際商務區正當其時

獨家專稿 記者餘弘陽 通訊員 陳紹希 順應粵港澳大灣區的建設,今年東莞提出了建設“灣區都市、品質東莞”的戰略任務和價值追求。東莞當前正面臨“三區”疊加的重大發展機遇,投資東莞、搶灘灣區是越來越多國際一流企業的戰略選擇。“十年磨一劍”的東莞國際商務區全面啟動建設,備受矚目,為企業家們佈局灣區提供了一個更加理想的選擇。

10月22日,東莞市人民政府舉行東莞國際商務區招商交流會。東莞市委書記梁維東出席並致歡迎辭。

據瞭解,今年東莞提出了建設“灣區都市、品質東莞”的戰略任務和價值追求,著力提升城市品質。

梁維東說,商務區作為一個城市現代化的象徵與標誌,是提升城市首位度的核心抓手,東莞迫切需要建設一個功能齊全的高品質商務區,為東莞的製造業體系提供支撐,為創新人才提供高品質的生產生活生態空間。

東莞建設高品質國際商務區的背景是什麼?東莞具有哪些優勢?又將出臺哪些政策措施?《小康》記者就此對梁維東進行了專訪。以下為專訪內容。

東莞發展正迎來歷史最好的時期

《小康》:梁書記您好。前不久廣東省委書記李希說,“東莞是鑲嵌在粵港澳大灣區的一顆璀璨明珠”。在全面推進粵港澳大灣區建設的背景之下,您如何理解李希書記對東莞的評價?

东莞:建设高品质国际商务区正当其时

東莞市委書記梁維東接受記者專訪。圖 / 鄭琳東

梁維東:東莞位於粵港澳大灣區的核心位置,毗鄰廣州、深圳、香港等中心城市,是全國改革開放的先行地和精彩縮影。改革開放40多年來,我們與超過200個國家和地區建立了經貿合作關係,外資企業超過1.3萬家,連續3年位列“中國外貿百強城市”第三,在中國社會科學院和經濟日報社發佈的“2018年中國綜合經濟競爭力城市榜”中,東莞首次躋身全國十強、位列第十。2019年上半年,我市GDP總量位居全國城市第20位。

近年來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,按照廣東省“1+1+9”工作部署,確立了建設“灣區都市、品質東莞”的戰略部署和價值追求,明確了“1+1+6”工作思路,大力實施城市品質提升、發展空間拓展、產業體系升級、基層基礎強化、民生福祉增進、重點改革突破“六大工程”,奮力開創新時代東莞各項工作新局面。

當前,我們又迎來了粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示範區和我市建設廣東省製造業供給側結構性改革創新實驗區“三區”疊加的重大歷史機遇。因此,整個東莞改革發展進入了歷史最好的一個時期。正如廣東省委書記李希同志所說,“東莞是鑲嵌在粵港澳大灣區的一顆璀璨明珠”。

我們正牢牢把握機遇,全力推動高質量發展,在外部環境依然複雜嚴峻、經濟下行壓力較大的情況下,有效保持了經濟社會發展穩中有進。前三季度,預計地區生產總值同比增長7.2%,增速比上半年提高0.3個百分點,增速比全國、廣東省快1.0、0.8個百分點,呈平穩向上的積極態勢。其中,規模以上工業增加值增長8.0%,固定資產投資增長18.1%,社會消費品零售總額增長8.2%,這幾項指標均排在廣東省前列(初步預計均排在廣東省第2位)。經濟社會發展的良好態勢,進一步增強了廣大客商投資東莞、紮根東莞的信心,近期不少企業家都向我們反饋了這方面的信息。

建設東莞國際商務區是“三個需要”

东莞:建设高品质国际商务区正当其时

東莞商圈 圖 / 程永強

《小康》:提出建設高品質國際商務區,是出於哪些方面的考量?

梁維東:我們迫切需要建設一個功能齊全的高品質CBD,去推動實現“灣區都市、品質東莞”這個目標。具體來說,是以下三個方面的需求所決定的。

首先,東莞龐大的製造業體系需要現代服務業作為支撐。

發展現代服務業尤其是生產性服務業,已成為很多製造業城市推進經濟轉型的重要戰略選擇。作為大灣區先進製造業中心,目前東莞擁有近120萬個市場主體,法人企業52.5萬家,其中工業企業17.5萬家,規上工業企業超過1萬家,排名廣東省第一。

隨著製造業的不斷升級壯大,東莞對工業設計、工業軟件、創意文化、科技服務等生產性服務業和金融、法律等現代服務業的需求越來越強烈。

东莞:建设高品质国际商务区正当其时

東莞大道 圖 / 程永強

如今,東莞服務業的增長勢頭持續擴大,已形成金融服務、商務服務、信息服務、科技服務等現代服務業為主的發展模式。2018年現代服務業佔第三產業比重達60.6%。未來,東莞對現代服務業的需求會越來越大。為此,我們希望通過高標準規劃、高品質建設東莞國際商務區這一平臺載體,進一步發揮服務業要素資源集聚的優勢,大力發展總部經濟、樓宇經濟、網絡經濟等新業態,進而推動形成與先進製造業融合發展的現代服務業體系。

其次,東莞城市轉型升級需要高品質的生產生活生態空間。

隨著產業的轉型升級,東莞的城市也面臨著轉型升級,迫切需要一個高品質的生產生活生態空間。中央商務區,也就是我們平常所說的CBD,是一個城市現代化的象徵與標誌,也是提升城市首位度的核心抓手。我們希望通過東莞國際商務區建設,建成一批高品質的商務辦公、金融總部、現代文化等功能設施,打造東莞新門戶,構建城市新客廳,以此來引領推動東莞城市品質的全面提升,形成“灣區都市、品質東莞”建設的示範標杆。

第三,東莞的創新人才需要新的承載空間。

東莞是全國外來人口比例最高的城市之一,長期保持著人口淨流入,近幾年每年淨流入量都在10萬人左右。2018年東莞的“人口吸引力指數”居全國第5位,2019年第二季度東莞“人口吸引力指數”首次超越上海位列全國第4位。未來人口的穩定進入,將為東莞城市發展提供源源不斷的動力。

在人口數量上升的同時,東莞的人口結構也在不斷優化。截至2018年,東莞人才總量已經突破195萬人,其中高層次人才12.6萬人,專業技術人才23.3萬,持有技能等級證書的技能人才34萬。

這些高素質人才的流入,將帶來各種思維的激盪、各類優勢資源的集聚,同樣也會帶來大量的新型高端辦公和居住空間的需求。建設高品質的CBD,既能夠滿足現有高素質人才的需求,同時也將吸引更多的高素質人才來這裡安居樂業,實現良性循環。

我們希望通過國際商務區的建設,把東莞這個以藍領為主的“世界工廠”,建設成為集聚更多白領、金領的高品質現代化城市。

國際商務區是新時期東莞重點打造的重大平臺

《小康》:據瞭解,東莞國際商務區從啟動規劃研究到完成規劃方案,於今年正式推向市場,可謂“十年磨一劍”。請問國際商務區的定位是什麼?

梁維東:順應發展趨勢,結合東莞實際,我們拿出了中心區最好的地塊,高起點、高標準啟動國際商務區建設。從2009年啟動規劃研究到2019年完成規劃方案,東莞國際商務區歷經整整十年,今年正式全面推向市場。

“十年磨一劍”的國際商務區將立足於世界眼光、國際標準、東莞優勢,以“東莞門戶、城市客廳、創新樞紐、區域引擎”為定位,致力於打造“世界智造門戶、灣區魅力都心”,是我市高水平建設“灣區都市、品質東莞”的示範標杆,是建設與國際一流灣區和世界級城市群相匹配的現代化都市的重要承載體。

東莞市委、市政府把國際商務區作為全市高質量發展的重大平臺進行重點打造,在成立中心城區建設總指揮部和現場指揮部的基礎上,又成立了具體的招商引資組,為國際商務區入駐企業提供綠色通道,一對一進行跟蹤服務。我們正結合城市品質提升三年行動計劃的實施,大力推動國際商務區所在的中心城區品質提升,目前已取得初步成效,接下來還會進一步完善周邊的交通組織、公共服務等配套,使國際商務區不僅是成本的窪地,更是價值的高地。

參與投資建設東莞國際商務區現在就是最好時機

东莞:建设高品质国际商务区正当其时

《小康》:東莞一直是投資熱土。建設高品質國際商務區,您認為東莞在哪些方面能夠切實打動、吸引投資者?

梁維東:投資或參與東莞國際商務區建設,有著絕佳的利好因素。具體來說,有以下四個方面:

第一,絕佳的區位優勢奠定了東莞國際商務區建設的良好基礎。

如果說東莞是大灣區的關鍵節點,那麼東莞國際商務區就是在東莞的核心地段。按照東莞最新的城市規劃,未來我們將構建“三心六片”的城市格局。其中,“三心”是東莞作為灣區都市的三個核心區,包括中心城區、松山湖、濱海灣新區,是支撐東莞未來經濟發展的主要引擎。在中心城區的核心地段,就是東莞國際商務區所在的中央活力區。

中央活力區經過多年規劃建設,已經初具雛形。主要由三個組成部分:北部是行政文化中心,這裡已經完成了規劃建設;南部是南城總部基地,目前已經陸續開建,並初具規模;中間這一片空地,就是東莞國際商務區的規劃用地,面積約2.14平方公里,這裡是東莞中心城區區位條件最好、發展條件最成熟、增量空間最連片的區域。目前,該區域已經開通莞惠城際軌道和市域軌道2號線,兩條軌道線可以在西平站實現換乘。未來這個區域還將規劃建設另外3條軌道線,配套“五橫五縱”主幹路網格局。更重要的是,目前這個區域的土地基本上已經實現了政府收儲,企業只要明確了入駐意向,馬上就可以動工開建。

其次,“三區”疊加的重大發展機遇讓東莞國際商務區建設備受矚目。投資東莞、搶灘灣區是越來越多國際一流企業的戰略選擇。

第三,不斷上升的城市地位為東莞國際商務區建設提供了有力支撐。

近年來,東莞頻頻“刷榜”:連續三年入選“新一線城市”,連續三年位居“中國外貿百強城市”第3名;在中國城市政商關係排行榜上,東莞連續兩年在全國285個城市中排名第1。

這些榜單的背後,一方面反映出各有關機構對東莞發展的高度關注,另一方面反映出東莞城市競爭力、吸引力在不斷增強。預計未來兩到三年內,我們將邁入萬億GDP俱樂部行列。能進入“萬億俱樂部”的城市都是中國城市的領先者,代表了這個城市的經濟實力。東莞擁有這樣的經濟地位和經濟體量,完全能夠為東莞國際商務區的建設提供有力支撐。

第四,綜合成本優勢凸顯東莞國際商務區的投資價值。

與大灣區內的城市相比,東莞的商服用地均價相當於廣州的四分之一、深圳的五分之一;與國內其他新一線城市相比,東莞商服用地均價稍微低於武漢和西安,相當於南京的四分之一,天津、蘇州、青島、長沙、昆明等城市的二分之一,成都、鄭州的四分之三。

此外,東莞國際商務區周邊擁有行政中心、市民服務中心、圖書館、大劇院、展覽館、科技館、體育館等公共服務設施,配套非常完善。

所以,不論是在大灣區內,還是在全國主要城市,像東莞這麼有優勢、成本這麼低、周邊配套這麼好的CBD,基本上是沒有了。

以最大誠意最優服務為企業提供便利

东莞:建设高品质国际商务区正当其时

東莞中心廣場夜景 圖 / 張村城 程永強

《小康》:企業到東莞投資,最關注的是投資成本、優惠扶持政策、政務服務效能等,請問東莞在這些方面將有哪些舉措?

梁維東:我們將為在這裡投資的企業家開出最豐厚的條件、提供最優的服務、創造最優的環境。

東莞國際商務區的開發建設,為廣大客商投資東莞提供了無限商機和廣闊舞臺。我們將面向國內外優質企業,瞄準現代服務業,引入一批高水平項目,為國際商務區首期開發區注入高品質元素。我們將把國際商務區作為全面深化投資管理體制改革的重點區域,圍繞為投資“鬆綁”這個核心,從項目立項、規劃、環評到財政保障等全流程各環節進行系統的優化提升,推動投資項目快速落地。我們將以最高的效率、最優的質量,進一步暢通審批綠色通道,做好國際商務區各個項目的跟蹤服務。

在政策扶持方面,一方面,我們制定了相關准入門檻,希望引入更多優質項目、優質企業進駐國際商務區;另一方面,我們也制定了專項優惠扶持政策,在固定資產投資、建設用地、地下空間開發、製造業企業總部、高端人才等方面給予相關扶持,獎勵標準高於周邊城市水平。比如,地價方面我們大概可給予7折優惠,經初步測算,未來我們在整個商務區的優惠總額將超過55億元。

在政務服務效能方面,東莞正努力打造與一流灣區相適應的一流便利度、一流高效率。就在10月初,東莞市民服務中心正式啟用,共有50個部門進駐,進駐事項2711項,設置270個窗口,其中有151個綜合窗口,成為廣東進駐部門最全、進駐事項最多、綜合窗集成最高的辦事大廳,可辦行政許可事項890件,可網上申辦810件,行政許可事項網辦率達91%,最多跑一次事項比例達91.8%。我們還不斷壓縮審批辦理時限,企業開辦時間最快可以壓縮到1個工作日以內,房產證辦理20分鐘就能辦妥,大型企業的擴建工程審批從以往的3個月到減至4天。

作為東莞打造“灣區都市”,推動中心城區“一心兩軸三片區”建設的重要載體和標杆,東莞國際商務區是東莞高端商務發展的引領者。

未來,海內外優質資本、優秀企業將在這裡匯聚交融,製造業總部、現代服務業、金融業等多種業態在這裡融合發展,海內外各類商業文化在這裡交融匯合,盡情釋放創新活力。這裡將是東莞商務發展的最強引擎,更是東莞融入灣區、接軌國際的絕佳風口。

我們熱忱歡迎廣大客商前來投資,攜手共進,互惠共贏,共創美好明天。

(《小康》·中國小康網 獨家報道)

本文刊登於《小康》2019年11月中旬刊


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