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北極星大氣網訊:12月1日，洛陽市印發《洛陽市大氣汙染防治“百日攻堅行動”實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，自今年12月1日至明年3月15日，將對燃煤汙染、工業汙染、揚塵汙染、機動車汙染、面源汙染等五類汙染加強攻堅和細化管控，確保今冬明春空氣質量明顯改善。
根據《方案》，市委、市政府將出臺大氣汙染防治攻堅正向激勵政策，重點圍繞煤炭消費減量、“雙替代”及“禁煤區”燃煤清零、新能源車推廣、柴油車治理、工業汙染防治、城市清潔行動、重點區域管控、重點企業退城搬遷、環衛車輛配備等23項工作予以獎補，各縣（市）區也要集中財力向大氣汙染防治攻堅傾斜，確保財政支持力度與大氣汙染防治攻堅任務相匹配。同時，嚴格考核獎懲，改進督查方式，提高督導成效，加大問責力度，持續傳導壓力，推動各項攻堅任務及管控措施落實到位。
嚴控燃煤汙染
《方案》指出，洛陽市將在滿足電力安全和冬季供暖的前提下，調度壓減燃煤機組，積極爭取省攻堅辦、省發改委、省電力公司支持，力爭停運市區及部分縣（市）共5臺燃煤發電機組。
在“禁煤區”監管方面，洛陽市將組織開展市、縣（市）區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級燃煤散燒治理專項檢查行動，嚴禁在“禁煤區”生產、銷售、使用散煤（含潔淨型煤）。各縣（市）區將開展對“雙替代”用戶逐一核查確認，對仍違規使用燃煤的用戶，沒收其散煤及燃煤設施，收回“雙替代”享受的各類補貼。對散煤燃燒反彈、騙取“雙替代”補貼資金嚴重的相關責任人，依照有關規定進行責任追究。
在強化質量監管方面，洛陽市相關部門將加大抽檢頻次，並開展專項檢查，對生產、銷售不合格煤炭的企業，違規使用不合格煤炭的重點用煤企業，依法從重處罰。
嚴控工業汙染
《方案》明確，在“百日攻堅行動”期間，我市將嚴格按照《洛陽市重汙染天氣應急預案》的要求，對全市4968家涉氣企業重汙染天氣應急管控措施落實情況進行核查，對未落實績效分級和減排要求的企業，依法從嚴查處。
此外，依據國家相關政策和管控要求，我市將對磚瓦窯企業實施季節性生產調控，涉及磚瓦窯行業、高溫耐火材料行業、石灰窯行業，以及鑄造行業C級企業、建築陶瓷行業C級企業、焦化行業C級企業、城市區內有色冶煉行業等。
洛陽市還將對列入保障類的60家企業進行核查，對未落實“以熱定產”“以需定產”超產能或超範圍生產排汙的企業，移出保障類企業清單。
對存在環保手續不完善、不能穩定達標排放、無組織排放治理不到位、逾期未完成年度治理任務的十類企業實施停產。
對納入退城搬遷、升級改造的企業壓減產能30%（重汙染天氣應急減排措施嚴於此項要求的按應急減排措施執行，列入停產範圍的按停產執行），對逾期未完成關閉退出、就地改造任務的企業落實停產措施。
嚴控揚塵汙染
《方案》在揚塵汙染管控方面，明確了一系列措施。
嚴控涉土作業。12月1日至12月31日，洛陽市主城區及偃師、孟津、新安、宜陽、伊川、吉利等縣（市）區，除經審批的民生工程和搶險救災施工作業外，施工工地停止土石方、渣土清運、建築拆除作業。對經過批准但未落實“七個百分之百”防塵措施的，一經發現責令停工至2020年3月15日，同時將施工企業納入“黑名單”。
加強渣土車管理。經過批准實施的民生工程，按照固定渣土車數量、固定運輸時間、固定運輸路線、固定商砼站、固定消納場的原則，嚴格加強渣土運輸車輛管理。凡未按“五固定”落實到位的，一經查實，依法依規從重處理，直至列入“黑名單”。
提高道路清掃保潔標準。全面落實“路長制”，確保城市區主次幹道、背街小巷、城市社區、城鄉接合部及城市周邊國、省道實現機械化吸掃、溼掃全覆蓋；適時開展道路、人行道、房頂沖洗及霧炮、灑水溼掃作業。
全面開展城市清潔行動。將城市清潔行動與文明城市創建工作有機結合，按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，確保城市清潔行動無死角、無盲區。
嚴控機動車汙染
《方案》指出，“百日攻堅行動”期間，洛陽市將加大對機動車尾氣排放的監管力度。
擴大柴油貨車禁限行範圍。自12月1日起，城市區（含城市區周邊東環、南環、西環、北環道路）內重型貨車原則上禁止通行，所有重型貨車繞行至連霍高速公路、二廣高速公路和西南環城高速公路。確需進入城市區的，經市公安部門審批後，在嚴格控制車輛排放標準、限制數量的前提下，按照規定路線和規定時間行駛。
老舊特種車輛停止使用。自12月1日起，城市區內凡屬於國三及以下排放標準的柴油貨車停止使用；城市建成區公交、郵政、通勤、輕型物流、社區警務等領域柴油車輛停止運營。
突出柴油貨車汙染治理。在洛陽市入境主要路口、大型物流園區、貨物集散地、車輛集中（集散）地及重點用車企業等地開展柴油貨車執法檢查，嚴格查處尾氣排放不達標的重型柴油貨車。
嚴格非道路移動機械監管。凡發現工業企業、建築工地及其他領域非道路移動機械未完成編碼登記、貼牌貼標、尾氣檢測、信息錄入和北斗定位系統安裝及尾氣排放不達標的，依法嚴格查處並清理出施工現場。
建立機動車汙染排放監管機制。實施在用汽車排放檢測與強制維修制度，完善機動車“環保監測+公安處罰+交通監督維修”協同監管機制，建立“天地人車”一體化、全方位監控體系，認真落實機動車限行措施。
嚴控面源汙染
按照《方案》要求，洛陽市在面源汙染的治理方面也將打出組合拳。
實施煙花爆竹禁放。嚴格落實煙花爆竹禁限放有關規定，落實全市域、全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹要求，嚴查煙花爆竹燃放行為。
強化餐飲油煙監管。認真落實《河南省城市建成區餐飲服務業規範安裝油煙淨化設施和加強運行維護管理辦法》，規範油煙淨化設施安裝、運行和維護管理工作。12月底前，將城市建成區內機關事業單位、學校、企業、醫院食堂及商業餐飲飯店6個灶頭以上的餐飲經營單位全部納入在線監管。加強對重點區域居民樓餐飲油煙淨化設施的更新維護，確保正常運轉並達到減排效果。
嚴禁秸稈焚燒。完善全覆蓋網格化監管體系，加大責任追究、經濟處罰力度，嚴查秸稈和垃圾露天焚燒行為。
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