“大排查大管控大整治”行動實施方案
工作目標
1、著力解決企業高風險作業事故易發多發問題。
2、著力提升非生產經營性較大及以上事故防控水平。
3、全面提升全市安全生產整體水平，堅決杜絕較大及以上事故發生。
重點內容••••••••••
一
合法生產經營單位
圍繞“人、物、制度、時空環境”四要素查。
“一必須五到位”主體責任是否落實。
高危作業票和班前會制度、主要負責人“十個一次”是否落實。
特種作業人員持證上崗情況。
排查出的風險隱患，嚴格落實“一單五制”、掛牌督辦制度，措施、責任、資金、時限、預案務必“五落實”。
二
非法生產經營單位
縣鄉兩級打非主體責任。
市直有關部門要按照“管合法必須管非法”的原則督促指導縣市區做好本行業領域打非工作，全面排查並採取果斷措施予以打擊取締。
三
各有關行業領域
道路交通：落實“9•30”三個文件精神，聚焦“人、車、路、企、政”。推進交通問題頑瘴痼疾集中整治行動。
建設領域：重點排查各種城鄉建設項目、各項目高風險工程、各工程關鍵環節。嚴厲打擊工程項目未依法辦理相關手續、違法分包轉包和資質掛靠等行為。
城鎮燃氣： 突出城區用氣戶、餐飲店等各類燃氣使用場所、充裝站排查及隱患清零。嚴厲查處瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環節中各類非法違法違規行為。
消防安全：整治消防通道，大型商業綜合體等各類場所風險隱患，落實重大火災隱患政府掛牌、行業督辦、媒體曝光工作機制。推進電動自行車和勞動密集型企業消防安全綜合治理。
危險化學品：生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領域、各環節，企業內外各高風險後果區。全面排查整治，徹底清除死角盲區。
非煤礦山：重點管控地下礦山各高風險、部位環節。重點排查設備設施的維保、危險區域警示管控、開採安全技術落實是否到位。重點打擊超深越界開採、非法採砂採石、不按設計開採、違章指揮和冒險作業等。
工貿行業：重點排查存在有限空間、涉氨製冷、粉塵涉爆、冶金冶煉等高風險的企業，有效辨識和控制中毒窒息、液氨燃爆、粉塵燃爆、車輛傷害、重大危險源等安全風險，排查整治特種設備、特種車輛未定期檢測和維護保養、特種作業人員未持證上崗的違法行為。
煙花爆竹：排查整治非法法生產、銷售、儲存、運輸等非法違法行為，落實《煙花爆竹零售店（點）安全技術規範》，關閉“下店上宅”、“前店後宅”門店。
特種設備：重點排查危險化學品相關特種設備、大型遊樂設施和客運架空索道、各類人員密集場所電梯等設備安全隱患及作業人員持證上崗情況。
其他行業領域：其他各行業領域主管部門要結合實際，針對安全生產薄弱環節和可能發生安全生產事故的點位，認真開展風險隱患排查整治工作。
時間安排••••••••••
1、動員部署及企業自查自改階段（3月10日至3月25日）
2、督查檢查執法階段（3月26日至4月20日）
3、總結提升階段（4月21日至4月30日）
工作措施和要求••••••••••
明確自查內容。各部門要對標對錶，明確重點內容和標準，做到簡單、明瞭。3月15日前要將對標自查表格送達至本行業領域所有企業。
清除死角盲區。橫向到邊、縱向到底，做到行政區域全覆蓋、行業領域全覆蓋、生產經營單位全覆蓋。
建立隱患清單。企業隱患自查自改電子臺賬，市縣鄉三級行業主管部門的本領域隱患臺賬，各級安委辦的本地區重大隱患臺賬。此外，各鄉鎮（街道）還要建立本轄區公共安全隱患清單。
實施精準治理。隱患整改分類處置，能改立改，限期整改；按“一單五制”要求對隱患治理實施閉環管理。對非法生產經營建設行為，要採取果斷措施及時予以打擊取締，不留後患。
強化服務指導、監管執法和督查問責。 市縣兩級行業主管部門要加強服務指導，防止“三大行動”流於形式；要切實幫助企業解決不會查、查不出的問題，著力提升企業隱患排查治理能力；要將“三大行動”與“強執法防事故”行動緊密結合；要落實舉報獎勵制度。
市安委辦將開展專項督查並通報情況。對“三大行動”開展不力，本地本行業領域風險隱患不清、整改不力的，對非法行為應取締而未取締的，嚴格問責，決不姑息。由此引發事故的，嚴格倒查責任。“三大行動”開展情況還將納入對各縣市區和市直部門第一季度考核排名的重要內容，市安委會第二次全會將進行重點講評。
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