在11月28日召開的國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱“金融委”）第十次會議上，有兩大類市場主體被“提名”，一是已多次出現的中小銀行，二是首次被提及的私募基金。
據中國政府網28日晚間公告，金穩會第十次會議指出，要多渠道增強商業銀行特別是中小銀行資本實力，進一步深化資本市場和中小銀行改革，引導私募基金行業規範健康發展。
今年包商銀行因嚴重信用風險被接管一事，折射出國內中小銀行野蠻生長問題，中小銀行頻頻被金融監管點名。一位私募業研究員告訴新京報記者，私募行業今年在市場宣傳、科創打新方面有不少捅婁子的案例，近期監管也在私募基金登記、“偽私募”出清等方面出拳，此次金穩會點名私募基金，可能未來行業的運作運營、合規風控等方面都會有更明確嚴格的規定。
中小銀行連續第三次被提及
改革和增強資本實力為重點
金穩會第十次會議指出，金融市場運行平穩，市場秩序好轉，防範化解重大金融風險攻堅戰取得階段性成果。服務實體經濟和防範金融風險，根本上要靠深化金融改革開放，前期推出的一系列金融改革和對外開放措施取得明顯成效，提振了市場信心，支持了經濟平穩運行。下一步要加大逆週期調節力度，注重在改革發展中化解風險。
會議第三度點名中小銀行。金穩會稱，要多渠道增強商業銀行特別是中小銀行資本實力，同時突出問題導向，進一步深化資本市場和中小銀行改革。在第九次會議約千字公告中，“中小銀行”出現7次；第八次金穩會會議公告中，“中小銀行”也出現2次。
據11月25日央行發佈的《中國金融穩定報告（2019）》，目前國內中小銀行已達4000餘家，發展能力總體較好，風險可控。但從金融機構評級來看，中小銀行評級分化明顯，農村中小金融機構整體評級墊底。
央行有關部門負責人表示，央行將持續關注中小銀行流動性狀況，加強市場監測，不斷加大對中小銀行的政策支持，推動中小銀行進一步完善公司治理，提高風險防控水平。報告同時提出，將積極探索以存款保險為平臺，建立市場化法治化的金融機構退出機制。
首提私募基金
將引導行業規範健康發展
金穩會第十次會議在下一階段突出問題導向方面還提到，引導私募基金行業規範健康發展，這是私募基金首次被提及。
根據中國基金業協會公佈的數據，截至2019年9月底，全國已登記私募基金管理人24399家，管理基金79720只，管理規模13.40萬億元。私募行業已成為我國資本市場不可或缺的重要組成部分，但行業“多而不精”“大而不強”的頑疾仍未根治，亂象屢禁不止，問題風險頻發。
“此次金穩會點名私募基金，或和點名中小銀行一個思路，都是看到市場冒頭的風險，所以發出規範信號。” 一位私募行業研究員對新京報記者舉例稱，今年私募在市場宣傳、科創打新方面有不少捅婁子的案例。
公開報道顯示，在參與網下申購時，有私募機構出現超規模申購科創板新股的違規行為。今年7月，中證協將29傢俬募機構旗下139只涉違規行為的私募產品列入網下打新限制名單，受限時間少則半年，多則一年。
對私募基金的整肅不止於此。國家發展改革委、商務部近日發佈《市場準入負面清單（2019年版）》，首次明確非金融機構、不從事金融活動的企業，在註冊名稱和經營範圍中原則上不得使用“基金管理”字樣。不久前，證監會主席易會滿主持召開私募股權和創投基金座談會，也明確提出“堅持行業定位，逐步出清’偽私募’”，倡導“堅持刀刃向內，切實改進登記備案工作”。
北京證監局11月27日表示，私募行業風險今年以來不斷顯現，高管人員失聯跑路、互聯網金融業務風險傳導、以私募名義從事非法集資等事件時有發生，北京證監局已於7月面向全轄區4000餘家管理人啟動年度自查工作，助力出清“偽私募”，加強分類監管信息基礎。
上述研究員表示，可能監管不僅是在清除偽私募方面要開展工作，在私募具體的運作運營、合規風控、市場宣傳方面都會有更明確嚴格的規定。監管做好去劣的工作，市場第三方做取優的工作，分工明確，最大可能幫助潛在投資人選擇優質私募投顧。
新京報記者 程維妙
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