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去年10月，東莞國際商務區啟動全球招商，華潤集團、嘉裡集團等10家知名企業簽署意向進駐協議。南方日報記者 孫俊傑 攝
全年引進內外資項目4093宗，協議（合同）投資2930億元，增長9.6%；實際投資1197億元，增長28.9%。單個項目平均規模增長39.6%。成功引進120億元的創智匯、60億元的華勤等一批優質產業項目，推動621億元的紫光芯雲產業城、200億元的京東智谷、170億元的新能源等一批重大項目落地……在日前召開的中國共產黨東莞市第十四屆委員會第十次全體會議透露的上述數據讓人倍感興奮。
得益於強化全市招商統籌、為投資“鬆綁”等系列舉措，去年東莞的招商引資工作交出了一份亮麗的成績單，京東、紫光、歐菲光、正中、嘉裡、新鴻基、恆基兆業、華潤、保利等一個又一個國內外產業巨頭攜帶重大項目，正加速會師東莞。
●南方日報記者 戴雙城
巨頭進駐
東莞成投資熱土
剛剛過去的2019年，東莞在重大項目引進及落地方面好消息接連不斷：
2月，東莞舉行推進粵港澳大灣區建設首批重點項目集中動工大會暨軌道交通1號線項目全線動工儀式。首批集中開工的27個重點項目總投資534億元。其中，總投資額達170億元的新能源鋰電池封裝項目舉行奠基儀式，該項目是東莞近年引進的重特大外資項目之一，預計投產後可年產4.5億件鋰離子電池。
3月，東莞舉行“灣區都市、品質東莞”投資促進交流會，現場共有27個項目簽約，其中先進製造業項目24個，涉及協議投資額達328億元。
6月，東莞市推進粵港澳大灣區建設第二批重大項目集中開工暨中子科學城·松山湖材料實驗室項目動工儀式舉行，設計項目30個，總投資約391億元，包括京東智谷、OPPO長安研發中心項目等。
10月，東莞國際商務區啟動全球招商，華潤集團、嘉裡集團、新鴻基集團、恆基（中國）投資有限公司等10家知名企業簽署意向進駐協議，意向投資額達410億元。
11月，在北京舉行的“灣區都市、品質東莞”價值投資分享交流會上，東莞現場簽約12個項目，涉及意向總投資額1169.5億元。其中，科技金融類項目意向合作金額530億元，產業類項目意向投資額639.5億元
記者梳理發現，僅去年的四批重大項目集中開工活動，東莞就開工建設136個項目，項目計劃投資總額達2521億元。巨頭接踵而來，背後蘊含著東莞作為粵港澳大灣區投資熱土強勁的發展潛力。眾多產業巨頭被東莞在粵港澳大灣區建設中的前景所吸引，紛紛加碼在東莞投資。
去年9月12日，正中投資集團成功競得濱海灣一塊麵積超22萬平方米地塊，用於建設正中創新綜合體項目。正中集團助理總裁劉廣建介紹，東莞吸引正中集團的除了地理位置和綜合經濟實力，更重要的是產業結構。劉廣建說：“東莞擁有強大的製造業基礎，產業緊密融合、高度分工，擁有世界級的產業生態。近年來，東莞高新技術產業快速崛起，重大項目、龍頭企業迅猛集聚，為東莞產業成功升級、繼續保持高速增長奠定基礎。”
京東集團副總裁黃東昇也透露，除了京東智谷項目，京東集團正在與東莞探討更深層次的合作，包括但不限於把人才基地等相關項目都放到東莞。
築巢引鳳
拓展產業招商空間
栽得梧桐樹，引來鳳凰棲。大項目紛紛進駐離不開招商部門的努力。去年，為構建全市一盤棋的招商新格局，東莞成立東莞市投資促進局，強化全市招商統籌。為推進高質量招商引資工作，市投資促進局先後高規格組織籌辦“灣區都市、品質東莞”產業招商會議及投資促進交流會、莞港現代服務業對接交流會、東莞國際商務區招商交流會、2019粵歐投資合作交流會等大型活動，並藉助中國（東莞）—美國企業投資合作對接會、第十一屆加博會等的活動，參與了10多場招商宣傳推介，向國內知名企業及香港各界人士積極宣傳推介東莞投資環境。
此外，東莞市投資促進局還強化招商資源統籌，積極“築巢引鳳”，拓展招商載體空間。去年以來，圍繞“拓空間”的總體部署，以市鎮聯合招商基地為抓手，千方百計統籌盤活出一批熟地，進一步拓展招商載體空間，先後認定望牛墩鎮、道滘鎮、沙田鎮等10個市鎮聯合招商基地，總面積共3400多畝。經認定的市鎮聯合招商基地可享受扶持政策，重點承接市招商引資重特大項目。
此外，東莞還制定出臺《東莞市新型產業用地（M0）開發主體准入認定及項目效益審查管理實施細則（試行）》等有關政策，認定授予廣東京東都市智能產業創新發展有限公司等19家企業新型產業用地項目開發主體准入資格。
國際商務區是東莞為提升投資吸引力而築的又一個“巢”。去年12月16日，作為國際商務區唯一城中村，水澗頭村正式啟動拆遷，東莞國際商務區的建設邁入實質性的步伐。從2009年啟動規劃研究，到2019年完成規劃方案，東莞國際商務區歷經整整十年，去年正式全面推向市場。
據瞭解，為了建好國際商務區這個“巢”，東莞市投資促進局先後制定《東莞國際商務區招商項目准入管理辦法》《東莞國際商務區招商引資獎勵暫行辦法》，同時，東莞通過市場化招聘方式，完成首批市場化專業招商團隊招聘，負責商務區入駐企業的項目接洽、落地等協調服務。招商局集團、保利、華潤等知名企業，嘉裡集團、新鴻基、恆基兆業等香港巨頭成為首批入駐企業，意向總投資410億元，大灣區外商投資有限公司將在東莞國際商務區建設香港中心，將打造為香港服務業在東莞聚集基地。
大灣區外商投資有限公司的背後是東莞市外商投資企業協會。會長連漢森告訴記者，按照規劃，香港中心計劃投資40億元，將建設3棟現代化大廈，將成為香港人才在大灣區的一站式大本營。“我們看好東莞國際商務區的發展。”連漢森表示。
制度建設
為投資東莞“鬆綁”
開辦企業時間被壓縮至3個工作日以內，簡化版香港公證文書在莞港兩地正式啟用，港資企業在莞投資更加便利……一系列舉措的推出讓投資東莞更便利。在中國人民大學國家發展與戰略研究院發佈的“中國城市政商關係排行榜”上，東莞連續2年蟬聯全國第一。
對此，商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，因為近年來積極改善營商環境，進一步增加了東莞營商環境對大企業的吸引力。 “大企業對營商環境更敏感，他們願意來東莞，證明東莞的營商環境真的很不錯。”白明說。
紫光集團執行董事、聯席總裁王慧軒受訪時表示，紫光集團在東莞建設紫光芯雲產業城的一個重要原因，就是看中東莞的營商環境。一方面，東莞營商環境中法治化氛圍濃厚；另一方面，東莞市委、市政府主要領導對於發展新一代信息技術的前瞻性考慮打動了紫光集團。
此外，為構建招商新格局，東莞市投資促進局制定出臺《東莞市招商引資產業項目管理暫行辦法》《關於功能區統籌招商引資的實施方案（試行）》等政策，進一步建立健全招商政策，打造全鏈條項目協調落地機制。通過完善招商政策體系，進一步夯實招商基礎。
去年，東莞市投資促進局開展“百日大招商”活動，圍繞重大項目開展落地攻堅和簽約攻堅，做到談成一個項目，倒排工期推動一個項目落地，實行招商掛圖作戰。“百日大招商”活動期間，東莞落地攻堅項目數十個，涉及投資金額約1500億元，帶動內外資實際投資實現28.6%的高速增長，促使全市固定資產投資突破2000億元，達到2128.4億元，增長17.5%，為近6年最高增速。
京東智谷項目就是這一舉措的受益者。去年6月3日，廣東京東都市智能產業創新發展有限公司以10.6億元成功摘得位於東莞市鳳崗鎮雁田村的近38萬平方米的土地使用權。僅僅42天之後，將在該地塊上建設的京東智谷項目正式動工，再次刷新東莞項目落地速度。
對此，京東集團副總裁黃東昇接受採訪時表示，東莞市打造的高效優質的營商環境、強大的現代製造業基礎及獨特的區位優勢，是京東在東莞長遠發展最有力的支撐和保障。
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