3月26日，東莞出臺《關於進一步拉動消費復甦 強化中小微企業個體工商戶扶持的實施辦法》 （以下簡稱：“加快復甦16條”），提出及時兌現稅收、保障優惠，加快減租讓利步伐，擴大收費減免範圍，強化金融紓困服務，強化用工保障服務等16條扶持措施，聚焦中小微企業、個體工商戶，讓大中小、上中下、全鏈條市場主體都加快恢復生產，拉動零售、餐飲、旅遊、文體、會展、批發、物流等產業復甦。
今天（3月27日）上午，東莞市政府召開新聞發佈會，對“加快復甦16條”作詳細說明。一起來看看部分政策解讀及案例說明（附聯繫方式）！
1
落實國家對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（含旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類）等行業延長2020年虧損結轉年限至8年的優惠政策。政策解讀：
交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（指旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類）四大類困難行業企業（具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行）虧損結轉年限在5年的基礎上，進一步延長至8年。困難行業企業2020年度主營業務收入須佔收入總額（剔除不徵稅收入和投資收益）的50%以上。
案例：
張三是一家酒店的老闆，今年生意不好，酒店虧損很大，今年的虧損最長可以結轉多少年？根據政策規定，酒店2020年度因疫情影響發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。張三的酒店在申報2020年度企業所得稅彙算清繳時，通過電子稅務局提交《適用延長虧損結轉年限政策聲明》即可用以後年度所得彌補該年度虧損，虧損結轉年限最長為8年。
聯繫方式：國家稅務總局東莞市稅務局法制科，餘志強，22887528。
2
依法執行國家關於小規模納稅人的減免稅政策，依法准予納稅人延期繳納稅款、延期辦理相關稅收優惠業務和更正納稅申報。政策解讀：
依法執行國家關於小規模納稅人的減免稅政策，包含小微企業普惠性減免增值稅政策、降低小規模納稅人徵收率政策、小微企業普惠性減免企業所得稅政策3項政策。
（一）小微企業普惠性減免增值稅政策。根據《關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）與《國家稅務總局關於小規模納稅人免徵增值稅政策有關征管問題的公告》（國家稅務總局公告2019年第4號）的規定，自2019年1月1日起，小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免徵增值稅。
（二）降低小規模納稅人徵收率政策。根據李克強總理2月25日主持的國務院常務會議精神，自2020年3月1日起至5月底，小規模納稅人徵收率由3%下降到1%。
（三）小微企業普惠性減免企業所得稅政策。根據《財政部稅務總局關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）的規定，符合條件的小型微利企業，無論採取查賬徵收方式還是核定徵收方式，其應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
案例：
某公司主要經營和銷售高分子材料、樹脂製品等。該企業2018年度因當年度資產總額2134萬元，超過小微企業其他行業的規定標準1000萬元，不符合享受優惠條件。2018年度按25%的稅率繳納企業所得稅91235.18元。2019年度，企業投入規模進一步擴大，企業資產總額增加到3,240萬元，新政出臺後，由於優惠條件大幅擴圍，該企業符合享受小微優惠的條件。截至2019年第四季度企業所得稅，該企業的應納稅所得額為706653.98元，與2018年年度申報對比，增長了93.63%，但由於企業享受了小型微利企業所得稅優惠，僅按5%的稅率繳納了35,332.70元的稅款，實繳企業所得稅減少了55902.48元，降幅達到61.27%。
政策答疑：
疫情期間，有些公司不能及時復工復產，公司辦稅人員沒有及時到崗，紙質資料蒐集不齊全，很多稅收的事項沒辦法及時去辦，有什麼辦法嗎？答：受疫情影響，納稅人辦稅繳費存在一些困難，在納稅申報和涉稅事項辦理方面，主要有以下支持措施：一是受疫情影響，納稅人、扣繳義務人按照規定期限辦理納稅申報，或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難需要延期的，向稅務機關提出申請，經稅務機關核准，可以延期申報。二是納稅人、扣繳義務人可登陸廣東省電子稅務局辦理涉稅事項，無需前往辦稅服務廳。例如納稅人想申請減免房產稅和城鎮土地使用稅，可通過電子稅務局上傳相關資料申請辦理，紙質資料納稅人自行保留備查即可。三是對納稅人、繳費人辦理涉稅事項提供的相關資料不齊全但不影響實質性審核的，可先按正常程序辦理，紙質資料暫緩提交。
聯繫方式：國家稅務總局東莞市稅務局法制科，餘志強，22887528。
3
對受疫情影響較嚴重的餐飲、住宿等行業的個體工商戶，核定需要繳納稅款的，經納稅人申請調低核定經營額30%-50%；核定不需繳納稅款並符合免徵增值稅的，統一按50%調減核定經營額。政策解讀：
按照《個體工商戶稅收定期定額徵收管理辦法》第十八條和《國家稅務總局廣東省稅務局個體工商戶定期定額徵收管理實施辦法》第十九條的規定，納稅人生產經營情況發生重大變化的可以調整核定定額。考慮到此次疫情對納稅人的生產經營情況已造成了較大的影響，市稅務局根據規定將對定期定額個體工商戶（雙定戶）進行核定經營額調整。一是對原核定需要繳納稅款的受疫情影響較重的餐飲、住宿等行業納稅人，經過核實確認，按30%-50%的比例調減核定經營額，這一部分涉及1300多戶納稅人；二是對原核定不需繳納稅款的受疫情影響較重的餐飲、住宿等行業納稅人，統一按50%的比例調減核定經營額，涉及納稅人將近兩萬六千戶。
案例：
李先生在城區某商業中心開了一家咖啡店，是個體工商戶，在稅務管理上是定期定額納稅人（即“雙定戶”）。稅務部門根據咖啡店的經營規模、僱工人數及其他費用情況，核定該咖啡店季度經營額為36萬元（不含稅經營額），適用3%的增值稅稅收徵收率。按稅法規定，該咖啡店每個季度需要繳納稅款13821元（其中增值稅10800元、城市維護建設稅756元、教育費附加324元、地方教育費216元、個人所得稅1725元）。今年初，李先生的生意大受影響，稅務部門主動聯繫李先生，瞭解咖啡店的經營情況，並根據疫情期間的有關稅收優惠措施，對咖啡店的定額進行調整，核定經營額下降50%，執行期一年。李先生的咖啡店核定經營額每季度從36萬元下降到18萬元,季度銷售額未超過30萬元，免於繳納增值稅及其附加稅費。經營額調整後，李先生每季度只需要繳納稅款150元（增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費全免，個人所得稅150元）。李先生從原先的每季度繳納稅款13821元大幅下降到150元，稅收優惠政策有力地扶持經營者恢復正常生產經營，得到廣大經營者的好評。
聯繫方式：國家稅務總局東莞市稅務局法制科，餘志強，22887528。
4
自2020年2月起將小規模納稅人自行開具增值稅專用發票的範圍擴大到全行業。政策解讀：
為進一步優化營商環境，便利納稅人辦稅，國家稅務總局於2019年10月9日發佈了《關於增值稅發票管理等有關事項的公告》，明確自2020年2月1日起，小規模納稅人自行開具增值稅專用發票的範圍，從住宿業，鑑證諮詢業，建築業，工業以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，居民服務、修理和其他服務業等8個行業，擴大到全行業。即增值稅小規模納稅人（其他個人除外）發生增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發票的，可以自願使用增值稅發票管理系統自行開具。選擇自行開具增值稅專用發票的小規模納稅人，稅務機關不再為其代開增值稅專用發票。
聯繫方式：國家稅務總局東莞市稅務局法制科，餘志強，22887528。
5
對疫情期間實際停業但未能及時辦理停業的雙定戶，實行先免繳稅款，後續補辦停業手續。政策解讀：
疫情期間，對於納稅人因受疫情影響而未能及時辦理停業手續的，實行容缺辦理，對提供的相關資料不齊全但不影響實質性審核，符合停業條件的納稅人，先按正常程序為其辦理，相關資料暫緩提交。
聯繫方式：國家稅務總局東莞市稅務局法制科，餘志強，22887528。
6
自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。政策解讀：
為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，支持相關企業發展，財政部、國家稅務總局於2020年2月6日發佈了《財政部 稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》，明確自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。該優惠政策截止日期將視疫情情況另行公告。對此，我市將圍繞國務院出臺政策及“莞稅20條”，完善相關的配套政策和操作細則，面向基層稅務部門制發《東莞市稅務局防控疫情增值稅稅收優惠政策落實指引》，確保政策落實到位、減免紅利充分釋放。同時密切關注企業復工復產遇到的新情況，結合政策執行過程中基層單位及納稅人反饋的問題，形成熱點問題即問即答指引，迅速歸集企業在政策理解、發票實務、申報操作中遇到的常見問題並提供解決措施，最大限度降低疫情對企業的衝擊。
案例：
某網約車公司（一般納稅人，適用9%的增值稅稅率）通過組織自營車輛和其他車輛提供客運服務，所屬期2020年1月提供網絡預約出租車服務取得的收入200萬元。由於依託互聯網服務平臺、使用符合條件的車輛和駕駛員提供的網絡預約出租汽車服務，屬於公共交通運輸服務的範圍，因此200萬元的收入可以按照8號公告的有關規定享受免徵增值稅優惠，免稅額18萬元。
某酒店（一般納稅人，適用6%的增值稅稅率）在春節期間按照市政府的安排，專門接待疫區滯留我市的旅客，相關住宿服務取得收入共600萬元。由於住宿服務屬於生活服務範圍，該酒店為疫區滯留旅客提供的600萬元住宿服務取得收入，可以按照規定享受免徵增值稅優惠，免稅額36萬元。
某快遞公司（一般納稅人，適用6%的增值稅稅率）提供快遞貨物收派服務，所屬期2020年1月應稅收入500萬元，其中為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得收入350萬元，這350萬元適用免徵增值稅的優惠政策，當月減免增值稅21萬元。
聯繫方式：國家稅務總局東莞市稅務局法制科，餘志強，22887528。
7
拓寬穩崗返還受惠企業範圍，將所有受疫情影響企業的穩崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮調查失業率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總人數的20%。進一步簡化社保返還申請及審核流程，依託社會保險大數據系統分析比對全市企業信息，導出所有符合申請2019年度失業保險穩崗返還及困難企業失業保險費穩崗返還的企業名單並作甄別核實，符合條件的公示後直接將資金返還到企業社保費扣款賬戶。政策解讀：
2020年申請2019年度失業保險穩崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5%），對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總人數的20%，參保職工30人（含）以下的企業，以2019年12月底參加失業保險繳費人數確定。社會保險經辦機構通過社會保險大數據系統分析比對導出符合條件企業名單，免去企業申請環節；公示（不超過三天）後將返還資金直接發放到企業稅務部門的社保費扣款賬戶，事後由社會保險經辦部門發函到相關部門完善相關流程；2020年3月14日社會保險經辦部門已完成相關數據比對、返還資金髮放工作。對於不屬於本次免申請範圍的其他企業，可繼續通過社保網申系統登記並提供相關材料審核的方式申請。
政策答疑：
1. 穩崗返還申請條件是什麼?
答：企業申請穩崗返還應同時具備以下條件：
（1）生產經營活動符合國家及我市產業結構調整政策和環保政策；
（2）依法參加失業保險並足額繳納失業保險費;
（3）所有受疫情影響企業(即放寬到所有企業)裁員率標準不高於全國城鎮調查失業率控制目標5.5%；參保職工30人（含）以下的企業，裁員率不超過企業職工總數20%；
（4）企業財務制度健全、管理運行規範。
2. 哪些用人單位不能申請企業穩崗返還？
答：以下用人單位不屬於穩崗返還範圍：
（1）在我市參加了失業保險的機關事業單位、個體工商戶、民辦非企業單位、無營業執照的派駐機構等不屬於企業的單位；
（2）不符合產業發展方向、技術落後、沒有市場前景、生產經營恢復無望的“殭屍企業”,以及屬要關停的“殭屍企業”；
（3）嚴重違法失信企業等失信責任主體。
3. 裁員率如何計算?
答：裁員率是指年領取失業保險金總人數（含領取一次性失業保險金人數）與年平均參保人數之比；年領取失業保險金總人數是指1月份領取失業保險金人數與2至12月份新增領取失業保險金人數之和加上1至12月份領取一次性失業保險金人數之和；年平均參保人數是指1至12月份參保人數的均值。
例如：A企業2019年1月到12月月平均參加失業保險500人，企業離職職工2019年1月按月領取失業保險金2人，2019年2至12月新增按月領取失業保險金1人，非本省戶籍離職員工領取一次性失業保險金3人，本人意願離職15人。
由於本人意願離職的不符合領取失業保險金，因此在計算裁員率時本人意願離職不納入計算範圍，A企業2019年裁員率為：（2＋1＋3）÷500=1.2%。
4.如何申請穩崗返還？
答：進一步簡化申請及審核流程，社保經辦機構將通過後臺大數據系統分析比對導出符合條件企業名單，免去企業申請環節，公示（不超過三天）後將返還資金直接發放到企業稅務部門的社保費扣款賬戶。
5.參保職工30人（含）以下的企業時點規定?
答：參保職工30人（含）以下的企業，以2019年12月底參加失業保險繳費人數確定。
聯繫方式：市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科，汪建鋒，22203620。
8
八、出臺“減徵+延繳”綜合減負措施，在不影響參保人當期待遇前提下，疫情期間社會醫療保險費延期繳納，2020年2月至6月社會基本醫療保險單位繳費實行減半徵收，降低至1.15%。政策解讀：
（一）減半徵收，社會基本醫療保險單位費率減至1.15%。2020年2月至6月，包括以單位形式參保的個體工商戶，各類社會組織單位和民辦非企業等單位，對本市社會基本醫療保險單位繳費費率減半徵收，按降費前的50%徵收，即按政策規定的2.3%減半至1.15%。實施減半徵收政策，預計2至6月共為全市符合條件的用人單位減徵醫療保險費用4.9億元。
（二）延緩繳費，群眾醫療保險待遇不受影響。用人單位受疫情影響無法按時繳納社會醫療保險（含生育保險）費的，可延期至疫情解除後3個月內繳費。延繳期間，不加收用人單位滯納金，參保人員個人權益記錄和待遇不受影響，可正常享受與結算相關待遇。為減輕疫情期間城鄉居民個人負擔，以村（社區）為單位參加社會醫療保險（含生育保險）的城鄉居民的醫療保險費個人繳費，從2020年3月起暫停徵收，延期至疫情解除後3個月內繳納，不需辦理任何申請手續，期間不加收滯納金，參保人待遇不受影響。說我們總要多熱愛生活，但總要有一顆懂得欣賞和珍惜的心。
政策答疑：
1.企業是否需要辦理手續申請醫保費減半徵收？
答：不需要。由社保經辦機構統一為我市參保單位辦理減徵業務，不需單位申請。
2.減半徵收期間，企業單位繳費費率是多少？
答：2020年2月至6月，企業單位繳費費率為1.15%，相比減徵前的實際繳費費率1.6%，下降了0.45個百分點。
3.具體到某個企業可以同時執行“減半徵收+延緩繳納”政策嗎？
答：符合疫情期間延期繳納本市社會基本醫療保險費的用人單位，在延繳期滿後繳納2020年2月至6月的社會基本醫療保險單位繳費同樣實行減半徵收。減半徵收期間，不影響參保人享受當期醫保待遇，不影響個人權益記錄。
4.實施“減半徵收”前已有階段性降費率政策，兩者是否可以同時執行？
答：減半徵收期間（即2020年2月至6月），減徵單位不同時執行此前我市醫療保險階段性降費政策，減半徵收政策結束後繼續實施階段性降費政策。即，從2020年7月起，本市社會基本醫療保險單位繳費費率繼續執行階段性費率1.6%。
5.靈活就業人員是否也可以減半徵收？
答：按照省有關規定，無僱工個體工商戶、靈活就業人員及機關事業單位參保人員不屬適用對象，繼續按照此前階段性降費費率徵收，即按2.1%徵收。
6.個人繳費部分可以減半徵收嗎？
答：按照省有關規定，個人繳費部分不享受減徵政策。
7.生育保險是否也可以減半徵收？
答：階段性減徵政策僅適用於社會基本醫療保險，不包括生育保險和各類補充醫療保險。
8.以城鄉居民身份參保的人員是否也實行減半徵收？
答：此次減徵適用的對象是以單位形式參保的參保單位，以城鄉居民身份參保的人員的醫療保險費不屬於減半徵收的範疇。
聯繫方式：市醫療保障局待遇保障科，梁倩君，22830172。
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強化住房公積金階段性支持，受疫情影響的企業可申請停繳、緩繳6月30日前住房公積金，或與職工協商一致下調公積金繳存比例至1%到4%；在疫情結束後仍存在經營困難未能恢復正常繳存的企業，可繼續申請緩繳至一年。政策解讀：
公積金中心於3月16日發佈《關於公佈疫情防控期間住房公積金階段性惠企政策指引的通知》。凡受新冠肺炎疫情影響企業可申請使用惠企政策：
（一）階段性緩繳。與職工充分協商後，企業可申請緩繳2020年2月至2020年6月期間的住房公積金，在疫情結束三個月內進行補繳並且恢復正常繳存。
（二）階段性降低繳存比例。與職工充分協商後，企業可申請在2020年2月至2020年6月期間將單位及職工繳存比例下調至1%到4%區間。
（三）階段性停繳。與職工充分協商後，企業可申請停繳2020年2月至2020年6月期間的住房公積金，並在疫情結束三個月內恢復正常繳存。2020年3月截至目前，我市公積金歸集金額約6.8億，環比減少約4.8億。階段性惠企政策發佈至今已有13家企業申請了緩繳，涉及緩繳金額65萬元；10家企業申請了降低繳存比例，涉及繳存金額92.52萬元；14家企業申請了停繳，涉及繳存金額72.37萬元。
階段性緩繳的企業在疫情結束後仍有困難無法恢復正常繳存的，可申請將緩繳期限延長至1年。根據《廣東省住房和城鄉建設廳關於儘快落實好住房公積金階段性支持政策的通知》（粵建金函〔2020〕54號）的文件要求，疫情結束後，公積金中心將做好階段性政策期滿後與原政策的銜接工作，及時把階段性政策調整回原政策。對於仍有困難的企業，可依照《住房公積金管理條例》有關規定和程序要求，申請緩繳。
聯繫方式：市住房公積金管理中心業務管理科，羅玲，23308008。
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支持房地產開發企業等使用銀行現金保函等額置換住房公積金貸款保證金。
政策解讀：
市住房公積金管理中心於3月13日發佈《關於優化住房公積金貸款保證金管理的通知》，減輕企業負擔：
（一）降低保證金繳存比例至5%。簽署《東莞市住房公積金貸款綠色通道服務合作協議書》的房地產開發企業、《東莞市住房公積金貸款階段性擔保服務合作協議》的擔保公司，按照公積金貸款金額繳存保證金的比例從8%降低為5%。
（二）保證金可用銀行現金保函等額置換。目前，綠色通道服務項目保證金清退工作已經全面推開，已遞交資料申請清退保證金的房地產開發企業117家，預計退款金額1.69億元。銀行現金保函置換保證金能直接有效地減輕房地產等企業的負擔、增加其現金流，公積金中心將持續跟進。
聯繫方式：市住房公積金管理中心業務管理科，羅玲，23308008。
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對疫情期間減租金額佔集體收入比重較高、經濟存在一定困難的村（社區）集體經濟組織，各鎮街財政視情況給予補助。政策解讀：
鼓勵鎮街設立財政補助資金，對疫情期間減租金額佔集體收入比重較高或經濟相對薄弱的村組給予補助。例如，樟木頭鎮對社區集體經濟組織減免的工業企業廠房租金，按30%比例給予鎮政府財政補貼；對村組集體為企業減免的費用，黃江鎮由鎮財政向村（社區）補貼30%，對鎮內4個次發達村減免費用部分由鎮財政向村（社區）補貼50%。
聯繫方式：市農村合作經濟指導科，盧廣錫，22830821。
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對今年為租戶減免租金的業主（納稅人），按減免租金月份數給予房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。政策解讀：
為應對今年的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，支持企業復工復產，強化中小微企業、個體工商戶扶持，對於今年為租戶減免租金的業主，按減免租金月份數給予房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。政策中的業主指房產稅和城鎮土地使用稅的納稅人，包括單位和個人。政策的適用時間為2020年。
案例：
某企業自有房產原值1500000元，面積1000平方米，自有土地1500平方米（適用城鎮土地使用稅額為8元/平方米•年），全部出租。每月出租房地產租金收入為10000元。今年1月份正常收取租金，受疫情影響，企業免了租戶2月份房租10000元。3至12月份恢復正常租金。該企業可向主管稅務機關提出房產稅、城鎮土地使用稅困難性減免申請。2月份企業租金為0，須按房產原值計算房產稅，2月份應納房產稅為1500000*0.7*1.2%/12=1050元，應納城鎮土地使用稅為1500*8/12=1000元/月，經南城稅務分局核准，該企業2月份的房產稅免稅額為1050元，城鎮土地使用稅免稅額為1000元。
聯繫方式：國家稅務總局東莞市稅務局法制科，餘志強，22887528。
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今年3、4月，對住宿和餐飲企業，減半收取垃圾處理費。
政策解讀：
首先由屬地城管部門、村級環衛部門和各收費點工作人員在收費系統上進行篩查，然後直接對屬地住宿和餐飲企業3、4月的生活垃圾處理費進行減半收取。如市民發現符合條件而3、4月未減半收取生活垃圾費的，可撥打屬地城管部門電話，經工作人員現場核實後進行減免操作。
聯繫方式：市容環衛中心，宋傑豪，22013255、22012537。
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疫情防控期間，對個體工商戶在市場監管部門所屬產品質量檢驗檢測機構和標準化技術機構的相關檢驗檢測費用，和對中外標準信息諮詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用，均予免收。政策解讀：
在新冠肺炎疫情防控期間，東莞市註冊的復工復產個體工商戶以其名義送檢其營業執照經營範圍內的產品，並以該個體工商戶名義作為生產單位出具的相應檢驗檢測報告，對其報告免收檢驗檢測費用。
申請流程：（一）送檢個體工商戶在到東莞質檢中心送檢樣品時，請提供其營業執照複印件和經營者身份證複印件，均加蓋公章。（二）中心辦理業務人員根據個體工商戶營業執照經營範圍核實該項委託業務是否可享受免收政策。符合上述第二點“減免對象及範圍”要求的，中心對其樣品檢驗費用免於收取，不符合的不享受免收政策。
廣東省市場監督管理局2月21日印發《廣東省市場監督管理局關於貫徹落實市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局支持復工復產十條進一步加強做好收費管理工作的通知》要求對中外標準信息諮詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。截止3月20日，東莞市標碼所免費為企業提供中外標準信息諮詢服務（包括國內外標準信息搜索、比對，為企業確定適用的產品標準，提供標準文本等）154家，標準時效性確認（產品包裝標註的執行標準信息進行查新，確認是否準確和現行有效）150多家，免收企業費用3.83萬元。免費為口罩生產企業提供標準制訂服務，共計服務82家口罩企業制定標準，免收企業費用40.8萬。為107家企業在平臺上開展企業標準自我聲明公開，免收企業費用3.21萬。由於目前東莞市企業暫無標準翻譯的需求，東莞市標碼所暫無此項業務。
聯繫方式：市質檢中心，23071111-8001。
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支持電信運營企業為受疫情影響暫停開放的網吧場所提供最多2個月企業寬帶月租費減免，為受疫情影響嚴重的中小企業提供最多3個月的雲視頻會議、雲遠程辦公套件等免費雲服務。政策解讀：
電信、移動、聯通等三大運營商為受疫情影響嚴重的中小企業提供1-3個月的雲視頻會議、雲遠程辦公套件等免費雲服務。同時，也已積極向上級公司申請資費政策，為網吧等場所提供減免優惠，後續會積極推動資費審批流程。
聯繫方式：對應鎮街的移動公司客戶經理，或通過專屬二維碼申請辦理。
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受疫情影響暫停開放的酒店可申請2個月的有線電視基本收視維護費5折優惠。政策解讀：
酒店用戶收視費標準原為20元/月，受疫情影響暫停開放的存量酒店用戶，現基本收視維護費可享受2個月的5折優惠，通過返還贈金方式實現，該措施可惠及我司存量酒店客戶。例如：某酒店用戶每個月繳納20元/電視費，可減免10元/月，連續減免2個月；或某酒店用戶辦理U39融合套餐，該套餐包含電視費20元，同樣可減免10元/月。此外，針對數字電視廣告，對文體、餐飲、酒店類企業提供宣傳支持，可享刊例價的2折優惠。
聯繫方式：廣東廣電網絡東莞分公司市場營銷部，張憲軍，22033753。
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優化財政支出的預算安排，責成相關涉企部門靈活調整預算項目，根據穩增長、促消費需求，確定新對象、新用途、新額度，實現快速響應、精準定向。加快涉企財政補貼兌現和下撥，符合申報條件的中小微企業扶持項目，力爭3月底前完成30%以上已安排涉企資金撥付，6月底前各部門2020年預算安排的所有涉企補貼資金撥付進度不低於50%。政策解讀：
進一步優化財政支出結構。統籌現有涉企財政專項資金，壓減一般性支出，優先保障穩增長、促銷費等新增政策資金需求。初步計劃調整商務局等部門6000萬元用於會展產業復甦、批發物流復甦、餐飲消費復甦、零售消費復甦以及旅遊消費復甦等，調整工信局3000萬元用於口罩機生產補貼，調整科技局700萬元用於支持科技型中小企業技術創新。進一步加快涉企資金撥付。經初步統計，截至目前，我市已安排預算的涉企扶持資金（含上級轉移支付資金和市本級預算資金）合計47.43億元，其中：上級轉移支付資金12.79億元，市級預算資金34.64億元。目前，已確定企業或項目的涉企扶持資金21.4億元，累計已撥付13.6億元，撥付率達到63.54%，提前完成3月底前完成30%以上已安排涉企資金撥付到位的目標任務。市工信、科技、商務、金融等有關部門已按市政府要求啟動政策宣傳、組織項目申報，並將進一步優化審核流程，加快審批力度，爭取早日把財政資金撥付到符合條件、有需要的企業。
聯繫方式：市工業和信息化局財務審計科，張曉健，22217981；市商務局財務審計科，蘇慧敏，22817920；市科學技術局資源配置與監督誠信科，林紅菲，22831305。
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推廣應用省“中小融平臺”，對企業進行風險畫像和信用評價，協助輕資產、無抵押的企業獲得融資，並與東莞金融“戰疫通”平臺聯動，為受困企業提供信用貸款和中長期貸款。政策解讀：
廣東省“中小融平臺”是我國首個對全省範圍內中小企業進行商業信用分析評價的平臺，依託“數字政府資源”和應用區塊鏈、人工智能、雲計算等金融科技手段，對企業進行風險和信息評價，有利於金融機構全面、客觀瞭解中小微企業經營狀況，提高金融機構業務辦理效率，優化市場信用環境，緩解融資難、融資貴難題，促進經濟健康發展。
主要應用包括：一是智能匹配金融機構產品與企業融資需求實現線上快速融資對接。二是彙集各級政策資源，提供增信、貼息和風險補償等配套服務。三是為中小企業提供個性化、特色化的產業金融服務。平臺上線以來，已進駐金融機構近300家，上線金融產品近600個，企業註冊近5000家、申請金額70多億元。廣東省“中小融平臺”還將與東莞金融“戰疫”通平臺進行融資需求聯動對接。今年初新冠肺炎疫情發生以來，為緩解受疫情影響企業的融資需求問題，東莞市金融工作局聯合東莞市政務服務數據管理局研發並推出東莞金融“戰疫”通平臺，及時推出戰疫金融產品28款，東莞企業若有融資需求，只須在平臺線上提交融資申請，轄內銀行、擔保等多類金融機構將第一時間進行對接。
案例：
東莞某企業通過東莞金融“戰疫通”平臺瞭解到東莞某銀行機構針對疫情防控專門推出的小微貸款產品與公司目前的融資需求很契合，因此該公司及時通過平臺與銀行進行聯繫，銀行第一時間安排專人與該公司對接，從公司生產運營情況、下游企業合作情況、融資需求情況等方面進行詳細分析，現場為公司擬定了300萬元的授信方案，在公司原有200萬元抵押貸款基礎上疊加100萬元信用貸款，年化利率基礎上下調0.5個百分點，進一步降低了企業的融資成本。在確定方案後及時安排專人一對一跟進，並開通綠色審批通道，從確定方案到貸款發放僅用了3天時間，為公司在疫情期間的生產運營提供了及時的幫助。
政策答疑：
1. 如何找到廣東省“中小融平臺”和東莞金融“戰疫”通平臺？
答：省“中小融平臺”可通過網址
https://zxr.gdjr.gd.gov.cn/進入，在首頁登陸按鈕彈出列表中選擇“企業登陸”。
東莞金融“戰疫”通平臺可通過關注“東莞金融工作局”微信公眾號，點擊“融資快線”專欄進入首頁，也可通過“莞家政務”微信公眾號的“抗疫助企”或“企莞家”微信公眾號的“平臺服務”專欄，點擊“融資快線”接口進入。
2. 企業如何通過平臺發佈融資需求？
答：在省“中小融平臺”，進入智能融資板塊，進行個人信息驗證登陸後即可瀏覽省內金融機構上線的金融產品，選擇符合自己需要的產品提交融資申請。
在東莞金融“戰疫”通平臺，企業可根據自身情況選擇 “戰疫金融產品”和“綠色通道”兩大板塊提交融資需求。
聯繫方式：市金融工作局政策法規科，金曉，22831534。
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開展供應鏈金融創新試點，推動金融機構、供應鏈核心企業、類金融機構等參與供應鏈金融平臺建設。政策解讀：
根據《國務院辦公廳關於積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》《中國銀保監會辦公廳關於推動供應鏈金融服務實體經濟的指導意見》和《廣東省支持中小企業融資的若干政策措施》精神，將在全省開展供應鏈金融平臺創新試點，東莞作為省內第一批供應鏈金融平臺創新試點城市，爭取用一年時間，在全面梳理、規範現有供應鏈金融平臺發展的基礎上，探索構建若干功能齊備、運行良好、成效明顯的供應鏈金融平臺體系，推動供應鏈商流、物流、信息流、資金流等各類信息與資源有效整合，為供應鏈上下游鏈條企業提供一攬子綜合金融服務。例如：平臺建成後，供應鏈上下游企業可通過平臺開展包括應收賬款融資、庫存融資、預付款融資、訂單融資、倉單融資等供應商融資模式，保兌倉、上游擔保等經銷商融資模式，結合電子票據、電子信用證、電子保函等新型金融工具的融資模式，以及基於夥伴關係或長期合作信任衍生的大數據型、關聯共享型等新型融資模式。
聯繫方式：市金融工作局政策法規科，金曉，22831534。
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協助支持企業發行雙創債、綠色債、資產證券化、中期票據、短期融資券等債券融資，緩解資金週轉壓力。政策解讀：
債券融資作為成本較低的融資方式，可有效發揮財務槓桿作用，解決企業資金週轉需求。疫情發生以來，債券市場中的各類交易場所採取多項便利措施，支持企業在疫情防控期間發行資產支持證券、短期融資券、雙創債、綠色債等創新債券品種，對於募集資金主要用於疫情防控以及受疫情影響較重的企業構發行債券，建立“綠色通道”，由專人對接相關工作，優先受理發行申請，簡化核准、註冊程序，提高發行審核效率。下來，我市將全力營造便利化的發債融資環境，切實幫助企業降低融資成本，緩解流動性壓力。
案例：
某醫藥企業承擔著疫情防控物資的生產採購與配送任務，抗擊疫情以來，公司的相關資金支出已超過15億元，存在一定的流動資金缺口。為此，轄內商業銀行為公司量身定做債券產品，按照“特事特辦、急事急辦”的要求，迅速完成了資料收集、整理、備案、公告等前期工作。成功發行疫情防控債，募資10億元，票面利率2.9%，為防疫保障重點企業復工復產提供了有力的資金支持。
聯繫方式：市金融工作局政策法規科，金曉，22831534。
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鼓勵銀行機構根據企業申請，對受疫情影響流動性遇到暫時困難的中小微企業、個體工商戶貸款本金以及貸款利息，給予臨時性延期還本付息安排，最長可延至2020年6月30日，並免收罰息；對於少數受疫情影響嚴重，恢復週期較長且發展前景良好的中小微企業，可協商確定另外的延期安排。鼓勵銀行機構對受疫情影響較大行業的小微企業適度提高不良貸款容忍度，對於受疫情影響臨時性延期還本付息的貸款，銀行機構不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業徵信記錄。政策解讀：
鼓勵銀行業金融機構對中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）實施臨時性還本付息政策，進一步紓解中小微企業困難，推動企業復工復產，提高金融服務的針對性、有效性。
一是適用對象。鼓勵銀行業金融機構對受疫情影響遇到暫時困難、發展前景良好的中小微企業給予臨時性還本付息，最長可延至2020年6月30日，並免收罰息。對於少數受疫情影響嚴重，恢復週期較長且發展前景良好的中小微企業，可協商確定另外的延期安排。對於受影響特別嚴重、遇到特殊困難的交通運輸、批發零售、文化娛樂、住宿餐飲等行業，支持銀行業金融機構根據實際情況給予適當傾斜。對於受疫情影響臨時性延期還本付息的貸款，銀行業金融機構不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業徵信記錄。
二是操作流程。由受疫情影響的企業提出貸款延期還本付息的申請，銀行業金融機構應為企業開通線下和線上等多種申請渠道。銀行應及時受理企業申請，客觀評價受疫情影響情況和經營情況，給予一定期限的延期安排。具體償還計劃，由銀行業金融機構與企業根據市場化、法治化原則雙方自主協商、合理確定。
案例：
某汽車行業小微企業主50萬元信用保證貸款於2月21日到期。受新冠肺炎疫情影響，汽車行業銷售受到較大沖擊，存在資金週轉問題。根據企業延期還本申請，銀行受理後客觀評價企業經營狀況和受疫情影響程度，審批同意貸款本金延後3個月，並免收1.78萬元罰息，有效緩解了企業資金流壓力。同時，對於上述受疫情影響臨時性延期還本的貸款，銀行不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業徵信記錄。
聯繫方式：中國銀行保險監督管理委員會東莞監管分局，田地，23031209。
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鼓勵保險機構通過減費讓利、適度延後保費繳納時間等方式，加大對小微企業財產保險、責任保險、出口信用保險等支持力度。政策解讀：
鼓勵保險機構適度寬延企業財產保險、安全生產責任保險、僱主責任險、出口信用保險的保險期限，適當減免收取保費、合理延後保費繳納時間，幫助受疫情影響較重的小微企業渡過暫時難關。對部分受疫情影響較大暫時無法及時繳納車險保費的小微企業，合理延期收取車險保險。疫情發生以來，平安財險向1.5萬家小微企業免費贈送了僱主責任險；中信保東莞辦事處調降小微外貿企業出口信用保險保單費率降低30%；太平洋財險為受疫情影響停運的客運企業辦理機動車輛保險、道路客運承運人責任險給予保險延期；中華財險、國壽財險、北部灣財險等公司分別對其承保受疫情影響停工作展覽會參展企業、餐飲小微企業、工程項目給予1到4個月的保險期限延期等。目前東莞各財產保險公司已對轄內1200多家企業給予延長保險期限、給予保險保費優惠。
案例：
受疫情對旅遊業造成的影響，某運輸公司投保的20多輛營運車輛大多處於停運狀態，向其投保的某財險公司對接後，為其中停運的10多輛車輛承保的機動車輛保險期限順延4個月。多家客運公司在疫情期間停運，其投保的某財險公司對其承保的道路客運承運人責任險在保險期限上免費延期2-4個月。清溪鎮某經營電腦周邊產品外貿企業，受疫情影響，訂單出貨推遲，在中信保東莞辦事處投保出口信用險，保險費率調降30%。某建設集團公司對東莞市某工程項目在某財險公司投保險建築工程一切險，原保險期限至今年3月15日，由於疫情影響施工工期延長，其投保的財險公司對保險期限免費延期180天至9月11日。
聯繫方式：中國銀行保險監督管理委員會東莞監管分局，田地，23031209。
23 適度延長保單質押貸款的期限、適度提高貸款的額度。
政策解讀：
保單質押貸款是投保人以所持有的保單現金價值向保險公司質押，按照保單現金價值的一定比例獲得資金的融資方式，貸款期限一般不超過6個月，貸款金額一般不超過貸款時保單現金價值的80%。小微企業主如果持有具有現金價值的保單，可以做保單質押貸款。在疫情防控期間，支持保險公司在風險可控的前提下，根據具體情況適度延長保單質押貸款的期限和適度提高貸款的額度，幫助小微企業主緩解短期資金壓力。
案例：
某小微企業主因受疫情影響出現短期資金壓力，若該小微企業主持有在保險公司投保的長期壽險保單，且該保單具有一定的現金價值，則該小微企業主可根據保險合同約定向承保的保險公司申請保單質押貸款，貸款金額一般不超過貸款時保單現金價值的80%（假設保單現金價值為10萬元，貸款金額一般不超過8萬元），貸款期限一般不超過6個月。但在疫情防控期間，支持保險公司根據小微企業主的具體情況，適度提高貸款的額度、延長保單質押貸款的期限。
聯繫方式：中國銀行保險監督管理委員會東莞監管分局，田地，23031209。
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疫情防控期間小額創業擔保貸款延期還貸所產生的利息由財政給予貼息；個人創業擔保貸款借款人患新冠肺炎的，可申請展期還款；因疫情影響經營受損未能及時還貸的，可申請延長還貸和財政貼息期。政策解讀：
根據《東莞市人力資源和社會保障局 東莞市財政局關於疫情防控期間小額創業擔保貸款延期還貸財政貼息的通知》，（一）對已發放的個人創業擔保貸款，患新冠肺炎的借款人，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限1年；（二）因疫情影響經營受損，在疫情發生期間未能及時還貸的借款人，可向貸款銀行提出申請還貸和財政貼息延長至疫情解除後1個月。
政策答疑：
1. 哪些人可以申請延期還貸財政貼息？
答：符合以下任一條件：
（1）對已發放的個人創業擔保貸款，患新冠肺炎的借款人；
（2）因疫情影響經營受損，在疫情發生期間未能及時還貸的借款人。
2. 補貼標準是多少？
答：（1）對已發放的個人創業擔保貸款，患新冠肺炎的借款人，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限1年；
（2）因疫情影響經營受損，在疫情發生期間未能及時還貸的借款人，可向貸款銀行提出申請還貸和財政貼息延長至疫情解除後1個月。
3. 申請需提交什麼材料？
答：（1）申請表；（2）佐證材料（患新冠肺炎借款人提供病歷、診斷書、出院小結等）。
4. 什麼時候可以申請？如何申請？
答：自2020年2月11日（含當日）至新冠肺炎疫情解除，借款人填寫書面申請表及佐證材料交貸款銀行提出申請。
聯繫方式：市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科，汪建鋒，22203620。
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加強中小企業招用工政策支持，將小微企業社會保險補貼對象擴大至畢業2年內高校畢業生。政策解讀：
同時符合以下條件的小型微型企業可以申請招用高校畢業生社會保險補貼：（一）本市範圍內小型微型企業；（二）新招用畢業兩年內的高校畢業生；（三）簽訂1年以上勞動合同並按規定參加社會保險。補貼標準為按其為招用上述畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼，不包括上述人員個人應繳納的部分。補貼期限不超過2年。
政策答疑：
1. 哪些用人單位可以申請招用高校畢業生社會保險補貼？
答：小型微型企業（用人單位下同）須同時符合以下條件：
（1）本市範圍內小型微型企業；
（2）新招用畢業兩年內的高校畢業生；
（3）簽訂1年以上勞動合同並按規定參加社會保險。
溫馨提示：技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生可享受補貼政策。
2. 微企業招用高校畢業生社會保險補貼標準是多少、補貼期限多長？
答：補貼標準為按其為招用上述畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼，不包括上述人員個人應繳納的部分。補貼期限不超過2年。
3. 微企業怎樣申領招用高校畢業生社會保險補貼？
答：符合申領條件的用人單位持下列規定材料到所在鎮街（園區）人力資源服務中心辦理就業登記並提出申請：
A．初次申領應當提交的材料：
（1）《小微企業招用高校畢業生社會保險補貼申領表》；
（2）用人單位與招用人員簽訂的勞動合同原件及複印件；
（3）招用人員居民身份證原件及複印件；
（4）招用人員畢業證書原件及複印件；
（5）學生證原件及複印件和普通高等學校畢業生告知承諾書（處於畢業學年的畢業生提供）；
（6）用人單位在銀行開設的基本賬戶複印件。
B．再次申領應當提交的材料：
（1）《小微企業招用高校畢業生社會保險補貼申領表》；
（2）招用人員居民身份證原件。
（上述勞動合同、居民身份證、畢業證書、學生證原件經當場核對後退回。)
4.申領小微企業招用高校畢業生社會保險補貼有時間限制嗎？
答：用人單位首次提出補貼申請應於高校畢業生簽訂勞動合同之日起1年內提出，逾期不予受理。
溫馨提示：同一用人單位招用同一人員，不能同時段享受小微企業招用高校畢業生社會保險補貼和高校畢業生自主創業社會保險補貼、用人單位招用就業困難人員社會保險補貼。
聯繫方式：市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科，汪建鋒，22203620。
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企業吸納登記失業半年以上人員就業，按每人5000元給予一次性吸納就業補貼。政策解讀：
企業同時滿足以下兩個條件，每招用一名失業人員可按每人5000元申請補貼：（一）招用登記失業半年以上人員；（二）簽訂一年以上勞動合同並繳納6個月以上社會保險費。
政策答疑：
申領需提交什麼材料？
答：（1）符合條件人員基本身份類證明原件及複印件；
（2）勞動合同原件及複印件。
溫馨提示：具體申辦流程和操作指引正在制定中，請留意人社官網和“東莞人社”小程序。
聯繫方式：市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科，汪建鋒，22203620。
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加強中小企業用工對接，開展“民營企業招聘周”活動，搭建企業招用工和線上培訓平臺，積極開展“春風行動”線上招聘，開展視頻招聘和遠程面試，為企業免費提供招聘服務。政策解讀：
按照國家和省的有關工作部署，視疫情具體情況，酌情開展民營企業招聘周活動。為有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，做好節後就業服務工作，人力資源和社會保障部門將“春風行動”所有線下招聘全部轉為線上招聘，並開通了“線上招聘會”平臺，在“東莞市人力資源和社會保障局”官方網站、“東莞就業創業服務”微信公眾號、智通人才網、“度才子”微信公眾號和智聯招聘網上發佈各類企業復工復產的崗位需求信息和線上招聘會崗位需求信息。
聯繫方式：市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科，汪建鋒，22203620。
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支持中小微企業在疫情期間開展線上技能培訓，按照“一鎮一品”等政策給予補助。政策解讀：
（一）企業、行業、院校和培訓機構在疫情防控期間開展“一鎮一品”產業人才線上培訓的，可按照《情防控期間東莞市“一鎮一品”產業人才線上培訓實施細則》，向當地人社分局進行培訓備案後即可開展培訓，並給予相應的培訓補貼。
（二）鼓勵企業依託各類規範的網絡培訓平臺，開展職工線上適崗職業技能培訓，按每人每課時（不少於45分鐘）30元的標準給予企業培訓補貼，每人每年補貼上限不超過1000元。
政策答疑：
（一）“一鎮一品”產業人才線上培訓補貼的相關熱點問題答疑
1. 如何選用線上培訓平臺？
答：所選用的線上培訓平臺除符合國家有關規定和具備註冊、簽到、過程記錄、學習評價等功能，確保培訓信息可查詢、可追溯、可獲取，還應對人社分局開放部分後臺查詢權限，以便人社分局適時登錄瞭解線上教學、學員在線情況及進行信息抽檢等工作。任何人進行信息查詢和相關操作都應嚴守信息保護規定，嚴防信息洩露。
2. 如何開展培訓？
答：企業、行業、院校和培訓機構須於計劃開始培訓前5個工作日以上，將《東莞市“一鎮一品”產業人才線上培訓申報表》、培訓方案通過東莞市“技能人才之都”綜合管理系統進行申報。管理系統網址：http://119.145.103.212/。
經審核通過，培訓實施單位即可按培訓方案開展線上培訓。各類線上培訓教學活動可採取在線直播、視頻錄播等方式實施，讓廣大勞動者處處能學、時時可學，防疫也學技，體現線上培訓的靈活多樣。各培訓實施單位要做到培訓標準不變、教學質量不降、學員收穫不減。培訓結束後，要按培訓方案要求檢驗培訓效果。培訓各類資料由培訓實施單位及時歸檔，以備核查。
3. 補貼標準是多少？
答：“一鎮一品”產業人才培訓的補貼經費納入各園區、鎮（街道）財政專項預算，給予培訓實施單位培訓補貼，標準如下:
特色項目培訓。補貼標準為20元/課時/人，每個培訓課程要求不少於18個課時。最高補貼50個課時/人。
技能素質提升培訓。園區、鎮（街道）按不少於100元／人×計劃培訓人數編制資金需求年度預算，根據實際採取課程定製、購買服務等多種補貼方式。
4. 如何申領培訓補貼？
答：完成線上培訓後，培訓實施單位可通過東莞市“技能人才之都”綜合管理系統向人社分局提出補貼申請，資料包括：《東莞市“一鎮一品”產業人才線上培訓名冊表》、《東莞市“一鎮一品”產業人才培訓補貼申請表》、線上培訓記錄和銀行基本賬戶掃描件。
（二）職工線上適崗職業技能培訓補貼的相關熱點問題答疑
1. 申報對象包括哪些？
答：在我市範圍內登記註冊，在疫情防控期間免費開展職工（含在企業工作的勞務派遣人員）線上適崗職業技能培訓的企業。
2. 需要滿足哪些申報條件？
答：企業自行組織或委託機構（包括職業院校、技工院校、培訓機構、實訓基地、行業協會、學會等），通過各類規範的網絡培訓平臺，開展企業職工線上適崗職業技能培訓，按計劃完成培訓任務，培訓效果達到計劃要求。
3. 補貼標準是多少？
答：根據實際參加培訓人數按每人每課時（不少於45分鐘）30元的標準給予企業培訓補貼，每人每年補貼上限不得超過1000元。
4. 企業如何申報線上適崗職業技能培訓？
答：企業將《企業職工線上適崗職業技能培訓備案表》和《企業職工線上適崗職業技能培訓學員備案名冊》等材料通過電子郵件向所在園區、鎮（街道）人力資源和社會保障分局提交備案申請。各級人力資源和社會保障部門在收到電子郵件之日起15個工作日內完成審核備案。備案審核通過的，企業可開展職工線上適崗職業技能培訓。
5. 符合條件的企業如何申請線上適崗職業技能培訓補貼？
答：培訓工作結束後，企業將《企業職工線上適崗職業技能培訓補貼申請表》和《企業職工線上適崗職業技能培訓學員補貼名冊》等材料，先通過電子郵件向備案地園區、鎮（街道）人力資源和社會保障分局提出補貼申請。
對經過審核和公示無異議的補貼對象，由人社部門會同財政部門按規定支付補貼資金至企業指定賬戶。
6. 實施期限是什麼時候？
答：接收培訓申報備案的期限為疫情防控期間，逾期將不予受理。在此期間申報備案的培訓項目須在成功備案之日起至疫情防控期解除後一個月的期間內完成。補貼申請須在培訓工作結束後6個月內提出申請，逾期將不予受理。
聯繫方式：市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科，汪建鋒，22203620。
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梳理五大支柱、四大特色產業的龍頭企業、重點企業，及為其提供核心部件與關鍵配套的中小微企業名單，一業一策、分級分類加大協調力度，充分發揮龍頭企業和產業聯盟、行業協會的帶動作用，重點支持龍頭企業、重點企業牽引中小微企業協同復工復產，全面恢復產業鏈運行效率。政策解讀：
對於市內的龍頭企業、重點企業和配套企業，市鎮兩級工信部門加強指導，督促企業按照疫情防控要求做好相關工作，協調其復工復產並提供防疫物資保障；對於市外的配套企業，上報省有關部門協調復工，及時跟進企業復工進度，保障產業鏈協同復工復產。
聯繫方式：市工業和信息化局技術進步與質量科，袁家順，22221295。
30
支持企業通過跨境電商建立海外營銷網絡，利用海外市場拓展中心（海外倉）、保稅倉和出口監管倉、保稅物流中心等保稅物流監管場所以及虎門港綜合保稅區，擴大外銷市場。政策答疑：
（一）該政策支持的對象有哪些？需符合哪些要求？
答：該政策支持企業自建海外市場拓展中心/進出口集貨中心。要求如下：
1、運營時間滿一年以上；
2、單箇中心面積不少於1500平方米；
3、為我市10家及以上企業提供境外O2O展示、退換貨、維修、倉儲等服務；
4、年發貨量在10萬票及以上或進出倉貨值達5000萬美元以上。
（二）該政策的支持標準是多少？
答：對符合條件的海外自建市場拓展中心/進出口集貨中心，每個項目一次性資助100萬元。
聯繫方式：市商務局通關物流科，陳銀院，電話：22817951。
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擴大出口信用保險覆蓋面，加大對品牌產品、服務貿易、國際營銷網絡、外貿綜合服務企業等方面支持力度，將企業出口信用保險的相關保險費資助比例上調至最高50%，每家企業每年最高資助金額上調到100萬元，降低企業拓展新興市場的風險。政策解讀：
在東莞依法註冊成立、向國家批准從事出口信用保險業務的保險公司投保短期出口信用保險的企業，可根據《東莞市促進開放型經濟高質量發展專項資金申報指南》申報材料進行申請。
政策答疑：
1. 這項政策只有這一年嗎？具體支持標準怎樣？
答：該項政策的有效期是2019-2021年。在此期間，如果企業海關出口額在300萬美元以下，即納入省的政策名單，這部分企業均可申請免費獲得該項保險。若企業不在政策名單之內，亦可向中國信保、人保、太平洋保險和平安保險諮詢，自行繳費投保的企業同樣有政策的支持，我市資助保費50%，如果是向美國、一帶一路國家出口，加計資助20%。
2. 除了“單一窗口”外，是否還有線下辦理的方式？
答：除了“單一窗口”外，還可以聯繫中國信保、人保、太平洋保險和平安保險，由他們郵寄保單給企業簽署。
3. 企業有些出貨是通過貿易公司報關的，可以享受這項政策嗎？
答：政策保單涵蓋的是企業自行報關出口的部分。如果只是委託報關公司操作，還是以企業自己名義報關的，是可以享受這項政策的。但通過貿易公司名義報關的，就不在這個政策涵蓋範圍內了。
聯繫方式：市商務局對外貿易科，葉鍶晴，22806513。
32
在疫情防控期間，東莞製造企業通過內貿電子商務第三方平臺開設網店銷售企業自產品，網店開設時間達到6個月及以上並且實際銷售業績不少於50萬元的，對其本年度向平臺繳納的註冊費用和服務年費的50%予以支持，每家企業每年最高支持不超過50萬元。期間上述企業申報額度總額不超過500萬元，若超出則按比例折算分配。鼓勵對信用良好的中小微企業支付預付款和免收取履約保證金。政策答疑：
1. 什麼時候可以申報？
答：新冠疫情防控期間。
2. 申報條件和支持標準是怎樣的？
答：申報條件為：（1）東莞製造企業通過內貿電子商務第三方平臺開設網店銷售企業自產品；（2）網店開設時間達到6個月及以上並且申報年度實際銷售業績不少於50萬元。
支持標準為：按申報年度向平臺繳納的註冊費用和服務年費（包括交易佣金、廣告費、倉儲配送費）的50%予以支持，每家企業每年最高支持不超過50萬元。期間上述企業申報額度總額不超過500萬元，若超出則按比例（500萬元/申報總額）折算分配。
3. 企業在多個內貿電子商務第三方平臺開設網店，是否每個網店的註冊費用和服務年費都可以申請？
答：只要每個網店都滿足開設時間達到6個月及以上並且申報年度實際銷售業績不少於50萬元的條件就都可以申請。
4. 企業在同一個平臺上開了多家網店，銷售業績是否可以累加？
答：不可以累加，每個網店的銷售業績單獨進行核算。
5. 企業在網店除了銷售自產產品之外還銷售其他品牌的產品可以申請該項資助嗎？
答：不可以，只對開設網店銷售自產品的企業進行資助。同時銷售自產品和其他非自產品的網店不屬於資助範圍。
6. 如果不是在疫情防控期間申請該項資金資助項目，資助比例和資助額是否有變動？
答：有部分變動。根據《東莞市促進開放型經濟高質量發展專項資金管理辦法》（東府辦〔2019〕59 號），資助比例分為25%和50%，具體如下：
（1）東莞製造企業以本企業的名義，通過內貿電子商務第三方平臺開設網店，銷售企業自產品，按申報年度向平臺繳納的註冊費用和服務年費（包括交易佣金、廣告費、倉儲配送費）的25%予以支持，每家企業每年最高支持不超過50萬元。
（2）東莞製造企業將線上銷售業務板塊剝離，由同一投資方設立專門的獨立法人企業（或者由該製造業企業設立子公司）並通過內貿電子商務第三方平臺開設網店，銷售該製造企業自產品，按申報年度向平臺繳納的註冊費用和服務年費（包括交易佣金、廣告費、倉儲配送費）的50%予以支持，每家企業每年最高支持不超過50萬元。
聯繫方式：市商務局電子商務科，劉娟，22420006。
33
鼓勵對信用良好的中小微企業支付預付款和免收取履約保證金。在控制履約風險的前提下，各預算單位應在與中小微企業簽訂合同5個工作日內支付不低於50%的預付款，累計分期付款不超過3次。對於滿足合同約定支付條件的，各預算單位應當在收到發票10個工作日內按時足額支付採購資金。
政策解讀：
（一）鼓勵對信用良好的中小微企業實行預付款制度，在付款方式等方面應給予中小微企業支持。在控制履約風險的前提下，合同款項累計付款次數不超過3次，採購單位應在簽訂政府採購合同5個工作日內支付不低於50%的預付款；對於滿足合同約定支付條件的其餘款項，應當在收到發票10個工作日內足額支付。採購單位應在簽訂政府採購合同時應對付款期限、付款方式等予以明確。（二）鼓勵對信用良好的中小微企業免收取履約保證金。鼓勵採購單位根據項目特點，對信用良好的中小微企業免收履約保證金，並在採購文件中予以明確。
聯繫方式：市財政局政府採購監管科，鄭玉霞，22831131。
34
在美麗鄉村建設中對民營企業、文化創意企業加大采購力度。
政策解讀：
市農業農村局研究出臺的《東莞市鄉村振興補助專項資金管理辦法》正出於徵求意見階段，下來將依據該辦法規範落實全市次發達村創建“乾淨整潔村”的補助資金和完成“特色精品示範村”創建的村（社區）獎補資金。
聯繫方式：市農村合作經濟指導科，盧廣錫，22830821。
35
通過一體化政務服務平臺、“莞家政務”和“企莞家”等信息化平臺，為掃碼關注、訂閱或經平臺註冊的中小企業、個體工商戶分類精準推送扶持政策、實操案例和辦理指南。政策解讀：
目前“企莞家”政策一站享模塊共彙總各級惠企政策2395條，其中含國家、省、市等各級防疫抗疫、復工復產等相關扶持政策，並不斷通過爬蟲技術及時抓取、更新。“企莞家”平臺重點圍繞企業感興趣的、防疫復工相關的政策從三方面落實推送。
一是匹配推送，根據企業經營生命週期的不同階段、行業類別、企業經營數據以及類別的不同對企業進行畫像，根據政策關鍵字與企業畫像結果進行適配，並通過專人、電話、短信、微信、郵箱以及平臺內部提示等渠道，為企業實現差別化、精準化、智能化的政策推送。
二是訂閱推送，將政策庫的政策按照類別、主題以及行業的不同，分門別類地進行歸檔，企業可根據自身發展需求按類別、關鍵字等進行自主訂閱。
三是查詢收藏，企業可通過平臺通過搜索關鍵字、篩選類別等，主動查詢並收藏感興趣的政策，收藏後將會及時反饋政策的最新動態。
政策答疑：
（一）“莞家政務”平臺
1、 企業法人通過何種渠道可以瞭解惠企政策？
答：企業註冊登記後，企業法人關注“莞家政務”公眾號，通過省統一身份認證，進行企業身份認證，認證完成後，點擊“莞家政務”菜單用戶中心裡面的政策服務專區。
2、 如何獲取政策精準推送服務？
答：在“莞家政務”菜單的用戶中心，點擊裡面的訂閱政策信息推送按鈕開啟服務，系統將結合您的信息顯示關聯企業！
3、 如何主動查詢政策包？
答：企業通過身份認證後，系統自動識別企業身份，系統會自動按照企業所屬類別自動抽取相應的政策形成對應的政策包。
例：某咖啡店法人登錄後，系統會自動根據其經營咖啡店判別其屬於服務性行業，在政策服務專區動態加載企業行業分類，咖啡店老闆點擊“服務性行業”標籤，即可以獲取該行業精準的政策包。
4、 如何進行政策服務兌現？
答：部門的政策系統會按照服務事項的方式進行梳理發佈，企業辦事人只需要登錄莞家政務公眾號的政策服務專區，點擊對應的政策服務即可以查詢完整政策及其申報條件，點擊申報按鈕，就可以進行政策申報。
（二）“企莞家”平臺
1．如何登錄“企莞家”平臺？平臺是否向我市所有企業開放？
答：“企莞家”市企業公共服務平臺於2019年7月正式上線，向全市所有企業開放註冊，目前已有超過1.5萬家企業註冊登錄平臺享受服務。其中惠企政策“一站享”功能模塊，已在2019年11月15日上線提供服務。企業可在搜索引擎關鍵字查找“企莞家”或直接訪問網址http://im.dg.gov.cn，即可在東莞市工業和信息化局官方網站找到平臺註冊及登錄入口。
2．“企莞家”平臺上的政策查詢與在百度、搜狗等搜索引擎有什麼不同？
答：“企莞家”的“政策一站享”模塊，聚焦做好政策精準推送功能，與一般公開搜索引擎有三點不同：一是更加權威。平臺每天通過爬蟲技術從各政府部門的官方網站進行抓取、更新，形成權威政策庫。從信息源頭上確保了政策的權威性與時效性。相對於在公開搜索引擎，可避免用戶查找政策時誤入釣魚網站、虛假鏈接的風險。二是更加專業。政策查詢不僅提供原文閱讀，在抓取後通過“人工智能+後臺審核”的形式對政策進行信息提煉，提供更為清晰、易讀的政策解讀頁面，同時提供了直達政策申報入口快捷通道，實現政策“一站享”。三是主動服務。平臺按照行業標籤、政策類別等方式提供了訂閱服務，企業可按自身情況進行訂閱，即可在新政策發佈後及時取得最新的政策推送資訊。另外，平臺提供了政企直接聯繫服務機制，線上線下為企業提供全程政策指引。
聯繫方式：“莞家政務”：市政務服務數據管理局政務建設科，高筠茜，22835758；“企莞家”：市倍增辦項目督導組，黎靖嫻，23308817。
36
市與鎮街兩級聯動，以“樂購東莞”品牌活動為主線，聯合行業協會與各大電商平臺，通過消費券、折扣優惠、直播帶貨、短視頻引流等形式，積極組織、抓緊啟動零售行業線上線下系列促銷聯動。政策解讀：
即將開展2020年新一輪“樂購東莞”促消費活動，發動各鎮街（園區）組織我市重點商貿企業和大型綜合體參與“樂購東莞”活動，除市級財政資金投入外，鼓勵各鎮街（園區）、各行業（商）協會和各商貿企業主動投入配套資金、資源，豐富活動優惠政策內容，推動2020年新一輪“樂購東莞”促消費活動取得良好效果。具體活動內容、形式以屆時正式出臺的2020年新一輪“樂購東莞”促消費活動方案和“樂購東莞”微信公眾號實際公佈為準。
聯繫方式：市商務局市場科，劉錦紅、肖棋丹，22997380、22817597。
37在主要線上平臺發佈《尋味東莞》等宣傳片以及“東莞美食地圖”，開展“一起查餐廳”“一起約個飯”系列活動，提振民眾消費熱情。
政策解讀：
（一）東莞美食地圖：2020年1月初，東莞日報社下屬的東莞時報發佈了最具城市代表性的美食排行榜。推薦店鋪通過口味、體驗、技藝等三方面特別突出的成就，評選出東莞50家最具口碑的街頭美食榜單。榜單受到東莞吃貨們關注，該榜單結合阿里巴巴口碑app發佈之後，對東莞城市的美食起到了一輪推進作用，通過該平臺對店鋪引流，同時東莞時報結合報紙、微信公眾號、官方微博等宣傳，對“東莞味道”進行了一輪有益傳播。下來，東莞日報社繼續圍繞美食店鋪作出評選，挑選最具東莞美食特色的店鋪推薦，製作一份東莞美食地圖。發動利用更多官方宣傳渠道，開展互動活動，引發市民關注熱度，帶動餐飲消費。
（二）一起查餐廳：2018年3月26日啟動，由東莞市市場監管局和東莞日報社聯合舉辦，每月開展一次行動，每次對2-3家餐廳和食堂後廚現場檢查，現場進行直播，現場處罰整改，通過“獎優罰劣 推紅懲黑”方式，推進“明廚亮灶”，推動東莞創建國家級食品安全示範城市建設，保障食品安全。行動過程中，除東莞日報、時報、時間網等全程報道外，還由i東莞APP 、網易和新華社現場雲三個平臺進行現場直播。截至2019年12月，開展了22場行動，累計超過200萬人次觀看直播。行動在行業內引起極大反響，促進了餐飲行業自律，一定程度上推動了食品安全建設，得到市民、網友的高度認可和點贊，也得到市領導的肯定。2020年，一起查餐廳將繼續推進，擬將一起查餐廳行動向各鎮街推廣，擴大行動的範圍和影響力。
（三）一起約個飯：東莞日報社在“一起查餐廳”的成功基礎上計劃推出“一起約個飯”活動，推動餐飲市場繁榮，恢復餐飲行業信心。根據節慶、社會熱點等具體情況，每場設置不同的約飯主題，邀請不同的群體免費吃飯。受邀請的人均為正能量群體、弱勢群體或特殊群體。根據約飯主題不同，每場約飯名額不同，原則不少於10人，不多於50人。通過“一起約個飯”，對優秀餐飲企業進行推薦與宣傳，提振餐飲產業和行業信心的全面恢復。
聯繫方式：東莞日報社，謝麗平，23126527。
38
對已納入我市社會消費品零售總額數據統計名錄庫的限上餐飲企業，2020年上半年銷售額超過300萬元的，以消費券方式按照上半年銷售額給予不超過1%支持，每家企業最高支持金額不超過50萬元。政策答疑：
請問如何申報餐飲企業專項資金？
答：在我市登記註冊的限上納統餐飲獨立法人企業，在2020年1-6月份銷售額超過300萬元的，可以申報我市餐飲企業專項資金。申報企業需要準備的材料包括但不限於：（1）餐飲企業專項資金申請表；（2）經會計師事務所審計2020年1-6月份的財務審計報告。最終的申報材料和申報時間請以最後公告的申報指南為準。
案例：
東莞市某餐飲服務有限公司是我市登記註冊的限上納統餐飲企業，2020年1-6月份的銷售額達6000萬元。根據本辦法，該公司的申報材料在通過審核後最高可獲得不超過50萬元的扶持。
聯繫方式：市商務局服務貿易與商貿服務業科，劉政文，22805080。
39
支持旅行社應對經營困難，對經營規範、信譽良好的旅行社，除暫退80%質保金兩年外，可允許使用銀行現金保函等額置換剩餘的20%質保金。政策解讀：
根據文化和旅遊部辦公廳《關於暫退部分旅遊服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》、省文化和旅遊廳《廣東省文化和旅遊廳轉發文化和旅遊部辦公廳關於暫退部分旅遊服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，我市所有已依法繳納質保金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社可向市文化廣電旅遊體育局申請暫退部分旅遊服務質量保證金，暫退標準為現有繳納數額的80%。接受暫退質保金的旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的質保金如數交還。被法院凍結的質保金不在此次暫退範圍內。已完成暫退80%質保金的旅行社，如有必要，剩餘20%的質保金仍可辦理銀行擔保（暫退後自行與相關銀行聯繫辦理）。
聯繫方式：市文化廣電旅遊體育局產業發展科，楊嘉，22837060。
40
支持旅遊企業參加各類旅遊交易會，政企合作開展市場推介。支持旅遊企業與新媒體、OTA平臺合作，加大旅遊產品策劃和銷售力度，打造旅遊消費熱點。政策解讀：
根據《東莞市旅遊產業發展專項資金管理辦法》規定，（一）客源地旅遊宣傳推介：在東莞旅遊客源地舉辦、以推廣東莞城市旅遊形象和旅遊資源、開拓客源市場為目的的旅遊推介會或其它旅遊營銷推介，赴一個省（自治區、直轄市）且活動規模達120人、參與報道的主流媒體和專業旅遊媒體達20家，按照推介活動費用的20%予以補助，最高不超過10萬元；赴兩個或以上省（自治區、直轄市）且活動規模達到150人、參與報道的主流媒體達到20家，按照推介活動總費用25%予以補助，最高不超過15萬元。
（二）重大旅遊展會參展：參加國家級、省級以及境外主要客源地舉辦的旅遊交易展會，按展位費、特裝布展費的實際發生費用50%予以支持，其中特裝布展費省內最高支持每平方米600元、省外最高支持每平方米1000元、境外最高支持每平方米2000元，每家企業同一展會最高支持額不超過10萬元。
另外依託現有工業旅遊示範點，優化工業旅遊產品的觀光體驗及教育科普功能，同時把全市A級旅遊景區、星級飯店等資源充分整合其中，對旅遊產品進行提質增效，延長消費鏈條，釋放消費潛力。
聯繫方式：市文化廣電旅遊體育局產業發展科，楊嘉，22837060。
41
鼓勵全市A級景區開展門票價格打折等優惠，對全國醫務工作者憑證免收門票。
政策解讀：
鼓勵全市A級景區開展有關優惠活動，一方面製造消費熱點，通過人流帶動景區自身及周邊住宿、餐飲業的消費，促進景區實現疫後復甦；另一方面全市A級景區實行全國醫務工作者憑證免門票活動，向醫務工作者致敬。
聯繫方式：市文化廣電旅遊體育局產業發展科，楊嘉，22837060。
42
開展“東莞人遊東莞”優惠體驗活動，向本市居民發放文化旅遊惠民券。引導本市星級酒店參與“東莞人遊東莞”活動，對開展客房半價優惠月活動的，按上年度經營業績給予最長3個月的相應獎勵。
政策解讀：
充分發揮“暢遊東莞 四季如歌”主題活動的宣傳作用，整合各類文旅資源，策劃鄉村遊、親子游等“東莞人遊東莞”特色旅遊線路，激勵有關文旅企業深耕本地市場，針對本市消費人群特點推出有吸引的文化、旅遊消費產品，積極開展惠民活動，大力刺激本土消費。積極引導我市星級酒店參與“東莞人遊東莞”活動，對開展房價半價優惠活動的星級酒店，市文化廣電旅遊體育局利用旅遊博覽會、旅遊展等宣傳推介會、樂購東莞”品牌活動、“暢遊東莞•四季如歌”主題旅遊活動，以及“5•19”中國旅遊日等大型活動，為其提供宣傳推廣及促銷的平臺，指導星級酒店參與線上、線下東莞文旅品牌宣傳活動，加大酒店品牌和產品宣傳推介力度。
聯繫方式：市文化廣電旅遊體育局產業發展科，楊嘉，22837060。
43 倡導在本市範圍內開展工會職工參訪遊、療休養活動。
政策解讀：
根據《廣東省基層工會收支管理實施細則（試行）》第四點第十七條基層工會可用會費開展春遊秋遊活動和為會員購買當地公園年票。春遊秋遊活動應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展，可安排工作餐，開支交通費。基層工會可組織會員去莞城可園、麻涌華陽湖、道滘粵暉園、松山湖松湖煙雨、謝崗銀瓶嘴等。預計最多約有2萬工會會員參加，每人消費200元，可拉動消費400萬元。
44
支持中小微文體企業參與政府採購，鼓勵免費提供採購文件，在控制履約風險的前提下首付款按不低於50%執行。
政策解讀：
根據《東莞市人民政府關於支持莞企共克時艱打贏疫情防控阻擊戰的若干措施》（東府〔2020〕12號）第六條規定，該項政策將通過以下幾方面支持中小微企業參與政府採購：
一是對小型、微型文旅企業的產品給予6%—10%的價格扣除，以扣除後的價格參與評審。
二是大中型文旅企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參與政府採購，小型、微型企業的協議合同金額佔到聯合體協議合同總金額30%以上的，給予2%—3%的價格扣除，以扣除後的價格參與評審。
三是市公共資源交易中心和鎮街招投標所免費向參與政府採購的中小微企業提供採購文件，不收取採購文件任何成本費用。鼓勵社會代理機構參照執行。
四是在履約風險可控的情況下，採購單位加快政府採購項目支付進度，分期付款的最多不得超過3期，且首期付款不得低於50%，由採購人在簽訂政府採購合同時對付款期限、付款方式等予以明確。
聯繫方式：市文化廣電旅遊體育局產業發展科，楊嘉，22837060。
45
對受疫情影響暫停舉辦且年內繼續在我市舉辦，以及經市商務局備案、新引進在我市專業展館舉辦，規模達10000平方米或以上的展覽會，按場館租金給予支持，最高支持金額不超過150萬元。
政策解讀：
對經市商務局備案，受疫情影響暫停舉辦且年內繼續在東莞專業展館舉辦、展覽規模達10000平方米或以上的展覽會，按場館租金每天2元/平方米給予支持，最多支持5天，最高支持金額不超過50萬元。對經市商務局備案，引進在東莞專業展館舉辦、展覽規模大於或等於10000平方米且展期在3天或以上的展覽會，按場館租金每天3元/平方米給予支持，最多支持5天，最高支持金額不超過50萬元。若舉辦的展覽會符合《東莞市促進開放型經濟高質量發展專項資金管理辦法》中第三十一條“支持會展業發展”相關資助條件的，可疊加予以資助，每個展覽會項目總支持額度不超過150萬元。
案例：
某東莞企業原計劃2月份在我市專業展館舉辦一個2萬平方米的展覽會，但因疫情影響推遲到下半年舉辦（需提前一個月向市商務局備案）。待展會結束後，企業舉辦的展覽會符合《東莞市促進開放型經濟高質量發展專項資金管理辦法》中第三十一條“支持會展業發展”相關資助條件的，可疊加予以資助。可按場館租金每天5元/平方米給予支持，最多支持5天（包括布展、展期和撤展），總資助額不超過50萬元。
聯繫方式：市商務局對外貿易科，劉楚怡，22818670。
46
鼓勵展館和酒店招引承辦世界500強、中國500強、省級有關機構和上市公司在我市舉辦學術會議、行業會議、供應商大會等會議，經市商務局備案後，對於國際性、國家級的會議，按照實付場租的80%給予支持，最高不超過50萬元；對於全國行業龍頭企業和上市企業在我市舉辦的行業性會議，按照實付場租的50%給予支持，最高不超過30萬元。政策解讀：
對經市商務局備案，由國際性組織、世界500強企業、國家級行業協會組織、國家級科研學術機構、中國500強企業或中央企業主辦且參會人數達200人以上的，按照場租實際費用的80%給予支持，每屆補助不超過50萬元；由上市企業、省級行業協會組織、省級科研學術機構或廣東省100強企業舉辦且參會人數達200人以上的，按照場租實際費用的50%給予支持，每屆補助不超過30萬元。
案例：
由某國家級行業協會主辦的300人行業會議在東莞舉辦，且提前15天向市商務局備案，可按場租實際費用的80%給予支持，最高資助金額不超過50萬元。
聯繫方式：市商務局對外貿易科，劉楚怡，22818670。
47
對疫情期間符合有關條件並參與保障供應運輸專班的物流類企業車輛（含合約車），按照實際運營里程給予每公里0.15元支持，每家企業最高支持金額不超過100萬元。
政策解讀：
政策支持的對象主要是我市大型超市、連鎖便利店配送生活必需品的物流企業。旨在鼓勵物流企業積極參與民生保供配送，確保各類生活必需品高效及時投放到市場。
聯繫方式：市商務局通關物流科，22813810。
48
實施數據挖掘、營銷推介、促銷組織和異業聯盟四大協同行動，協同開發市外遊客、網絡用戶、持卡用戶、支付用戶、平臺用戶、工會組織、先進模範、各類保障和優撫對象等消費群體，協同投放促銷資訊，協同發放消費券與優惠券，協同開發跨行業、多鏈條的消費套餐優惠，集成開展線下線上大型營銷活動，放大消費券的乘數效應，共同拉動零售、餐飲、住宿、旅遊、文化、體育、交通運輸等行業的消費回補。
政策解讀：
（一）根據省商務廳的統一部署，組織各鎮街（園區）開展夏季品牌促消費活動，大力挖掘市場消費潛力，提升消費增量。
（二）是鼓勵各鎮街、園區結合產業優勢和風俗文化特點，因地制宜，有節應節，自主舉辦各種商、旅、文、娛等產業融合的促消費活動。
（三）鼓勵大型綜合體以及大型商超、專業店等自主舉辦各類特色促消費活動，通過線上線下互動、互聯網+體驗店等形式，採取有獎銷售、以舊換新、促銷打折、分期讓利等手段，深挖我市交通工具、家裝家居、電子電器、服裝服飾、食品飲料、餐飲住宿、體育娛樂用品等領域消費潛力，進一步拉動內需、刺激消費，營造興旺的消費氛圍。
（四）開展好2020年新一輪“樂購東莞”促消費活動，配合市政府將“樂購東莞”打造成為我市最大規模、最有潛力、最富活力、最具人氣的購物嘉年華。
此外，根據《廣東省基層工會收支管理實施細則（試行）》第二點第三條職工集體福利項目包括過節類項目和慰問類項目。過節類項目指基層工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品慰問類項目指會員生日、會員生病住院、會員婚喪嫁娶、會員退休離崗的慰問。近期節日有清明節、勞動節、端午節，基層工會可購買糧、油、糖果、餅乾、水果等慰問品給會員。此項預計最多惠及全市5萬工會會員，每人發放慰問品800元，可拉動消費4000萬元。
聯繫方式：市商務局市場科，22997380、22817597；市總工會，22116063
49
積極實施小店扶持行動，聯合相關平臺，通過優化審批、營銷推介、扶持週轉等措施，支持發展一批有東莞特色、有文化底蘊、受市民歡迎的特色小店，鼓勵提供多樣化、個性化、精準化的消費產品和服務。
政策解讀：
支持發展一批有東莞特色、市民歡迎的特色小店, 通過開展東莞特色小店評選活動等，鼓勵各鎮街通過租金減免等多種方式扶持特色小店發展。搭建特色小店與品牌連鎖企業的合作平臺，促進線上線下融合。拓展中小便民店企業融資渠道，支持便民店24小時營業，設置就餐和讀書區，增加各種便民服務功能。
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