3月7日上午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，財政部相關負責人圍繞“財稅改革和財稅工作”主題回答了記者提問。在回答記者關於如何支持中小企業發展時，財政部副部長劉偉表示，在減稅降費方面，隨著認定標準調整，將有1798萬戶企業將受益應納稅所得額調整。
劉偉介紹，目前中小企業貢獻了60%以上的GDP、70%以上的科技創新、80%以上的城鎮就業，以及90%以上的企業都是中小企業。所以，關注重視中小企業發展，對實現“六穩”，特別是穩就業、穩預期十分重要，因為它們是國民經濟和社會發展的一支生力軍。
劉偉還分別從減稅降費、解決融資難、政府採購支持和資金安排等四個方面，就今年如何繼續“加力”中小企業發展進行了介紹。
第一是減稅降費。劉偉表示，對中小企業除了增值稅降率以外，在今年年初已經出臺的幾項政策。首先是把小型微利企業的認定標準進行了調整，過去小型微利企業的認定標準，比如工業企業，按資產總額3000萬元，其他企業是1000萬元，現在均提高到5000萬元，也就是說5000萬元以下的都具備認定為小型微利企業的條件。
企業人員數，工業企業過去是100人，其他企業是80人，現在統統把它認定為300人以下。
還有就是應納稅所得額，過去是100萬元以下，現在統統提到300萬元以下。這將使1798萬戶企業都納入了調整範圍。
劉偉表示，調整以後關鍵在於加大所得稅的優惠力度，現在應稅所得100萬元以下的按5%繳納所得稅；100萬元到300萬元的按10%，還是低於標準稅率15個點。這種稅收優惠是普惠性的。此外還提高增值稅小規模納稅人的起徵點，原來是3萬，現在提到10萬。在上述政策出臺的同時，財政部還規定，地方可以把現有6項地方稅種減半徵收。
第二，在減稅降費措施以外，財政部將著力推動企業解決融資難的問題。
目前，財政部門配合金融部門採取瞭如下措施：一是安排了100億元資金用於創業擔保貸款貼息。二是提高貸款額度上限，個人創業擔保貸款最高額度過去是10萬，現在提到15萬，小微企業的創業擔保貸款過去是200萬，現在提到300萬，都予以貼息。此外，還降低貸款申請條件、放寬擔保貼息要求，引導金融機構儘可能往小微企業創業方面去積極投入信貸。
目前，國家還專門成立了融資擔保基金，通過對省級融資擔保機構進行再擔保，為小微企業提供貸款支撐平臺，而且再擔保費率不超過0.5%。中央財政專門安排了一筆資金，對各個省區市政策性擔保機構中對小微企業收費比較低的予以獎補。
第三，運用好政府採購政策支持中小企業發展。劉偉表示，財政部準備和相關部門一道，對現有的一些辦法作出調整。比如，通過辦法調整，規定政府部門預算中，每年至少留30%的額度面向中小企業，提供同樣的服務、同樣的貨物，要面對中小企業，就是旨在通過設定一定額度來強化這種導向。與此同時，對小微企業參與採購競爭時給予價格扣除政策，增強其競爭能力。並擬將建立預付款保函制度，支持中小企業發展。
第四，財政部將繼續安排相應的資金，支持中小企業“雙創”升級，主要是繼續安排資金來支持各類“雙創”載體，讓他們的專業化程度、精細化程度進一步提高，為各地小企業發展提供服務平臺。
上游新聞記者 劉翰書
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