本報記者 王寧
全面的制度創新可以堅定走中國特色社會主義道路，同時，既有宏觀調控的有效性，又有市場競爭的充分性，來解決資源配置的效率和發展的公平，保證經濟可持續發展，從而避免“中等收入陷阱”。這是中國人民大學校長、全國政協常委、中國人民銀行貨幣政策委員會委員劉偉日前在北京大學“2019中國公共財政論壇”上所作的表示。
劉偉表示，中國的宏觀經濟政策與西方自由市場政策有很大不同，中國經濟市場宏觀政策比較豐富，有需求管理和供給管理。其中，供給管理主要是針對生產者，需求管理針對消費者，在此背景下，中國經濟恰恰出現了特殊情況，即雙重風險並存，此時，需求管理有了侷限性，既不敢擴張也不敢緊縮，因此，只能從供給管理入手。供給管理和需求管理的兼顧得益於基本經濟制度，做不到這點宏觀調控方式就不同。
中國宏觀政策中的工作基調是穩中求進，“穩”是經濟增長呈現出穩定性，增長指標、就業指標、通脹指標還有一系列開放性的其他指標等，要避免大起大落。劉偉認為，除了“穩”還不行，窗口打開了不深入就會關閉的，還要穩中求進。“進”是什麼呢？就是要深化改革，解決深層次結構性矛盾，包括經濟改革、政治改革、法制建設，甚至包括思想聚焦文化，聚焦到現代化進步的方向上來。
他指出，通過解決深層次結構性矛盾，要避免“中等收入陷阱”問題。“‘中等收入陷阱’背後有個很深的原因，即市場不起作用，資源配置不受市場競爭的推動。”權利集中在政府，企業要想獲得機會不能通過公平市場競爭獲得，要搞政府談判，企業和政府官員談判最主要的能力和手段就是尋租，就使得資源配置脫離了市場競爭，沒有市場競爭效率。
怎麼解決這個問題呢？劉偉說，中國作為一個發展中國家一定要面對這個問題，“中等收入陷阱”終歸是要跨越過去的，但朝著什麼方向發展，怎麼跨越過去？便是要全面的制度創新、全面戰略佈局，從經濟、法律、社會、政治四個方面走中國特色的制度創新，既有宏觀調控的有效性，又有市場競爭的充分性，來解決資源配置的效率和發展的公平，保證經濟可持續發展。
他說，中國特色社會主義基本經濟制度的完善，對於保證中國的經濟高速持續健康發展和增長過程中的穩定性、協調性，創造了深厚的制度基礎。
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