無縫融入國家中心城市戰略 構建西安工業大走廊支撐

全力打造三生融合航空產業新城

——專訪西安閻良國家航空高技術產業基地黨工委副書記、管委會主任姚湧

西安閻良國家航空高技術產業基地黨工委副書記、管委會主任姚湧

作為我國首個航空高技術產業基地，西安閻良國家航空高技術產業基地自誕生之日起，就肩負著我國航空產業與地方經濟融合發展試驗田的歷史使命。經過14年的建設發展，這個獨具特色的新型開發區逐漸成型，已成為國家級航空高技術產業基地中的發展典範。未來，西安航空基地將全力建設“生產、生活、生態”為一體的三生融合航空新城，成為大西安工業大走廊上的重要產業支撐。

西安航空基地實景圖

西安航空基地整體規劃圖

西安航空基地規劃效果圖

推進軍民融合深度發展 培育壯大航空千億級產業集群

“中國航空看陝西，陝西航空看西安。”回顧西安閻良國家航空高技術產業基地（以下簡稱“西安航空基地”）14年來的發展歷史，西安航空基地黨工委副書記、管委會主任姚湧介紹，西安航空基地是國家發改委於2004年8月批覆設立的國內首個國家級航空高技術產業基地。2010年6月，國務院批准西安航空基地升級為國家級陝西航空經濟技術開發區，成為我國唯一以航空為特色的國家級經濟技術開發區。經過十四年發展，西安航空基地已發展成為我國航空產業鏈條最全、產業配套環境最優、航空人才聚集最多的區域之一。

“市委十三屆五次全會上提出，要加快國家中心城市建設，推動大西安建設高質量發展。航空產業是我市的優勢產業，是‘硬科技’八路軍之一，不斷推動關鍵領域創新，培育壯大航空千億級產業集群，發揮出航空基地的輻射帶動作用，都是我們承擔的重要任務。” 姚湧表示，“在國家層面，我們要努力把西安航空基地打造為我國航空產業結構優化升級、推進軍民融合深度發展的‘試驗田’；在省級層面，我們要努力把西安航空基地打造為構建特色優勢創新驅動發展體系、加速邁向產業鏈中高端的‘推進器’；在市級層面，我們要努力把西安航空基地打造為支撐西安工業大走廊建設、輻射帶動區域發展的‘發動機’。”

航空小鎮項目鳥瞰圖

今年下半年，西安航空基地將圍繞“高端產業、產業高端”，在航空製造和工業無人機制造下足功夫：全力保障運20、C919、C929、蛟龍600等國家重點型號，做強本地化飛機制造供應商體系；抓緊建設新舟700總裝試飛和用戶交付中心，打造國內支線飛機研發生產基地；加快推進西安航空基地綜合保稅區建設，有力承接國際航空產業加工貿易轉移；建設工業無人機研製生產基地，發揮已有的產業配套優勢，拓展整機制造、複合材料、電機裝備、飛行控制等無人機制造領域。

一新城、雙高地、三中心 發揮輻射帶動作用 邁向產業鏈中高端

姚湧介紹，當前，西安航空基地正在緊抓大西安北跨和富閻一體化發展戰略的寶貴機遇，構建特色創新驅動體系，努力向產業鏈中高端邁進，充分發揮輻射帶動作用，打造 “一新城、雙高地、三中心”。

所謂“一新城”，是指全力建設“生產、生活、生態”為一體的三生融合航空新城，通過大力推進富閻一體化戰略，北連富平、東融閻良、南接臨潼，推動航空基地從單一的工業園區，向三生融合產業新城升級，打造西安工業大走廊的核心載體。

航空科技走廊效果圖

“雙高地”，即航空軍民融合改革高地和產城融合發展示範高地，通過打造航空軍民融合改革高地，發揮先行先試和示範帶動作用，推進軍民產業雙向轉化，培育壯大具有核心競爭力的航空軍民融合產業集群。同時，打造產城融合發展示範高地，堅持輻射帶動和共享發展，全方位實現擴容提質，深層次激發區域活力，形成以產興城、以城帶產的良好發展格局。

“三中心”，即是國內外重要的航空產品製造中心、先進技術服務中心和特色旅遊會展中心，重點發展大型飛機、支線飛機、通用飛機和無人機研發製造，實現高端產業、產業高端雙支撐，產業鏈條和創新鏈條“雙協同”，文化旅遊和航空特色“雙互動”。

“西安航空基地將以西安建設國家中心城市為機遇，作為萬億級工業大走廊的重要戰略承載地，與周邊區域加大合作對接，實現共生、共享、共贏。”姚湧表示，為了實現打造具有國際影響力的航空城的遠景目標，西安航空基地將於閻良區深度融合，從大規劃、大交通、大產業、大服務、大平臺、大人才等6大體系，實現與閻良區合作共建，加速產城融合進程。同時，與富平縣共同一體圍繞“西渭共襄、富閻合作”積極開展工作，合力打造富閻園區，在設施聯通、招商引資、產業聚集、軍民融合、通航產業等方面形成常態化推進機制，推進富閻板塊一體化進程。此外，在與臨潼區的共建過程中，西安航空基地也將以生態提升改造為契機，推進航空產業集群規模發展，板塊連接渭北工業大走廊戰略佈局，促進臨潼北部片區加快發展。

生產、生態、生活三生融合 構建國際化航空產業新城

軍民融合園、通用航空園、創新創業園、無人機產業園、環保裝備產業園、航空文化旅遊區……按照“集群化構建、園區化承載”的思路，結合“低碳生態、城市單元、國際標準”的建設理念，西安航空基地正在推進“以產興城，以城促產”的發展新方式，實現由工業園區向產業新城的歷史蛻變。

姚湧透露，航空基地將按照“質量園區、精緻城市”的總體思路，實施國際化建設行動，對標國際化城市建設要求，全面提升城市建設國際化水平。建好航空科技小鎮，實施航空科技走廊提升改造工程，下“繡花”功夫精雕細刻，打造航空文化特色街區，形成宜居、宜業、宜創、宜遊的“四宜”新亮點，打造中國航空文化尋根地，亮出中國航空城新名片。

在民生領域，西安航空基地將進一步完善公共服務設施配套，加快航空基地第一中學的建設工作，同時謀劃實施高水平醫院。重點培育打造恆龍繽紛城等一批城市綜合體，發展親子科普、品質生活等體驗式消費商圈，構築餐飲、娛樂、休閒一體化的西安北部區域商貿綜合體集群。

在生態領域，總投資52億元的清河綜合治理工程已於今年4月正式啟動。隨著這一工程的全面實施，西安航空基地將發揮清河軸的綠色屏障作用，進一步對接渭北地區生態安全格局，保育西安國際化大都市東北方向的生態安全走廊，形成天藍水綠、人水相依的優質自然生態。

清河治理景觀效果圖

清河治理景觀效果圖

另外，西安航空基地還將結合自身環境特徵，以清河為核心分層向外拓展，用規劃單元的模式進行生態空間開發，在城市公共空間及綠化系統建設中優先啟動海綿城市建設，構建綠色宜居、功能複合的“城市呼吸區”，從而打造西安工業大走廊的一顆綠色明珠，形成富有特色的城市綠化空間，讓廣大群眾共享“生態、生產、生活”的三生融合航空產業新城建設成果。

西安晚報記者 高雅 見習記者 姚義芬為您報道 圖片均由西安航空基地提供