无缝融入国家中心城市战略 构建西安工业大走廊支撑

全力打造三生融合航空产业新城

——专访西安阎良国家航空高技术产业基地党工委副书记、管委会主任姚涌

西安阎良国家航空高技术产业基地党工委副书记、管委会主任姚涌

作为我国首个航空高技术产业基地，西安阎良国家航空高技术产业基地自诞生之日起，就肩负着我国航空产业与地方经济融合发展试验田的历史使命。经过14年的建设发展，这个独具特色的新型开发区逐渐成型，已成为国家级航空高技术产业基地中的发展典范。未来，西安航空基地将全力建设“生产、生活、生态”为一体的三生融合航空新城，成为大西安工业大走廊上的重要产业支撑。

西安航空基地实景图

西安航空基地整体规划图

西安航空基地规划效果图

推进军民融合深度发展 培育壮大航空千亿级产业集群

“中国航空看陕西，陕西航空看西安。”回顾西安阎良国家航空高技术产业基地（以下简称“西安航空基地”）14年来的发展历史，西安航空基地党工委副书记、管委会主任姚涌介绍，西安航空基地是国家发改委于2004年8月批复设立的国内首个国家级航空高技术产业基地。2010年6月，国务院批准西安航空基地升级为国家级陕西航空经济技术开发区，成为我国唯一以航空为特色的国家级经济技术开发区。经过十四年发展，西安航空基地已发展成为我国航空产业链条最全、产业配套环境最优、航空人才聚集最多的区域之一。

“市委十三届五次全会上提出，要加快国家中心城市建设，推动大西安建设高质量发展。航空产业是我市的优势产业，是‘硬科技’八路军之一，不断推动关键领域创新，培育壮大航空千亿级产业集群，发挥出航空基地的辐射带动作用，都是我们承担的重要任务。” 姚涌表示，“在国家层面，我们要努力把西安航空基地打造为我国航空产业结构优化升级、推进军民融合深度发展的‘试验田’；在省级层面，我们要努力把西安航空基地打造为构建特色优势创新驱动发展体系、加速迈向产业链中高端的‘推进器’；在市级层面，我们要努力把西安航空基地打造为支撑西安工业大走廊建设、辐射带动区域发展的‘发动机’。”

航空小镇项目鸟瞰图

今年下半年，西安航空基地将围绕“高端产业、产业高端”，在航空制造和工业无人机制造下足功夫：全力保障运20、C919、C929、蛟龙600等国家重点型号，做强本地化飞机制造供应商体系；抓紧建设新舟700总装试飞和用户交付中心，打造国内支线飞机研发生产基地；加快推进西安航空基地综合保税区建设，有力承接国际航空产业加工贸易转移；建设工业无人机研制生产基地，发挥已有的产业配套优势，拓展整机制造、复合材料、电机装备、飞行控制等无人机制造领域。

一新城、双高地、三中心 发挥辐射带动作用 迈向产业链中高端

姚涌介绍，当前，西安航空基地正在紧抓大西安北跨和富阎一体化发展战略的宝贵机遇，构建特色创新驱动体系，努力向产业链中高端迈进，充分发挥辐射带动作用，打造 “一新城、双高地、三中心”。

所谓“一新城”，是指全力建设“生产、生活、生态”为一体的三生融合航空新城，通过大力推进富阎一体化战略，北连富平、东融阎良、南接临潼，推动航空基地从单一的工业园区，向三生融合产业新城升级，打造西安工业大走廊的核心载体。

航空科技走廊效果图

“双高地”，即航空军民融合改革高地和产城融合发展示范高地，通过打造航空军民融合改革高地，发挥先行先试和示范带动作用，推进军民产业双向转化，培育壮大具有核心竞争力的航空军民融合产业集群。同时，打造产城融合发展示范高地，坚持辐射带动和共享发展，全方位实现扩容提质，深层次激发区域活力，形成以产兴城、以城带产的良好发展格局。

“三中心”，即是国内外重要的航空产品制造中心、先进技术服务中心和特色旅游会展中心，重点发展大型飞机、支线飞机、通用飞机和无人机研发制造，实现高端产业、产业高端双支撑，产业链条和创新链条“双协同”，文化旅游和航空特色“双互动”。

“西安航空基地将以西安建设国家中心城市为机遇，作为万亿级工业大走廊的重要战略承载地，与周边区域加大合作对接，实现共生、共享、共赢。”姚涌表示，为了实现打造具有国际影响力的航空城的远景目标，西安航空基地将于阎良区深度融合，从大规划、大交通、大产业、大服务、大平台、大人才等6大体系，实现与阎良区合作共建，加速产城融合进程。同时，与富平县共同一体围绕“西渭共襄、富阎合作”积极开展工作，合力打造富阎园区，在设施联通、招商引资、产业聚集、军民融合、通航产业等方面形成常态化推进机制，推进富阎板块一体化进程。此外，在与临潼区的共建过程中，西安航空基地也将以生态提升改造为契机，推进航空产业集群规模发展，板块连接渭北工业大走廊战略布局，促进临潼北部片区加快发展。

生产、生态、生活三生融合 构建国际化航空产业新城

军民融合园、通用航空园、创新创业园、无人机产业园、环保装备产业园、航空文化旅游区……按照“集群化构建、园区化承载”的思路，结合“低碳生态、城市单元、国际标准”的建设理念，西安航空基地正在推进“以产兴城，以城促产”的发展新方式，实现由工业园区向产业新城的历史蜕变。

姚涌透露，航空基地将按照“质量园区、精致城市”的总体思路，实施国际化建设行动，对标国际化城市建设要求，全面提升城市建设国际化水平。建好航空科技小镇，实施航空科技走廊提升改造工程，下“绣花”功夫精雕细刻，打造航空文化特色街区，形成宜居、宜业、宜创、宜游的“四宜”新亮点，打造中国航空文化寻根地，亮出中国航空城新名片。

在民生领域，西安航空基地将进一步完善公共服务设施配套，加快航空基地第一中学的建设工作，同时谋划实施高水平医院。重点培育打造恒龙缤纷城等一批城市综合体，发展亲子科普、品质生活等体验式消费商圈，构筑餐饮、娱乐、休闲一体化的西安北部区域商贸综合体集群。

在生态领域，总投资52亿元的清河综合治理工程已于今年4月正式启动。随着这一工程的全面实施，西安航空基地将发挥清河轴的绿色屏障作用，进一步对接渭北地区生态安全格局，保育西安国际化大都市东北方向的生态安全走廊，形成天蓝水绿、人水相依的优质自然生态。

清河治理景观效果图

清河治理景观效果图

另外，西安航空基地还将结合自身环境特征，以清河为核心分层向外拓展，用规划单元的模式进行生态空间开发，在城市公共空间及绿化系统建设中优先启动海绵城市建设，构建绿色宜居、功能复合的“城市呼吸区”，从而打造西安工业大走廊的一颗绿色明珠，形成富有特色的城市绿化空间，让广大群众共享“生态、生产、生活”的三生融合航空产业新城建设成果。

西安晚报记者 高雅 见习记者 姚义芬为您报道 图片均由西安航空基地提供