關於銀川修路的兩三事
城市要發展,修路搞建設無可厚非
但一條城市中心主幹道反覆開挖究竟為哪般?
“馬路拉鍊”問題何時才能根治？
“前方施工，車輛請提前繞行。”
從3月開始，銀川市區進入繁忙的道路整修季，多條城市主幹道施工，不知道從什麼時候開始，道路反覆開挖已成為銀川這座小三線城市的惡疾，市民茶餘飯後的詬病。
反覆開挖、動不動就封路，往往是鋪好沒多久又出問題,於是再度開挖,嚴重影響市民正常的交通出行。
一年修一次，一次修一年的節奏每年夏天修路已成銀川的一道鮮明的特色。
不妨，先看看近期的修路情況：
興慶區
10月15日至2019年12月15日
麗景北街（清淨巷至新苗巷）路段西側非機動車道及人行道半封閉施工。
7月12日至2019年12月31日
興慶區友愛中心路與德勝東路交叉路北側半封閉施工。
8月28日至2020年2月28日
興慶區湖濱西街桃山巷水上運動中心北側巷子半封閉施工。
11月1日至2019年11月15日
興慶區民族街（寶湖路至南塘巷）路段西側非機動車道及人行道半封閉施工。
2019年11月16日至2019年12月5日
興慶區民族街（長城路至利群街）路段西側非機動車道及人行道半封閉施工。
金鳳區
2019年6月1日至2019年12月31日
金鳳區北京路與滿城街交叉口東側向南100米處、金鳳區滿城街（上海路至北京路）路段半封閉施工。
7月10日至2019年12月31日
金鳳區黃河路與滿城街交叉口中心線向北向南各150米交通全封閉施工。
6月1日至2019年12月31日
金鳳區滿城街（上海路至惠北巷）路段全封閉施工。
7月5日至2019年12月31日
金鳳區瀋陽路與萬壽路交叉口東西方向各260米路段半封閉施工。
8月8日至2019年12月31日
瀋陽路（親水大街至寧安北街）路段、瀋陽路（寧安北街至正源北街）路段全封閉施工，親水大街與瀋陽路交叉口半封閉施工。
8月22日至2019年11月30日，對滿城街（大連路至瀋陽路）路段半封閉施工7月5日至2019年12月31日
金鳳區瀋陽路與寧安北街交叉口東西方向各260米路段半封閉施工。
9月12日至2019年12月31日
金鳳區正源北街與瀋陽路交叉口南北各500米路段全封閉施工。
9月8日至2019年11月30日
正源南街（六盤山路至長城路）路段半封閉施工。
9月12日至2019年11月30日
金鳳區通達街（原鐵路地下通道至培華路）路段機動車道半封閉施工。
金鳳區培華路（通達街至滿城街）路段北側非機動車道全封閉施工。
10月20日至2021年12月31日
金鳳區寧安大街與六盤山路交叉口南側200米及園區周邊市政道路全封閉施工。
西夏區
6月16日至2019年11月30日
西夏區瀋陽路與麗子園街交叉口、西夏區瀋陽路與興洲街交叉口全封閉施工。
9月12日至2019年11月30日
西夏區學院路（寧夏體育運動學校至麗子園街）路段南側機動車道、西夏區麗子園街（盈北路至學院路）路段東側機動車道半封閉施工。
10月12日至2019年12月31日
西夏區瀋陽路與文萃街交叉口半封閉施工。
11月2日至2019年12月30日
西夏區寧朔街（廣武巷至賀蘭山西路）路段全封閉施工。
圖：微博用戶@杜藍芊
如今的銀川，最讓人懼怕的應該就是這一抹藍了吧！
前腳修，後腳塌！是上海路民族街口附近區域最真實的寫照。
這一兩年來，每逢下雨上海路民族街口都會掛上“塌方、裂縫”的標籤。又比如滿城街，2017年9月30日至2018年9月30日，滿城街（培華路至瀋陽路）因為管廊建設全封閉整整一年。誰能會想到，今年3月至7月31日，滿城街（瀋陽路至培華路）又要進行半封閉施工！至於滿城街（北京路-黃河路）直到現在為止，依舊不是半封閉就是全封閉。
滿城街是否存在修好再挖的問題，那一條條的立於路口的施工公告確是不攻自破。感覺這就像是一個圈，像是一個規律，一個循環數一樣，週而復始。
劃重點
《銀川市市政設施管理條例》第三章城市道路、橋涵設施管理：第十七條：嚴格控制城市道路的佔用和挖掘。
第十九條：城市道路在重大節日前和11月1日至次年3月31日期間不準挖掘；新建與改建的道路五年內不得挖掘；大修後的道路三年內不得挖掘。
因特殊情況需要在上述期限內挖掘道路的，須經市城市建設行政主管部門批准，併到市政設施管理機構辦理挖掘許可證後，方可挖掘。
道路挖掘修復費按物價部門核定的道路挖掘修復費的最高標準收取。
意見明確，對涉及新建、改建、擴建的城市道路5年內、大修的城市道路3年內不得挖掘的行政許可從嚴把控。
確需開挖的，城市道路設施管理部門會同規劃部門徵詢該挖掘路段內其他管線單位需求，協調統籌，避免道路反覆開挖，經城市道路設施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意後，報市人民政府批准。
圖：微博用戶王琦碩4ever
滿城街這幾年到底挖了幾次？是否符合《銀川市市政設施管理條例》相關規定？為什麼滿城街反覆“開膛”挖路會成常態？監管去哪裡了？由此造成的社會資源耗費和成本誰來買單呢？
據不完全調查統計，銀川市僅地下管線就有供電、移動、供水、排水、燃氣、供熱等十幾家單位管理，小區裡各類支線不計其數，由於缺乏統籌，道路重複開挖就成了銀川街頭巷尾耗時最大的“民生工程”。
圖：微博用戶寧夏文化
這種全年無休式的全城大修路，對市民的影響也是顯而易見的：灰塵、噪音、出行不便、交通堵塞、破壞城市面貌......
修路本是一件大好事，可是頻繁修路，反覆修一條路，就有大問題了。
其實，根據施工現場的公示，大多數開挖都是有原因的，比如：有道路翻新的，有管道鋪設的、有汙水分流的，有道路綠植更換的，還有燃氣等地下管廊改造等等...
那麼問題來了！反覆開挖的癥結就在於各部門都是自己挖自己的！一個部門剛挖完回填，另一個部門過沒多久又繼續挖，這種各個部門各自為政的“接力遊戲”，應該是大家最為反感的。作為市民我們想要的很簡單：寧願挖開的時間長一點，也不想看著反覆地又挖又填，簡直是浪費時間浪費資源！
城市要發展,修路搞建設無可厚非,但一條城市中心主幹道反覆開挖究竟為哪般?
地下各類管網、管線是一個城市重要的基礎設施，它不僅具有規模大、範圍廣、管線種類繁多、空間分佈複雜、變化大、增長速度快、形成時間長等特點，更重要的是它還承擔著信息傳輸、能源輸送、汙水排放等與老百姓生活息息相關的重要功能，也是城市賴以生存和發展的物質基礎。
如果涉及的部門太多,能不能事先規劃周全、協調妥當,爭取一次就修建到位?
電、水、氣、通信等部門依舊各自為政,表明我們的城市管理還是缺乏科學規劃和有效管理。精準化、精細化管理依舊任重道遠。
城市管理理應做足民生功夫。銀川道路反覆開挖已是頑疾,每次無序施工都是對市民正常生活的挑戰,每次任性開挖都是對政府公信力的打擊，久而久之，市民對職能部門的信任會愈加微薄！
圖：微博用戶曉來SHAN雨過
難怪網友紛紛吐槽
“銀川修路的程序，是天下最複雜的了”
“要修路，先砍樹，等到路修好了，看見沒綠化又要重新搞綠化！”
“全年修路，從未停止過，A地修完B地修，C地修完又到A地，ABCCBA不停反覆......”
“在銀川出生長大，就想不起來有哪一年銀川是沒在修路的！”
“我感覺我一年來都走在工地上！”
“年年挖，月月挖，日日挖，挖了填，填了挖！聽，路哭的聲音！”
從年頭挖到年尾，雨水工程挖一次，汙水工程再挖一次...... ......
銀川打造的是旅遊城市，而道路是這個城市的頭等大事。
以人為本才是整個系統中的靈魂主導，在規劃設計中考慮以人為本的原則，營造一個優美、舒適、安全的交通環境。
把主觀還有客觀環境和人們的需求相結合，才是這座城市道路規劃設計所追求的目標之一，是可持續發展的交通前景布略和全方位考慮的個性化系統，更是因地制宜的實際效果，如果只是一味的修路，卻緩解不了太大的問題，不知妥否？
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