農十
根據農業部等6部門《關於開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》(農經發[2011]2號)規定，對實施農村一輪、二輪土地承包時，因耕地土質、地力、遠近以及農業稅費等因素，採取將地力等級較差耕地，按一定折扣比例折算後分配。
造成實際承包面積小於合同和證書法定面積的承包地，應依據農村二輪承包合同、證書和臺賬等法律文件約定的承包地四至邊界和空間位置，採取科學的測繪技術，以標準畝為計量單位，查清承包地實際面積，並依據實測面積，重新簽訂合同，更換承包經營權證書，辦理承包經營權登記簿變更登記。
但不論實測承包地面積大於或小於二輪承包合同和證書登記承包地面積，都應依據本次土地確權查實結果據實登記，不得隨意調減或調增農戶承包地面積。
那麼實測土地面積與承包合同及原來的經營權證書記載有出入的，如何填寫登記簿和新證書?
確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律政策規定，對實測面積，經公示後據實登記。在登記簿中如實填寫“承包地二輪合同面積”和“實際測量面積”(注：農業部登記簿樣本中“承包地塊情況”分別設計了“承包地合同面積”和“實測面積”兩項內容，無論實測面積與合同面積是否有出入，都應分別填寫)。
對二輪合同面積因地塊等級不同折畝計算的，要在登記簿“承包地塊情況”的“承包地二輪合同面積”欄內予以註明;對出入較大的要對土地地籍草圖進行審核，並進行實地勘測後，在村、組進行公示，公示無異議的，才能確權登記。經營權證書只填寫實際測量的面積。
此外，如果是由於農村土地二輪承包登記錯誤，根據農業部等6部門《關於開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見》(農經發[2011]2號)關於“開展土地承包經營權變更、註銷登記”的有關規定，對農村二輪土地承包登記簿登記錯誤等原因，造成登記面積、四至、空間位置與承包地實際情況不符的，應依據本次確權登記中查實的農戶土地承包信息，在不改變農村土地二輪承包關係的前提下，依法辦理農戶家庭土地承包經營權變更登記手續，在土地承包經營權登記簿進行備案登記。
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在農村土地承包經營權確權工作中，土地的確權面積大於二輪承包面積，這種情況是很正常的，確權面積就是實測面積，而實測面積一般情況下都是大於二輪承包面積的。不過也有小於二輪土地面積的，但不管怎麼樣，土地的確權面積，都是按照實測面積來執行的。
一、確權面積是怎麼來的？
確權面積就是承包地的實測面積，而面積肯定是由圖形得到的，確權工作中的圖形是由兩種方式圈畫出來的，第一種是實測法，第二種是圖解法，下面詳細介紹下這兩種方式。
1、實測法
實測法是測量人員，帶著專用的測量儀器RTK，在村組長的帶領下，在田間地頭，進行實地定點測量，測量位置由指界人現場指定，這種方法也是最準確的。測量首先得到的是座標點，回去以後測量人員將座標點導入電腦，然後將點連成線，就形成了農戶的承包地的二維圖形。圖形上可以先顯示出承包地的長、寬和麵積，可精確到小數點後三位數。
2、圖解法
顧名思義，圖解就是在圖上進行解析，圖是指1：2000的正射影像圖，這個圖是在土地確權開始前，由政府部門招標利用航拍飛機拍攝的，圖上甚至能清晰的看到田地的田埂。測量人員帶著影像圖由村小組長在圖上進行指界，劃定農戶的承包地位置，然後根據村裡提供的面積，在電腦上用軟甲加載影像圖後，根據面積、圖像上的明顯標誌、田埂圈畫出承包地。
以上兩種方式圈畫出的承包地圖形，都是在原有空間位置上的，比例尺是1:2000，也就說，圖上一條1cm的線，放到實地，就是一塊地20米長的一條邊。
二、以前的土地怎麼分地的
二輪承包的面積，很多地方都是延續一輪的承包面積，也有重新分的。那麼以前農村是怎麼分地的呢？我們在確權工作過程中也問過村裡一些上了年紀的大爺們，得到的答案讓我很是吃驚，以前分地用皮尺的的話應該算是比較準確的了，除此之外，還有用棍子丈量的，用腳步量的，扔石頭，抓鬮的各種五花八門的分地方式。所以說以前的二輪面積，本身就和實地面積不符，而這次土地確權也就是為用科技手段，摸清農民手中實際的承包地面積，而且還規定，土地確權面積，以實測面積為準。
三、確權面積大於二輪承包面積屬於正常現象
土地確權面積以實測面積為準，二輪面積只作為原合同面積進行登記，但不會表現在土地確權證書上，不過在農戶的土地檔案裡面可以找到。在確權工作中，確權面積大於二輪面積的屬於正常現象，也有些確權面積小於二輪承包面積的，無論大於還是小於，實地面積是不會變的，所以必須以實測面積為確權發證的面積。
四、確權面積錯了怎麼辦
雖說確權面積大於二輪承包面積是正常現象，但是如果大的太多，就是不正常了。如果發現確權面於是實際不符，那麼就要抓緊時間修改了。在現階段，土地確權證書如何修改呢？
如果是在確權工作尚未結束的地方，這個時候抓緊時間通過村委聯繫作業的測繪公司進行修改，並提供相應的材料證明，這個辦法也是最直接，最有效率的，絕不會拖泥帶水。但如果所在的地方確權工作已經結束，這個時候再想改，就沒那麼容易了，首先得去村委會開證明，然後交到鄉鎮的土地管理部門，接下里就是等待審核了，在審核通過後，才會重新補發新的土地確權證書。這個方法據我所知，目前只會停留在審核階段，真正修改的話的，等到年底能辦成就已經很不錯了。
因為我本人就是做最後一步工作的，對後面的一系列程序比較瞭解。而且我們自己也有幾個地方數據，還沒有建立數據信息平臺，只有把平臺建立好，鄉鎮的土地管理人員才能在平臺上進行修改。
請關注我，瞭解跟過關於農村土地方面的知識，有問題請私聊或者留言~！農九
我在農村生活也經過分田到戶經歷，第一次分田到戶時丈量田畝是很寬，所以造成確權田畝大過分田時系正常的，現在我村確權時田畝大過當初都歸承包者所有系合情合理。
