自1840年鸦片战争之后，中国历史进入了100多年被列强欺凌的屈辱历史，1912年2月12日，清朝末代皇帝溥仪颁布逊位诏书，将政权交给了原北洋大臣袁世凯，从此中国历史进入了北洋军阀统治时期。
北洋政府时期（1912-1928）只有短短的16年，大清朝留下的是一个烂摊子，内政方面军阀割据混战，民不聊生；外交上强敌环伺，虎视眈眈，因此，这是一个坏的不能再坏的局面。后人常常以软弱和卖国形容北洋政府，那么事实真的是这样吗？
其实，现在人们研究北洋政府的历史，这个政府除了生不逢时之外，其实对近代中国在夹缝中生存的贡献非常大。小编结合历史事实，来谈一下北洋政府在外交方面的“骚操作”。
“卖国贼”陆征祥的改革
历史课本上记载的陆征祥是一个十足的卖国贼，在巴黎和会上被西方列强牵着鼻子走，出卖了很多中国的主权，但是客观来说，陆征祥不仅不是卖国贼，而且是民国初年难得的人才。这里就说一下陆征祥对中国外交部的改革。
陆征祥是中国第一代职业外交家，也是北洋政府首任外交总长，陆征祥上台后对中国外交部进行了大刀阔斧的改革，首先他将外务部独立出来改组为外交部，这也是北洋政府独立设置外交部的开始；其次，颁布系统的《外交部官制》，将外交部官员的职责分理清楚，从此外交事务很少发生互相推卸责任的事情；第三，设立外交人才的培训考试制度，凡外交人员必须经过选拔和培训，不合格的就被无条件开除，袁世凯的侄子就是因为考试不及格而被清理出了外交部。
在清朝时候，由于外交管理的混乱，经常有列强通过讹诈盗取中国的国家主权和利益，在陆征祥的改革之后，外国列强发现原来的招数不灵了，从此中国的外交开始和世界接轨
，此外也因为陆征祥的改革，中国诞生了大量的外交人才，顾维钧、颜惠庆、王正廷、魏宸组等就是代表。
武力收复外蒙古、唐努乌梁海
清朝灭亡之后，外蒙古王公不能遵循中央的号令，单方面宣布独立，同时沙俄也派兵进驻外蒙古，意图乘中国政权更替的时机吞并外蒙古，1913年11月，北洋政府与沙俄进行了5天的谈判，中国外交官孙宝琦据理力争，最终签署了《中俄声明文件》，保住了外蒙古的领土主权，于此同时，北洋政府也在密切的关注着世界局势的发展，当第一次世界大战爆发后，沙俄将重点放在了欧洲，北洋政府就在考虑利用俄国在远东力量的削弱来收复外蒙古，特别是俄国发生十月革命后两年，趁着俄国的虚弱状态，
1919年北洋政府派遣徐树铮将军率军万人奇袭库伦，迫使外蒙古分裂势力向中央投降，收复了外蒙古、唐努乌梁海，中华民国领土达到最大。
在收复外蒙古的同时，北洋政府还抱了英美的大腿，派遣军舰巡逻黑龙江，一时间将中华民国的军威提到了顶点，就连远在广东的孙中山也异常的喜悦，不顾国民党大佬们的反对致电恭贺北洋政府。
一战和巴黎和会
一战在欧洲爆发后不久，北洋政府就召开了一次内阁会议，详细的讨论了战后的世界格局问题，对，你没有看错，当战争爆发后北洋政府就已经猜准了胜利方是谁！于是在经过一段世界的政治斗争之后，北洋政府决定参加一战，而且为了保证中国损失的最小化，中国只派遣了华工，支援协约国，而没有实际的参与战争，所以经过一战后中国几乎没有损失，而且华工们在欧洲的工厂内还学到了不少欧洲的现金技术和生产方法，可以说是大赚了一把。
1919年，中国作为战胜国参加了巴黎和会，中国作为弱国话语权很少，但是就是那么一点点的话语权，中国的外交家们还把它利用到了最大，包括
废除了德国、奥匈帝国等国的不平等条约，收回了相关国的租界等。中国的外交家们还看出了列强之间的矛盾，在巴黎和会期间与新兴大国美国暗中结盟，打压在山东扩张的日本势力，废除了《中日民四条约》，收回了青岛租界。
这里还有个小插曲，1925年北洋政府被法国强拉着签署了一个《斯瓦尔巴条约》，后来居然帮了中国大忙，让中国在欧洲的斯瓦尔巴群岛享有了渔业，矿产，科研等一切权力，就相当于我国的一块飞地，2004年中国政府在该岛上建立了科考站黄河站。
收回外国霸占的海关、关税特权
1925年6月24日，北洋政府向各国政府发出照会，要求召开华盛顿会议时早已确定的关税会议和法权会议。同年10月26日，关税特别会议在北京召开，北洋政府突然异常的强硬，坚决要求收回关税自主权，最终各国声明“承认中国享受关税自主之权利，允许解除各该国与中国间现行各项条约中所包含之关税束缚，并允许中国国定关税率条例于1929年1月1日发生效力”。
1927年1月，北洋政府决定开征二五附加税，担任中国总税务司达17年之久的英国人安格联极力反对。署理内阁总理顾维钧借机声明：安格不过是中国海关的雇员，无权干涉政府对海关税收的决议，宣布解除安格联的总税务司职务。西方列强向中国发难，顾维钧据理力争，最终迫使他们承认了北洋政府的决定，从此中国政府收回了自拟关税的权利。
不过北洋政府毕竟是弱国政府，能为中国争取到的权力十分有限，有些权力还得而复失，但是用辩证主义来看，北洋的16年还算是可以称道的16年。
閱讀更多 農家曉凡 的文章
