距離《外商投資法》通過不到一月，4月12日，成都進行了首次大規模外資項目集中籤約。在成都市2019年度外資項目集中籤約儀式上，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明受邀到場，解讀了《外商投資法》，分享外資企業投資發展迎來的新契機、新機遇。
↑白明 葉燕 攝
白明認為，《外商投資法》最大的看點就是負面清單，負面清單簡明扼要地解釋了“法無禁止皆可為”。對於政府部門來說，首先要明確什麼不可為，什麼應當為，什麼可以為。
比如說第22條規定，行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術。“不得”二字實際上相當於政府部門主動規範自身行為，換取外商在華經營的更大自由度和舒適度。
政府部門應當為的是什麼？比如說第16條規定“國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府採購活動”，這是“應該”。
在“可以為”上，比如說第18條規定，“縣級以上人民政府可以根據法律、行政法規、地方性法規的規定，在法定權限內製定外商投資企業促進和便利化政策措施。”
白明表示，對於《外商投資法》的落地實施，是允許不同地方根據自身發展進行微調的，因為各地的側重點不一樣，國內產業政策有區域差異。他建議，考慮到成都的特點，調整可以與中歐班列（成都）結合起來，與長江經濟帶結合起來，與“天府之國”豐富的物產資源結合起來，發揮好自貿試驗區、天府新區等對外開放優勢。
“參與‘一帶一路’建設，中歐班列的作用越來越大”，白明說，成都就應該通過整合帶來更多投資機會，推出配套政策，讓投資者在成都發掘更多商業機會，看得見、摸得著、賺得到。
結合成都自身在勞動力、科技環境等方面的優勢，成都下一步可以吸引更多“綜合密集型”外資企業落地。“綜合密集型”有別於勞動力密集型、技術密集型、資本密集型，就像田徑全能比賽，成都產業門類齊全，擁有各種便利條件，沒有明顯的弱項，在此基礎上突出強項，就有機會成為全能冠軍。
“我看好成都的國際化營商環境，可以說是充滿信心”，白明解釋說，目前已經有285家世界500強企業落戶成都，這就是投資風向，他們的眼光是很獨到的，“說明‘成都好’不是我個人的看法，而是大家的共識。”
紅星新聞記者 嚴丹
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