江西省南昌師範附屬實驗小學紅谷灘校區五(7)班的同學正在AR/VR創新實驗室上科學課。南昌市紅谷灘新區積極探索運用AR/VR創新實驗室，激發學生的學習興趣。塗蔚穎攝(中經視覺)
今年《政府工作報告》提出，推進城鄉義務教育一體化發展，加快改善鄉村學校辦學條件，抓緊解決城鎮學校“大班額”問題，保障進城務工人員隨遷子女教育，發展“互聯網+教育”，促進優質資源共享。對於城鎮學校“大班額”，讀者朋友們紛紛來信暢談自己的看法，並提出有關建議，期待各地有關部門抓好落實，切實讓群眾享受到更滿意的教育。
強化“教育優先發展”理念
王宗徵
隨著城鎮化進程的推進，城鎮人口和進城務工人員大幅增加，有些城鎮的學前教育、中小學入學面臨較大壓力。解決城鎮學校“大班額”問題，必須強化“教育優先發展”理念，採取切實措施，優先考慮城鎮化進程中幼兒園和中小學基礎硬件設施建設及師資保障，努力做到教育事業發展與新型城鎮化建設合拍、與城鎮適齡受教育人口增加相契合，讓城鎮適齡受教育人口充分享受到更滿意的教育。
一要優先做好城鎮教育資源配置規劃。要把教育基礎設施建設及師資配置擺在新型城鎮化發展總體規劃中優先考慮，提早深入細緻謀劃，對教育資源合理佈局、有效配置。
二要優先建好城鎮教育設施。要在資金投入、用地指標、校舍佈局空間選擇以及相關配套設施等方面向城鎮教育基礎設施建設傾斜，把幼兒園和中小學優先建設好，滿足城鎮適齡受教育人口就近入學需要，為城鎮幼兒園和中小學按規範設定班額提供必要的硬件設施。
三要新建與改造提升相結合。根據新型城鎮化發展需要，建好新的教學設施。同時，對於城鎮中原有的普教設施，也要注意改造和提升，挖掘潛力，放大教育資源承載能力。
四要合理配置師資。師資保障必須引起高度重視。對於師資培養、選聘和配置，要適當超前考慮，不僅要解決普教系統師資缺乏問題，還要注意解決師資學科結構不夠合理和師資力量配置不夠科學等問題，使師資配置得到優化，更加適合合理設定班額的師資需要。
(作者單位：天津市寶坻區檔案館)
加大教育投入十分關鍵
石志新
我老家的親戚有好幾個是教師，聊起“大班額”話題，他們都有自己的看法。梳理他們的意見建議，歸納起來就是，解決“大額班”的關鍵是加大教育投入，合理有效配備教育資源。
在各地都力促義務教育均衡發展的情況下，“大班額”現象為何難以消除?一方面，群眾對優質教育資源有著強烈渴求;另一方面，一些地方教育投入仍顯不足，優質教育資源過度集中，教育資源未能得到合理配置。尤其是近些年一些城市大力爭搶人才，不斷降低人才落戶門檻，不少城市購房即可落戶。於是，為了孩子們享受到更好的教育資源等公共服務，很多人從農村遷入城市，或者從小城市遷入大中城市，所遷入的城市教育資源出現供不應求，出現了超負荷的“大班額”和“超級中學”。
據瞭解，有的地方學校班級容量嚴重超標，初中一個班將近七八十人，甚至100人，桌子空隙僅20釐米，這顯然不利於遇到突發情況時學生順利撤離，給學生的安全管理埋下了重大隱患。此外，“大班額”還帶來其他方面不可小視的負面影響，如班級管理難度增大、教師教學壓力過重、學生學習效果打折扣等，並且會加劇校際資源失衡，導致擇校等教育腐敗現象滋生。
今年《政府工作報告》提出，推進城鄉義務教育一體化發展，加快改善鄉村辦學條件，抓緊解決城鎮學校“大班額”問題。相信隨著“推進城鄉教育一體化發展”等政策落地生根，義務教育投入必然會加大，一些薄弱學校的建設會加強，教育資源的有效合理配置會逐步實現。
(作者單位：山東威海市海洋與漁業監督監察支隊)
消除“起跑線情結”
付彪
雖然“大班額”問題與教育資源不均衡有關，但這僅僅是教育資源不均衡的一個表徵，觀念方面的問題也不可忽視。
現實中，絕大多數家長都希望孩子能受到很好的教育，這種心情可以理解。不過，有些家長之所以有“起跑線焦慮”，在一定程度上是因為缺乏正確的教育理念，認為把孩子送進城裡的“好學校”，就算盡了自己作為父母的責任了，以此求得心理平衡。對此，一方面要改變社會上現有的“好學校”評價標準思維定式，消除“分數考得高的學校就是好學校”這種簡單判斷，建立新的教育評價機制，把能否促進孩子全面健康成長與發展作為評價學校的重要依據。另一方面，應深入推進教育資源供給側結構性改革，包括學校佈局、硬件建設、師資流動等，促進地區教育資源均衡，特別是整體提升地區教育質量，緩解熱點學校的就學壓力。
實踐表明，只有採取科學合理的評價標準、在各方面投入上“一碗水端平”，整體提升所有學校與全市教育品質，激勵學校之間平等競爭，才能消除公眾的“起跑線焦慮”。如果光堵不疏，那麼隨著城鎮化的快速發展和全面“二孩”政策的實施，某些優質學校的班額“瘦身”可能更加困難。
(作者地址：山東濰坊市奎文區櫻前街1甲688號)
落實鄉村教師支持計劃
周均虎
目前，不少城鎮學校出現了“大班額”，農村中小學卻是校舍生源不足，其根源就在於城鄉教育發展不平衡，不少鄉村學校教師尤其是邊遠貧困地區學校教師都想往條件好的學校和城區調動，從而導致農村學校教師結構性短缺，鄉村教師尤其是優秀教師流失，鄉村學校教育教學質量下降等一系列教育教學問題。
“十三五”規劃綱要提出，加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設，落實鄉村教師支持計劃，通過政府購買崗位等方式，解決結構性、階段性、區域性教師短缺問題。這為加強鄉村教師隊伍建設，提高鄉村教育教學質量，促進農村教育事業健康快速發展指明瞭方向。
加強鄉村教師隊伍建設，落實鄉村教師支持計劃，無疑是撬動鄉村師資均衡發展的重要方面。必須採取有效措施，著力實施農村教育傾斜政策，加強鄉村教師隊伍建設，建立完善鄉村教師支持計劃，把鄉村教師支持計劃真正落到實處。
首先，應堅持以人為本的教育理念，全面貫徹黨的教育方針。要遵循教育科學規律，拿出切實可行的鄉村教師支持計劃和管理辦法，把這一事關教育均衡發展的實事辦好，好事做實。其次，科學制定鄉村教師支持計劃，促進城鄉教師資源合理配置;明確鄉村教師支持計劃的目的和任務，提高鄉村教師生活待遇。同時，應建立和完善鄉村教師激勵機制，發揮鄉村骨幹教師示範和引領作用。
(作者單位：雲南省宣威文興鄉黨政辦)
發揮好“網絡課堂”作用
曹建明
“大班額”問題出現的主要原因是優秀師資缺乏。要改變這一頑疾，一個很好的辦法是普及遠程教育，“網絡課堂”可讓遠在千里之外的先進學校的課程在鄉村學校教室的電子屏幕上實時播放，打破時間和空間限制，增強教學的互動性，使優質教育資源得到共享。
毋庸諱言，我國教育存在著城鄉、地區差別，不少地方的鄉村教育水平遠遠落後於城市，比如，學校硬件條件差、教師水平有待繼續提升、鄉村家庭教育存在某些缺陷等。由此，鄉村裡的孩子及老師、家長們十分期盼城市的優質教育資源能實現共享，以此提升鄉村學校的辦學水平。大力推廣“網絡課堂”等遠程教育，無疑可使鄉村的孩子縮短與外部世界交流的距離。
當前，對於某些城鎮學校“大班額”問題，不妨在鄉村學校和一些城鎮非重點校多設立一些“網絡課堂”，與一些優質學校、優質教育資源對接，開拓鄉村孩子們的視野，激發他們的學習興趣和拼搏精神。同時，有關地方應對參與“網絡課堂”教學的老師作一些專門培訓，共同解決“網絡課堂”中遇到的問題，如果因為課堂上人數較多，對學生的提問難以及時回答，可探索在課後集中解答，以鞏固“網絡課堂”的教學效果。此外，還可探索回放“網絡課堂”的教學內容，方便學生複習，使其成為提升學習體驗的助推器。
原標題：早日解決城鎮學校“大班額”難題
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