眼下，2018年小學一年級新生報名工作陸續開始，雖然政策規定“就近劃片入學”，但仍有不少的家長為了孩子上心目中的“好學校”，不惜託關係，“不在乎多花幾個錢”；更是從幾年前就購租所謂的“學區房”，把孩子的戶口落在“好學校”周邊；一些農村孩子的父母要麼早把孩子的戶口牽到城鎮，要麼不惜花“借讀費”讓孩子在城鎮的“好學校”借讀。如此一來，導致了城鎮一些學校嚴重超員，出現了“大班額”或“超大班額”。
事實也的確如此。教育資源的不均衡，催生了學生及其家長的“擇校”現象，不僅是小學，就是一些初中或高中，人們心目中的一些“好學校”都出現“大班額”或“超大班額”。一個50平方米的教室卻擠進了60-70名學生，有的班級甚至是了三個人一張課桌或五個人兩張課桌。而這，勢必會危害正處在生長髮育期的學生的身體健康，同時也加重了教師課堂管理、批改作業的負擔，使一些優秀教師的體力、精力嚴重透支，導致整體教學水平下降。同時，不少學生上學離學校較遠，又增加了家長和學生的負擔，還帶來了諸如交通安全等各種安全隱患。正因為如此，十三屆人大的《政府工作報告》明確提出了“抓緊消除城鎮‘大班額’，著力解決中小學生課外負擔重問題”的目標與要求，可謂是符合民意，使廣大百姓看到了教育均衡發展的美好前景。
不過，要真正解決城鎮“大班額”問題，必須針對“大班額”出現的原因，採取有效措施，從根本上予以解決。一是要採取多種宣傳手段，引導學生及學生家長、教師用社會廣大公眾都認識到“大班額”對學生成長的危害、對教師健康的影響和對教育質量的制約，營造一個全社會共同關心、支持、參與消除“大班額”問題的良好氛圍；二是要加強學校建設，各級財政都要堅持每年撥出專款對中小學校破舊校舍進行維修，並增加新校舍建設，解決中小學校舍不足問題；三是要優化師資結構，提高教師待遇，不僅要加大校內名師、骨幹教師、學科帶頭人的培養力度，還要鼓勵優秀的教師和高校畢業生到薄弱學校任教，並採取激勵和行政手段將他們留住，使他們安下心以來鑽研業務，不斷提高教育教學水平；四是要加大財政投入，著力改善中小學辦學條件，尤其要在資源配置和先進教學手段上滿足薄弱學校的教育教學需求，縮小校與校之間的差距；五要強化“就近入學”的原則，嚴格“入口”管理，把“就近入學”與學籍管理的有關規定相結合，嚴格轉學行為，防止隨意轉學插班，以逐漸化解已有“大班額”，防止新“大班額”的出現。
當然，我們也應該看到，圍繞消除“大班額”的目標，各級黨委政府做了大量工作，也取得了一定成績，但距十三屆人大提出的目標要求還存在不小的差距。所以，各級黨委和人民政府特別是各級教育行政部門應該認真總結成功經驗，列出完成消除“大班額”任務的時間表，堅持科學規劃、統籌規範、明確任務、狠抓落實。同時要建立健全治理“大班額”的長效監督機制，消除“大班額”現象“死灰復燃”的土壤。
文/袁文良
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