9月29日，湖南省委副書記、省長許達哲主持召開省政府常務會議，研究部署一系列工作：“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”和降低實體經濟成本等。
為什麼說是好消息呢？八百君和大家一起來說道說道。
關鍵詞之一：“六穩”、只有成本
“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”是今年7月31日中共中央政治局在以研究經濟形勢為主題召開的會議上提出來的，在這樣的節點提出“六穩”，其實是在為下半年的經濟工作定調——一個字就是“穩”。在這個會上，還專門提到了實體經濟，彰顯實體經濟“穩”非常重要。
實體經濟如何實現“穩”？
湖南省委、省政府顯然吃透了中央的決策部署，按照湖南既定的“創新引領、開放崛起”戰略，提出“抓產業項目、強實體經濟、促轉型升級”方針。那麼，此次會議上為何專門提出降低實體經濟成本呢？
首先來說說，為什麼要單拎出“實體經濟”？
從當前形勢來看，實體經濟是國家創業創新的最大活力，也是促進就業的最大容器。實體經濟也是習近平總書記經常牽掛的，他在不同場合多次就實體經濟工作作出重要指示，比如在十九大報告中，習近平總書記就強調指出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。
李克強總理也曾多次表達對實體經濟的關心，在去年的政府工作報告中，更是指出實體經濟從來都是我國發展的根基。
我們再來說說，為什麼要著重提“降成本”。
成本，通俗來講，就是資源的消耗，當它作為一個商業經濟術語，它所描述的是資源消耗的貨幣化。
如果說降低資源消耗是人類進步的原始動力，那麼，降低企業成本，簡直就是商業經濟發展的核心動力。管理大師彼得·德魯克曾說了一句流傳頗廣的話：在企業內部，只有成本。他指出企業一個核心任務，就是不斷降低成本。
都說人不是孤島，因社會分工而生的商業實體，更不會是孤島，這也就決定降低成本，不僅僅是商賈內部的事，此中，公權力所代表的制度性力量，更是扮演舉足輕重的角色。
市場與權力，我們通常用無形之手和有形之手來描述，關於它們的關係，經濟學家從古典、新古典、凱恩斯、自由等流派，有不同的描述。但如果置於彼得·德魯克大師那句“在企業內部，只有成本”的語境中，權力之於市場，最核心的關係，恐怕“只有成本”。
關鍵詞之二：市場決定性、政策精準度、跟蹤調度和督促
那麼，湖南到底如何來“降低實體經濟成本”呢？
湖南給實體經濟降本，並非新舉動。根據可查的資料，湖南省政府辦公廳連續三年對降低實體經濟成本進行專門部署，提出了大量降本減負措施“乾貨”。主要集中在“降低用工成本、降低物流成本、降低融資成本、降低稅負成本”等方面。
到底降了多少本？
我們單舉稅負成本一例：2017年全省地稅系統全面取消非許可類審批事項，共減免地方各項稅費230多億元。降本的力度，由此可見一斑，那麼，此次降本有什麼新看點呢？
這次省政府常務會議上，原則通過了《2018年降低實體經濟企業成本實施方案》，會議指出，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，助力實體經濟企業降本增效。要有效提升政策精準度，加強跟蹤調度和督促檢查，確保企業最大限度享受政策紅利。
這一段話算是給方案定了調，幾個值得注意的關鍵詞：市場在資源配置中的決定作用、提升政策精準度、降低制度性交易成本、加強跟蹤調度和督促、企業最大限度享紅利。簡單來說，一是明確了市場的價值和地位；二是說明實施方案非常有針對性；三是制度性交易成本是降本重點；四是建立了追責問責機制。
關鍵詞之三：普遍性降費、企業訴求、深入清理、涉企收費
《2018年降低實體經濟企業成本實施方案》已正式公開，八百君在第一時間就通讀了全文，乾貨很多。其實，湖南經信委相關負責人曾對這個方案做了解讀，從他的解讀中可以讀出更豐富的內容。
這位負責人曾這樣說道，湖南將持續推進普遍性降費，堅持以企業訴求為導向，深入清理規範涉企行政事業性收費，取消、放開部分政府定價的經營服務性收費。
這裡面也有幾個值得注意的關鍵詞：普遍性降費、企業訴求為導向、深入清理、涉企行政收費、經營服務性收費。
普遍性降費，很好理解，這是針對湖南所有實體經濟的利好釋放；以企業訴求為導向，這就說明降本是以企業為主體，真正去發現和尊重他們的訴求，這就好比“精準扶貧”，能夠更精準地為實體經濟降低成本。
這位負責人專門提到了“涉企行政收費、經營服務性收費”，這裡有一個知識點：就實體經濟制度性成本來說，簡單可以分為稅和費。稅，有專門的稅法，徵什麼稅，如何徵，寫得清清楚楚，費就不同了，企業該繳哪些費，該繳多少，費的名頭是否正常？其實很多時候是不清楚的。儘管涉費的項目五花八門，但按照目前的法律法規，明確認可的收費主要有三類：政府性基金、行政事業性收費、經營服務性收費。
政府性基金，就是為了某項公共事業而徵收的，我們通常所見的，比如教育附加，因為是專項用途，所以不會有什麼問題。行政事業性收費和經營服務性收費，通俗地說，就是一些單位向企業、個體提供某些特定服務，收取的費用。前者的收費主體是政府機關或事業單位團體，後者則包括一些企業，這也就意味著前者基本是按照成本補償和非營利原則，後者則會有盈利。
基於資源的有限以及社會收入調節的特點，無論是行政收費還是經營收費，有其合理性。但是，要看到的是，有些項目在某個階段有其特定合理性；有些項目存在重複收費的問題。一句話，就是費的項目太多了。
關鍵詞之四：清理、一直在路上
清理，是在放管服的大語境下，公權力對降低實體經濟成本的不懈努力。單就清理涉企行政事業性收費來說，從國務院到財政部、發改委，都曾下文進行清理規範，發改委分別在2015年、2017年，聯合多部委，出臺清理涉企收費的通知。
具體到湖南來說，2014年，湖南就在全國範圍內率先列出費用清單，這些年逐漸減少收費項目，截止2017年，湖南省省本級涉企行政事業性收費、政府性基金項目分別保留18項（其中中央立項17項、省立項1項）和11項，比2014年首張清單分別減少52項和6項。
此次專門提出要“深入清理”，這就說明實施方案將在原來清單的基礎上，繼續減少項目，這樣的利好，顯然值得湖南商賈拍手叫好。
稍作梳理，降低實體經濟成本，是全國在中央精心部署下的一盤棋，全國各地都相繼出臺了降低實體經濟成本的實施方案。就降本來說，無論是企業還是政府，都不宜單兵突進，對政府來說，需要發力打好“組合拳”，通過深化改革的方法來降本；對企業來說，也需要眼睛向內降本增效。
降低實體經濟成本的湖南版，從這些寥寥關鍵詞，就能看出組合拳的民本邏輯，更能看出保護企業家精神的努力，湖南商賈應從中感受到公權力的降本誠意，以更大的信心，進行自我革命，實現降本增效。
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