2018-08-02 09:45 | 浙江新聞客戶端
城東街道成立的“八點有約”接待室。陳力 攝
為著力打造“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”，今年以來，城東街道積極探索黨群工作機制，促使黨建工作與信訪工作的深度融合，開創“黨建+信訪”工作模式，並設立“八點有約”接待室，竭力做好“訪調對接”，充分發揮黨組織的戰鬥力和監督力，提升了黨員幹部服務群眾的能力和水平，取得成效明顯。
成立“八點有約”為民解難
“八點有約”是城東街道辦事處打造的做好群眾來訪的一個工作平臺，也是對“楓橋經驗”實現“小事不出村，大事不出鄉”目標的一種創新探索。經過前期試運行後，今年6月，城東街道“八點有約”接待室正式掛牌成立。每週一至週五每日8時，城東街道黨工委、人大工委、辦事處班子領導在接待室輪流接待來訪群眾，面對面聽實情、看實地、談問題、想辦法、解難題。
據介紹，每日8時起，有來訪需求的市民可以直接進行登記，然後進入候談區等待。為充分發揮黨組織的戰鬥力和服務力，“八點有約”接待室制定了黨員一線接訪制。負責當日接訪的人員要堅持做到信訪群眾不離開，黨員幹部不下班；堅持做好亮身份、亮職責、亮承諾的“三亮”服務；要熱心接待來訪群眾，細心安撫群眾情緒，耐心聽取訴求，誠心做好思想疏導和政策解釋等“四心”工作，確保來訪群眾的訴求第一時間得到妥善處理。
據瞭解，城東街道自今年創新設立“八點有約”信訪接待室以來，街道值班領導共接訪群眾51批次，108人次；共受理信訪件41件，當場協作解決15件，交辦26件,交辦完成18件，正在辦理8件；共推動化解信訪積案13件，化解積案息訪率40.06%。切實做到將問題化解在基層，將人員吸附在源頭。
力推“訪調對接”多元化解
為充分發揮人民調解“定紛止爭”作用，切實構築社會矛盾多元化化解機制，日前，城東街道召開信訪事項人民調解研判會。會議指出“訪調對接”工作是新時代創新運用“楓橋經驗”的新探索，是構建完善矛盾糾紛多元化化解機制的重要環節。
城東街道自成立“八點有約”接待室以來，加強了與司法、綜合執法、關工委、婦聯等部門的溝通聯繫，建立了由各村黨員、新鄉賢、退休公職人員等成員組成的“第三方力量”。值得一提的是，前不久城東街道充分利用“第三方力量”的優勢，成功化解了一起長達多年的兄妹因土地問題的信訪積案。
這家兄妹的妹妹家境貧困且體弱多病，曾有兩次失敗的婚姻，其父母在世時，曾口頭答應將名下部分承包地分給她，但田地掛在其哥哥的名下。2006年時，該承包土地被徵用，徵地款及指標等其它費用均已被其兄領取。在妹妹再次離異後，因生活窘迫，曾多次向其兄討要徵地款等費用，但均被拒絕。
在2017年上半年討要期間，因言語過激，其兄動手打了妹妹，妹妹報警後派出所民警調解未果。此後，其兄妹關係日益惡劣，最終妹妹開始奔走於溫州、樂清市各級機關和部門信訪。
今年城東街道創新工作載體，再次啟動了該案的化解程序，街道採用“1個班子領導帶隊+1個工作專班+第三方力量”的“1+1+X”模式，對此案實行專班專案化解。專班人員先行分析原因，研究化解的具體方案，並多次約談雙方當事人，在全面掌握情況後，一方面通知城東司法所調解員幫助收集材料，申請法律援助，另一方面發動村幹部遊說其兄長，通過法理、親情的角度勸其給予妹妹徵地款。最終經多方協調後，雙方同意協商解決，並簽訂了協議書，兄妹關係得到有效緩解。
“通過引入第三方中立力量，對信訪人員開展釋法說理和情緒疏導工作，提升了信訪案件辦理透明度和公信力。”城東街道有關負責人說，為進一步做好來訪人的心理疏導工作，接下來，他們還會成立心理服務站，邀請心理諮詢工作者對來訪人進行心理健康宣傳和干預。
啟動“百日攻堅”巧化積案
為有效化解信訪積案，7月起，城東街道啟動“信訪積案百日攻堅”專項行動。
專項行動工作小組成員全力攻堅克難，盡最大努力化解信訪積案。城東街道相關負責人召集城東調委會成員和浙江樂泰三名律師對17起信訪積案進行綜合研判，並且確定了5個村的7起信訪積案為這次訪調對接“百日攻堅”的重點。
據城東街道相關負責人介紹，針對該7起攻堅信訪積案，城東街道採取包案化解的方式。其中1起涉訟信訪積案由樂清市老周社會工作室進行包案化解；其他6起涉法信訪積案進行“7個1”專案團隊進行包案化解。
值得一提的是，每個信訪積案都由1名街道領導、1名律師、1名調委會人員、1名信訪辦人員、1名駐村幹部、1名村幹部和1名社會能人志士組成的專案團隊進行化解。同時，專案團隊還要求做到一手掌握、一體聯動、一跟到底，通過這樣包案化解的舉措，力爭妥善且高效地化解積案。
“再硬的人也會有軟肋，要學會去撫慰對方最柔軟的地方，只要熱度足夠，再凍的冰塊也會被融化。”城東街道工作人員表示，街道專項行動工作小組的成員都是帶著感情深入基層、接觸群眾、傾聽民意，做到責任壓實，確保信訪工作守土有責、守土負責、守土盡責；作風務實，以釘釘子的精神抓信訪積案化解，定期加強調度，通報化解進度，逐人逐案進行辦結。
而在前期案件分析的基礎上，此前城東街道針對案件又組織了一次“小組”座談研判會，主要針對某村的兩起信訪積案進行了詳細的案情分析。與會人員通過查找問題原因，商榷解決對策，促進了這兩起積案的化解。
城東街道工作人員表示，當前依據訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，街道將攻堅克難，排憂解難，全力打好信訪積案化解攻堅戰，堅決用一百天的時間把信訪積案這個“燙手的山芋”拿下來。
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