現象
消費者我行我“塑” 超市悶聲發財
“要購物袋嗎？大號還是小號？”“要兩個大號。”“加收1元！”這是一些超市收銀處經常出現的對話。
以前到超市購物，消費者可以享受免費的塑料袋。但從2008年6月1日起，根據國務院辦公廳發佈的《關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，所有商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，旨在減少白色汙染，提倡使用購物布袋，節能環保。然而實施九年後，“限塑令”卻名存實亡，塑料袋充斥著我們的生活。
在各大超市裡，塑料袋花幾角錢就可以購買，內部的塑料袋則可以隨意使用，很難看到市民自帶環保購物袋的。有些超市甚至根本沒準備環保袋，想裝東西只能買塑料袋，消費者想環保都不行；而菜市場、小超市的塑料袋一般都是免費提供，隨處都可以看到小販在拿著塑料袋高聲吆喝。小吃攤上，小販把塑料袋套在碗裡，將吃食放在套有袋子的碗中，顧客吃完後，小販就隨手將袋子扔掉，換上新袋子給顧客使用，既不用洗碗，也比較“衛生”。近兩年火爆的外賣市場裡，店家將顧客點的餐用塑料袋或塑料餐盒盛放，外邊再套一層塑料袋方便手提……
另外，“限塑令”讓塑料袋變成了一種賺錢的商品。別看塑料袋價格不高，但是使用量大，儼然成了超市盈利的一種手段。在一些大型超市，每年僅出售塑料袋就能賺上百萬元。甚至有一些商家還將塑料袋作為一種營銷手段，“掃碼關注即可免費領取一個購物袋”。
原因
監管有難度，生產有利益，消費有依賴
塑料袋被稱為“20世紀人類最糟糕的發明”，白色汙染，危害甚巨。世界各國也都先後採取措施進行限制。但“限塑令”在中國卻遭遇了淪為一紙空談的尷尬處境。
塑料袋之所以大受消費者青睞，原因十分簡單：方便。“限塑令”實施的初衷，正是從減少這種“方便性”入手，提高塑料袋獲取的成本，讓用戶為使用塑料袋支付一定的費用。但幾角錢的費用讓消費者消費起來毫無壓力，從而達不到限制的目的。
據工程塑料國家工程研究中心主任季君暉透露：“從2008年限塑令實施至今，每年減少量僅佔生產總量的10%不到。有學者指出，消費者付費以後，會產生代償心理，使用起塑料袋來反而會更加理直氣壯。而且，限塑令在大型超市、正規商場能方便監管，而在一些自由市場、小店和小攤販處，就難以落實了。”
監管不力，懲罰欠缺，讓“限塑令”空有其名。塑料袋的生產企業眾多，銷售渠道和使用場所更是五花八門，監管部門鞭長莫及，懲罰力度小，檢查少，最終默許了商家對塑料袋的肆意使用。
而且，政策本身也有侷限性。按規定，在所有超市、商場、集貿市場等場所一律不得免費提供塑料袋。但餐廳“打包”剩菜、在線上或線下購物，就沒聽“令”行事。
監管有難度，生產有利益，消費有依賴，各方行為的交叉地帶，為塑料袋留下生存空間，使得“限塑令”陷於空轉、難以落實。
觀察
禁用塑料袋是否可行
塑料袋對環境的危害大，目前的“限塑令”又效果不佳，如何才能管好塑料袋呢？
要堵，從源頭上遏制，加強政府監管。既然“限塑令”當初由政府推行，就不能完全依靠商家自覺來實現。環保、質監、工商等部門必須在塑料袋生產的審批、監控、執法環節中抓落實，不讓違規產品流入市場。
溫柔的“限塑令”喊了9年，也該到動真碰硬的時候了，有人因此提出“禁塑令”。湖南省政協委員童彬原就提交過相關提案：為減少日益嚴重的塑料袋白色汙染，建議在全省範圍內禁用塑料袋，實行全面“禁塑”。他認為，真正要拿住“白色汙染”的七寸，必須通過立法的方式對使用塑料購物袋說“不”。
其次也得“疏”，“限塑令”應該延長監管鏈條，不僅要限用，也要限售、限產，在需求側和供給側兩端同時發力。在執行中，如果只是政府部門單打獨鬥，那就註定會獨木難支，還應該調動社會、市場和消費者的力量，共同參與到塑料袋的治理過程中。
如，完善塑料袋銷售、使用和回收的全鏈條制度設計；塑料袋薄利多銷，通過大幅漲價，讓消費者購買塑料袋時感到“肉痛”，可能效果就明顯多了；也可以通過長沙市政府進行財務補貼，在超市等地對使用環保袋的消費者給予一定獎勵，也許能鼓勵更多人養成隨身攜“袋”的好習慣；此外，作為替代品的環保袋現在大都又貴又笨重。如果能利用新材料技術，做到平價又顏值高，相信能夠吸引不少人。
不過，無論是堵還是疏，都離不開公眾意識的轉變，要多加強公民環保意識的樹立。
他山之石
國外“限塑令”值得借鑑
德國多數商店為顧客提供塑料、帆布、棉布3種購物袋，不管哪種購物袋都要收費。而塑料袋本身就是環保型的可降解，質地結實能重複使用。
愛爾蘭徵收“袋稅”，自2002年起對每個購物塑料袋徵稅0.15歐元（約合1.1元人民幣），稅收全部納入環保基金。2007年，愛爾蘭政府又將購物塑料袋稅提高到每個0.22歐元。
日本商家為自備袋子的購物者打折。日本政府規定，商家在結賬時應主動提示顧客，需要塑料購物袋必須付費，並給自備購物袋的顧客提供打折優惠等。
英國則實行有獎積分鼓勵顧客。目前，英國主要大型連鎖超市既提供免費塑料袋，也提供可重複使用的購物袋，其中大型連鎖超市TESCO通過獎勵積分的方式，鼓勵顧客不用塑料袋或重複使用購物袋。
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