《雍正王朝》這部優秀的電視劇大家一定都看過，雍正帝登基後進行了一系列大刀闊斧的改革。他重用了田文鏡、李衛等人到地方任要職，來具體實施這些改革措施。田文鏡被任命為河南巡撫，在河南試行士紳一體當差一體納糧。而李衛則被任命為江蘇巡撫，在江蘇推行攤丁入畝。
我們今天來說說李衛，其實李衛擔任江蘇巡撫這個官職是不可能的。歷史上李衛擔任過兵部員外郎、戶部郎中、直隸驛傳道、雲南鹽驛道、雲南布政使、浙江巡撫、浙江總督、直隸總督等職，唯獨沒有當過江蘇巡撫，甚至沒有在江蘇做官的經歷。
這是為什麼呢？原因就是李衛是江蘇人。這就牽扯到清代的人事迴避制度。我國在西漢時期就開始實行人事迴避制度，漢武帝規定本郡人不得擔任本郡國的相至縣令、丞、尉等職務。後代對此制度不斷調整，清朝是中國最後一個封建王朝，人事迴避制度自然吸取了前代的經驗和教訓。
清朝人事迴避制度分為三個方面：地域迴避、職務迴避、社會關係迴避。李衛不可能做江蘇巡撫就是因為這其中的地域迴避一項，李衛是江蘇豐縣人，任職的時候需要回避江蘇地區，甚至安徽和江西地區，因為這三省都屬於兩江總督管轄。雖然這一政策到後來有所鬆動，只限制在一省之內，但對於總督和巡撫這樣的封疆大吏的任職還極為慎重，還要根據總督的轄地進行任職迴避。
不過也有一個小小的例外，乾隆年間有一個叫陳宏謀的，籍貫是廣西，卻被任命為兩廣總督。這是乾隆皇帝下的特旨，但陳宏謀到兩廣任職僅僅五個月就因為做錯事被乾隆嚴旨申斥，並調回原來任職的江蘇。這算是人事迴避的一個小小的插曲。到了清末時，太平天國運動搞得清朝統治者焦頭爛額，早就顧不得這許多制度了。命令曾國藩在本籍湖南辦團練，又節制包括湖南在內的五個省，人事迴避制度被打破。
不得不說，人事迴避制度有著許多有益的作用，他可以限制結黨營私、權力的濫用，也為官員行政減輕了許多阻力。因此，當代的中國實行公務員迴避制度，有三種形式：任職迴避、地域迴避、公務迴避。
閱讀更多 欽命兩江總督 的文章
