一直“低調”的江西，最近刷了一次“存在感”。
近日，國務院發佈《關於同意設立江西內陸開放型經濟試驗區的批覆》（下稱《批覆》）。這意味著，繼寧夏、貴州之後，江西成為全國第三個、中部第一個內陸開放型經濟試驗區。
踏上了“開放”這一跳板，江西能否成為“後起之秀”？
贛江沿岸觀南昌。徐佳偉攝
為什麼是江西？
內陸開放型經濟試驗區是國家批准設立的覆蓋省級全域全業的試驗區，其特點在於內陸地區的區位差異。
“內陸開放型經濟試驗區與自貿試驗區最本質的區別是適用對象。前者更加適合中西部地區。”中南大學商學院經濟與貿易系主任、區域發展與演化經濟研究中心主任傅沂表示，內陸開放型經濟試驗區所側重的，不僅是貿易開放，還有很多其他方面的體制機制創新，“所以某種程度上，內陸開放型經濟試驗區對這些區域而言，應該是升級版的自貿試驗區。”
值得關注的是，此次內陸開放型經濟試驗區的誕生背景不同以往。當前，全球疫情形勢嚴峻，特殊時期國家此舉有何考量？
商務部研究院國際市場研究所副所長白明向記者分析稱，江西位處長江經濟帶中游，目前此區域範圍內自貿試驗區僅有湖北自貿試驗區。而湖北目前正處於特殊時期，此時設立江西為內陸開放型經濟試驗區，對於國家大盤來說，某種程度上可以彌補湖北的缺位，至少對我國內陸地區全面加快高水平高質量開放發展，具有示範引領作用。
“不以江西為世界，而以世界謀江西。”事實上，江西位於我國東南方，南接珠三角，東接長三角，一直以來，江西把對接長三角、粵港澳大灣區作為融入世界、走向世界的重要窗口。
據江西省統計局發佈的數據顯示，2019年全省貨物貿易進出口總值3511.9億元，比上年增長11.1%。其中，出口值2496.5億元，增長12.3%；進口值1015.5億元，增長8.2%。
種種跡象表明，江西大開放其時已至、其勢已成。
“從獲得全球優化資源配置的機會來說，沿海省份確實更具有競爭力。”白明表示，我國正處於參與新一輪國際產業分工的關鍵時期，隨著各種要素成本的提升，一部分產業正在向東南亞等國家轉移。那麼與其轉移到其它國家，不如本土消化。江西在承接國際產業轉移上，特別是沿海地區的產業轉移上，具有“近水樓臺”的優勢。
獲批有利於促進
江西開放型經濟的發展
此前江西的精力更多地集中在申請自貿試驗區上。
2016年1月，江西首次在政府工作報告中提出，積極申報建設江西自貿試驗區。同年8月，第三批自貿試驗區公示，江西落榜。
如今，18個自貿試驗區在全國範圍內落定果，但名單上始終未見到江西的身影。
在這種背景下，或許江西發現了自貿試驗區可能並不符合當前實際情況，轉而申請內陸開放型經濟試驗區。
江西省社科院經濟研究所所長麻智輝表示，江西獲批內陸開放型經濟試驗區，對促進江西開放型經濟發展有著非常重大的意義。可以發揮江西和東部地區、西部地區的互補優勢，充分利用兩種資源、兩個市場，來促進江西開放型經濟的發展。
“江西內陸開放型經濟試驗區的批覆，也有利於江西轉變經濟發展方式，進一步促進江西探索可持續發展的模式，促進江西經濟的高質量快速發展。”麻智輝說。
江西上饒市橫峰縣秀美鄉村。
專家：將誕生更多
內陸開放型經濟試驗區
開放是“中國奇蹟”的重要邏輯。黨的十九大報告指出，“推動形成全面開放新格局”，“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”。
中國區域科學協會會長楊開忠認為，發展高水平高質量開放型經濟是廣大內陸地區積極融入塑造全國優勢互補高質量發展區域經濟佈局、推動區域協調發展，實現經濟高質量發展的必由之路。
《批覆》要求，試驗區建設要堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，主動融入共建“一帶一路”，積極參與長江經濟帶發展，對接粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展，以體制機制改革為重點，挖掘區域合作潛力，推動資源要素自由高效流動，加快構建內外並舉、全域統籌、量質雙高的開放格局，努力走出一條內陸省份雙向高水平開放，以開放促改革、促發展、促創新的新路子。
開放的江西，正乘勢而起。
去年8月，南昌市昌北機場海關、贛江新區海關、青山湖海關開關運行，為南昌架起了三座走出國門、溝通世界、接軌國際的橋樑；去年11月，南昌國際郵件互換局正式開通運營，結束了以往國際郵件只能從上海、廣州等地通關後再進入江西的歷史；此外，作為江西南大門的贛州港，已開通了19條中歐（亞）班列線路，打通了滿洲里、霍爾果斯、阿拉山口和二連浩特4個出境通道……
當地媒體直言，在江西可以和沿海一樣“貨物進境同價到港、出境同價起運、通關同等效率”。
新定位加身，江西接下來的表現令人期待。
“可以預見，在江西之後，必然還有更多的新的內陸開放型經濟試驗區誕生。”楊開忠說。
