圖片來源/新華社
■王彩娜
我國對外開放合作之門正越開越大。4月13日，中國政府網發佈《國務院關於同意設立江西內陸開放型經濟試驗區的批覆》，同意設立江西內陸開放型經濟試驗區（以下簡稱“試驗區”）。
批覆指出，試驗區建設要堅持以供給側結構性改革為主線，主動融入共建“一帶一路”，積極參與長江經濟帶發展，對接粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展，以體制機制改革為重點，挖掘區域合作潛力，推動資源要素自由高效流動，加快構建內外並舉、全域統籌、量質雙高的開放格局，努力走出一條內陸省份雙向高水平開放，以開放促改革、促發展、促創新的新路子。
這是時隔四年後，全國第三個獲批的國家級內陸開放型經濟試驗區。此前，我國先後於2012年9月批准設立寧夏內陸開放型經濟試驗區、2016年8月批准設立貴州內陸開放型經濟試驗區。
相較於外向型經濟，內陸開放型經濟更強調經濟發展的全面協調可持續性，更加註重提高貿易產品的質量和科技含量，以提升區域對外開放的整體功能和區域創新能力。
在全國開放格局中，不沿江、不沿海、不沿邊的江西基本處於“末梢”位置，要實施擴大開放、後發趕超，必須積極主動尋求突破。
“不以江西為世界，而以世界謀江西。”近年來，江西省積極尋求陸海內外聯動、東西雙向互濟、沿海沿邊內陸協同的發展路徑，拓展大開放格局，構築大開放支撐，培育大開放主體，全省開放層次和水平得到整體提升，加快融入全國乃至全球產業分工和市場體系。
比如，作為“長珠閩”地區的共同腹地，江西主動把對接長三角、粵港澳大灣區作為融入世界、走向世界的重要窗口。數據顯示，目前，江西引進港資佔全省實際利用外資總量的78.51%，利用廣東、浙江、上海、福建、江蘇等重點省(市)項目資金佔內資比重為69.1%。
種種跡象表明，江西大開放其時已至、其勢已成。
雖然已經獲批建設內陸開放型經濟試驗區的“金字招牌”，但是如何建設？突破口又在哪裡？
首先，江西要從慣性思維、路徑依賴中解放出來，在世界大趨勢、全國大格局中思考和謀劃，全面加強試驗區整體性戰略謀劃。借鑑上海、廣東、天津、福建以及海南等自由貿易試驗區在行政審批、海關監管、檢驗檢疫、稅收、金融、外匯管理等方面的創新，逐步理順和完善內陸開放型經濟試驗區體制機制。同時，加強對試驗區制度創新的成效評估與研究，形成動態評估修復機制，制定符合實際、操作性強的政策。
其次，要把江西現有的國家級經開區、高新區以及贛江新區作為突破口，加快相關開放平臺的改革和創新發展，提高招商引資項目規劃的科學合理性和政策吸引力，形成招商引資長效機制，以一流的開放平臺吸引一流的生產要素向江西聚集。
再次，江西要以國際眼光、國際標準，打造與國際接軌的營商環境。立足世界銀行營商環境指標體系，對標新西蘭、新加坡以及北京、上海等地區在優化營商環境方面好的經驗和做法，積極打造國際化的營商環境。
最後，聚焦關鍵產業領域集中發力。以數字化、智能化、網絡化為特點的科技革命加快興起，正是塑造區域發展格局的重要“窗口期”。江西既要善於換道超車、無中生有搶抓新經濟機遇，也要善打特色牌、優勢牌，順應趨勢、轉化優勢、揚優成勢。當前，江西在VR產業、LED產業等多個領域已經取得先發優勢，為換道超車奠定了良好基礎，接下來，要加快培育壯大大數據、雲計算、移動互聯網、虛擬現實等新業態、新模式，加快打造“物聯江西”、VR產業“江西高地”。
作者系中國經濟時報記者
來源：中國經濟新聞網
