4月3日，中國證監會發表聲明，高度關注瑞幸咖啡(Luckin Coffee Inc)財務造假事件，對該公司財務造假行為表示強烈的譴責。不管在何地上市，上市公司都應當嚴格遵守相關市場的法律和規則，真實準確完整地履行信息披露義務。中國證監會將按照國際證券監管合作的有關安排，依法對相關情況進行核查，堅決打擊證券欺詐行為，切實保護投資者權益。瑞幸咖啡註冊地在開曼群島，經境外監管機構註冊發行證券並在美國納斯達克股票市場上市。
業內人士認為，這意味著中國證監會將根據“長臂管轄”進行查處，瑞幸咖啡財務造假事件將成為“長臂管轄”第一單。
北京萬商天勤律師事務所合夥人周遊表示，引入長臂管轄制度，可以規範資本市場全球化帶來的證券市場失當行為，證券市場是數字經濟時代或者數字資產時代最重要的經濟全球化平臺，必然面向全球監管。對於境外證券發行交易，損害境內市場秩序和損害境內投資人合法權益，有必要賦予監管機構和司法機構長臂管轄權力。
按照今年3月1日實施的《中華人民共和國證券法》規定，在中華人民共和國境外的證券發行和交易活動，擾亂中華人民共和國境內市場秩序，損害境內投資者合法權益的，依照本法有關規定處理並追究法律責任。
上海證券交易所和深圳證券證券交易所陸續開通了“滬港通”、“深港通”和“滬倫通”，標誌著中國資本市場進入全球化，對於境外證券發行交易涉及操控價格、披露虛假或具有誤導性的資料等擾亂境內市場秩序的市場失當行為，境內投資人可以依據《證券法》的規定，提起代表人訴訟，中國證監會可以根據新證券法賦予的長臂管轄權力開展調查。
根據《內地與香港股票市場交易互聯互通機制若干規定》，中國證監會與香港證券及期貨事務監察委員會和其他有關國家或地區的證券監督管理機構，通過跨境監管合作機制，依法查處內地與香港股票市場交易互聯互通機制相關跨境違法違規活動。
《中華人民共和國證券法》第一百七十七條規定， 國務院證券監督管理機構可以和其他國家或者地區的證券監督管理機構建立監督管理合作機制，實施跨境監督管理。
境外證券監督管理機構不得在中華人民共和國境內直接進行調查取證等活動。未經國務院證券監督管理機構和國務院有關主管部門同意，任何單位和個人不得擅自向境外提供與證券業務活動有關的文件和資料。
什麼是長臂管轄？
長臂管轄(Longarmjurisdiction）在美國以最低限度的接觸點（聯繫）為理論基礎形成的概念。如果被告有意地在法院地作出產生責任的行為，並有權依據法院地法律取得權利或利益時，法院就對由該行為引起的訴訟擁有管轄權。開始時，用於法院對人的管轄權可以及於本州以外的外州人，主要用於交易行為和侵權行為；後來，不僅適用於美國州際之間訴訟，也擴大到國際上，包括對外國國民的長臂管轄。世界上不少國家為自己的法院，規定了程度不同的長臂管轄。
上游新聞▪重慶商報首席記者 劉勇 實習生 桑吉貴
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