今年的中央一號文件明確提出，調結構，提品質，增加優質綠色農產品供給。加強綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品認證和管理，打造地方知名農產品品牌，強化全過程農產品質量安全和食品安全監管，建立健全追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。為貫徹落實中央一號文件精神，紮實推進質量興農、綠色興農，近日，農業農村部中國綠色食品發展中心印發《2020年綠色食品有機農產品和農產品地理標誌工作要點》（簡稱《要點》），提出按照農業農村部總體工作部署和農產品質量安全監管工作要求，圍繞保供給、保增收、保小康重點任務，以“提質量、穩增長、防風險、補短板、強品牌”為目標，在認真做好新冠肺炎疫情防控的同時，突出工作重點，加強統籌協調，強化責任落實，組織實施品牌扶貧、規程進企入戶、規範用標、品牌宣傳月、服務企業“五大行動”，推進綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌高質量發展，為實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、全面實現小康目標做出新的貢獻。
標準至上質量第一，推動“兩品一標”健康發展
堅持“標準至上、質量第一”的原則，按照“穩定存量、優化增量”的要求，《要點》提出，要著力提升綠色食品產業發展水平，不斷推動有機農產品高質量發展，深入實施地理標誌農產品保護工程。
綠色食品要突出重點地區、重點企業和重點產品的發展，創造條件加快綠色食品畜禽水產品的發展。推動綠色食品原料標準化生產基地與加工企業有效對接。有機農產品要統籌用好國際國內“兩個市場、兩種資源”，因地制宜開展認證，發展有機農業一二三產業融合園區，提升中綠華夏有機品牌的權威性和影響力。同時，要做大做強做響農產品地理標誌品牌。按照“一標一品一產業”思路，指導地標證書持有人發展特色生產基地，培育壯大特色產業，加強農產品地理標誌原生態特定品種繁育基地建設。配合修訂相關制度，加強農產品地理標誌知識產權保護。
今年是脫貧攻堅收官之年，發展產業是實現脫貧的根本之策。《要點》提出，要大力實施品牌扶貧行動，助力脫貧攻堅決戰決勝。對於貧困地區繼續採取優先受理、優先檢查、優先審核、優先評審、優先頒證“五優先”措施和費用全部免除政策。重點聚焦“三區三州”深度貧困地區，簡化申報材料，優化認證流程，強化對口幫扶，加強產銷對接，舉辦“兩品一標”培訓班。優先在國家級貧困縣創建“兩品一標”標準化生產基地，促進貧困地區產業融合發展。
確保產品質量和規範用標，切實維護品牌公信力
在穩步擴大“兩品一標”供給規模的同時，著眼提高產品質量，嚴格證後監管，做到“量質雙升”，才能更好地維護品牌公信力和美譽度。
如何把好“兩品一標”質量審查關口？《要點》強調，要堅持“嚴”字當頭，嚴謹執行標準，嚴格履行程序，嚴肅落實責任。
綠色食品標誌許可要嚴格准入條件，加強對合作社、家庭農場等申報主體審查。落實分級審查職責，強化審查工作綜合評價機制。有機農產品認證要突出現場檢查、抽樣檢測審查，確保認證工作的規範性、真實性和有效性。地理標誌農產品要突出歷史、文化、環境、品種、品質等特性，嚴格評審和登記，確保產品信譽。
為確保不發生重大質量安全事件，《要點》要求壓緊壓實各級工作機構監管職責，強化證後監管。鼓勵地方加大產品抽檢力度，形成中心、省、地市三級工作機構抽檢協同機制，提高產品抽檢覆蓋率。全年計劃抽檢綠色食品3000個，有機食品410個。並且，要落實2020年風險預警監測項目，重點對專業合作社產品以及茶葉、調味品等產品開展風險監測與預警，強化預警結果應用。
為解決綠色食品標準推廣“最後一公里”問題，《要點》提出將在部分省份全面開展綠色食品生產操作規程“進企入戶”示範行動。通過舉辦培訓班、發放生產操作規程、掛圖和農事操作歷、樹立技術指導匾牌等形式，為企業和基地提供技術指導和服務。同時，繼續開展綠色食品規範用標行動，推進綠色食品防偽標籤使用方式的改革，探索在產品包裝上使用粘貼式綠色食品標誌，提高綠色食品標誌使用率。
加強宣傳和服務，提升品牌影響力
品牌是優質農產品的價值所在。提升品牌影響力需要加大宣傳服務力度，積極培育消費市場，不斷增強市場拉動力。
《要點》指出，要以綠色食品事業創立30週年為契機，組織一系列宣傳活動。將評選“最美綠色食品企業”，開展“我與綠色食品30年”宣傳作品徵集活動，舉辦綠色食品事業30年成果展示，召開“發展綠色食品、助力鄉村振興”研討會。同時，將以“春風萬里 綠食有你”為主題，在全國繼續組織開展綠色食品宣傳月行動。舉辦綠色食品進超市、進社區、進學校、進企業、進基地等活動，邀請大型經銷商與綠色食品企業開展現場對接簽約、產業交流，共同營造綠色食品事業發展良好氛圍。
為增強市場拉動力，滿足消費需求，《要點》提出，要繼續辦好專業展會。今年將組織舉辦第二十一屆中國綠色食品博覽會和第十四屆中國國際有機食品博覽會，通過招商引資、經貿洽談、交流合作和宣傳推介，進一步提升展會的專業化、市場化和國際化水平。同時，鼓勵支持生產企業和專業經銷商開展形式多樣的產品營銷，開設一批實體營銷網點，打造一批電子商務平臺，培育一批專業經銷隊伍，線上線下同發力，共同搞活“兩品一標”市場流通，保障有效供給。
由於受到突如其來的新冠肺炎疫情影響，今年部分“兩品一標”企業發展遇到困難。對此，《要點》提出，要積極開展助力企業發展服務行動，提供增值服務、暖心服務、優質服務，幫助企業排憂解難。多措並舉，搭建領證用標、品牌宣傳、市場營銷、技術指導和政策支持等多方面的服務平臺。各地要拓展服務渠道，創新服務手段，創造良好的發展環境和條件，進一步調動各類新型農業生產經營主體發展綠色優質農產品的積極性，不斷增強“兩品一標”發展的內生動力。
此外，《要點》還提出，要夯實產業發展基礎，增強事業發展支撐保障能力。加快標準制修訂工作，加強重大課題研究，推進信息化建設。要進一步開展境外交流與合作，做好首批35箇中歐互認地理標誌農產品的宣傳推介工作，啟動在臺灣地區申請註冊綠色食品證明商標工作。
（來源：農民日報 黃慧 本文圖片來源於今日頭條圖庫旗下“IC photo”或“圖蟲創意”）
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