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林江。
陳鴻宇。
毛豔華。
白明。
黃日榮。
近期，關於新冠肺炎疫情對東莞外貿進出口的影響，成為廣泛關注的話題。戰“疫”還在持續，東莞外貿企業受到交通管制、延期復工、退貨率升高、訂單量減少等多重因素的衝擊。
疫情對東莞外貿的影響到底多大，衝擊的路徑怎麼表現，外貿企業應該如何應對？東莞外貿企業該如何化危為機，政府又該如何進一步助企撐企？
近日，南方日報與多名業內資深專家展開一場圓桌對話，進一步尋找疫情下東莞外貿化危為機的答案，為東莞外貿企業發展支招。
採寫：南方日報記者 葉永茵 施美 張仕婷 攝影：南方日報記者 孫俊傑 統籌：戴雙城 策劃：黃少宏
嘉賓
商務部研究院國際市場研究所副所長 白明
廣東省委黨校原副校長、教授 陳鴻宇
中山大學港澳珠三角研究中心教授 毛豔華
中山大學嶺南學院經濟學系教授 林江
東莞市外商投資企業協會榮譽顧問 黃日榮
（排名不分先後）
疫情蔓延對全球產業鏈、供應鏈造成衝擊
南方日報：怎麼看待這次疫情對東莞企業尤其是外貿企業的影響？
白明：這次疫情對東莞企業尤其是外貿企業的影響很大。一方面，東莞是全球產業鏈中的重要一環，其海外市場大量對接的是歐美。疫情在全球大暴發，歐美成為重災區，歐美市場需求銳減。這就意味著東莞外貿企業的下游被切斷了。另一方面，東莞從日韓等地進口原材料，而疫情的暴發對原材料的進口也會產生影響。總而言之，東莞企業尤其是外貿企業正面臨上下游、全產業鏈的壓力。
陳鴻宇：疫情對東莞企業的影響還是很大的，尤其是對東莞的外貿企業。作為外向型經濟佔比較高的城市，東莞的“兩頭在外”(原料來自國外、產品銷往國外)企業數量多，製造業的出口比例高，與此同時，東莞也為國際很多企業提供零部件、配件以及半成品。因此，這次疫情全球大暴發後，對東莞的影響是顯而易見的。
毛豔華：看待和評價這個問題首先要了解這次疫情衝擊的危害性。新冠肺炎大流行對全球經濟衝擊的機理與2001年和2008年的經濟衰退事件極為不同。為了應對疫情的蔓延，各個國家相繼實行人流限制和邊境管控措施，造成生產停擺和全球供應鏈阻斷，而限制居民外出和人員隔離措施又影響了消費活動，因此本次疫情從供給和需求兩端對正常經濟活動造成嚴重衝擊。
受春節後嚴格的疫情防控措施的影響，企業停工停產，沒有辦法接受外貿訂單，隨著我國疫情基本控制和形勢趨好，復工復產後大部分市場主體生產逐漸恢復正常。但是，2月底疫情全球蔓延後，很多國家的口岸關閉了，外貿訂單取消了，這對中國外貿行業造成了第二次衝擊。
東莞外向型經濟特徵明顯，是中國進出口貿易的“晴雨表”。價值鏈貿易是當今經濟全球化的本質特徵。因此，外貿市場受到的衝擊很大程度上是疫情蔓延對全球產業鏈和全球供應鏈的衝擊。受疫情影響有些企業生產訂單沒有了，有些企業沒有中間品或原材料供應了。無論哪種情形，企業生產都會停擺，失去了造血功能，資金鍊斷裂。供應鏈遭受破壞還會出現上下游生產企業的連鎖反應。
至於這種影響會持續多久？有哪些關鍵指標預判？這主要看中國、美國、德國等幾個全球價值鏈核心國家的疫情控制情況和生產恢復能力。按照目前的情況來看，中國在短期內採取了有效的嚴格的防疫舉措，新冠肺炎疫情已經控制住了，加上近期陸續出臺一系列強而有力的復工復產政策，企業的困難逐漸得到紓緩，生產也逐漸得到恢復。這不僅對於中國經濟穩定增長具有重大的意義，而且對於提振全球經濟信心具有重要作用。
東莞今年進出口貿易將呈現承壓態勢
南方日報：去年，東莞的進出口總值超過1.38萬億元，怎麼看待今年東莞外貿的前景？
白明：受春節因素特別是疫情影響，從國家統計局發佈的數據來看，今年1月至2月，全國進出口總額4.12萬億元，下降9.6%。全國都受到疫情的衝擊，作為外貿大市的東莞自然也受到影響。而且，我認為，受歐美疫情影響，東莞外貿真正的壓力要從3月份開始。如果歐美在二季度控制住了疫情，外貿行業下半年追趕或許能補上上半年缺失的訂單，如果歐美沒有控制住，東莞的外貿則全年受到影響。
但是，東莞的產業基礎在，一旦疫情好轉，外貿肯定會反彈。另外，相比其他地方而言，東莞產業基礎好、各類設施設備齊全，外貿的競爭力相對較強。
毛豔華：進出口貿易主要取決於國際市場的穩定，而東莞乃至全國的外貿又集中在歐美市場，目前美國和歐洲幾個大國的疫情仍然處於流行狀態，形勢很不樂觀。預估今年東莞的進出口貿易將呈現雙雙承壓的態勢，要保持去年的高位增長有一定的難度。但是也要積極面對，我們國家擁有完整的產業體系和最大的消費市場，東莞有深厚的產業基礎和很強的配套能力，企業復工復產的速度很快，可以把1月、2月落下的訂單補上，同時與疫情相關的個人防護設備和產品市場需求非常龐大，這塊的市場可以彌補一些訂單損失。當然，外貿企業也要轉變貿易方式和發展理念，地方政府也要推動實施外貿發展新舉措、新思路。
此次疫情對外貿衝擊的路徑主要是破壞供應鏈。無論是外貿企業，還是跨國集團，供應鏈的安全至關重要。東莞加工貿易“兩頭在外”，供給和需求兩端都遭遇疫情的衝擊，供應鏈安全問題值得高度重視。東莞要在此次疫情中抓住發展的機遇，關注供應鏈的安全，要繼續走產業價值鏈升值的路線，把控產業價值鏈的核心環節，與大灣區其他城市加強產業鏈合作，在國內和東南亞地區加強產業鏈布控，提升東莞產業供應鏈的安全和水平。
因疫情引起的短期衝擊效應逐漸顯現
南方日報：受疫情影響，不少東莞企業訂單銳減，也有部分企業在逆勢上揚？怎麼來評價這種情況？
白明：這種現象是必然的。疫情嚴重的部分歐美國家超市被搶空，生活必需品的需求上漲；另外，疫情下，口罩、酒精等防備物資需求旺盛。對東莞的企業來說，誰能抓住這樣的商機誰就能逆勢上揚，誰就能發展，還能幫助其他國家戰勝疫情。
陳鴻宇：這種現象是正常的。一方面，與抗擊疫情相關的產業，如口罩、防護服、消毒水和呼吸機的生產以及酒精、熔噴布等原材料的生產企業肯定是逆勢上揚的。另一方面，與大健康產業相關的企業的市場需求也會激增。疫情下人們雖然宅在家中，但是日常生活用品、促進身心健康的體育用品、健康用品、網絡產品等需求會上漲。但對於大多數的製造業、服務業企業和農業生產經營者而言，都面臨著市場需求不足的壓力。
毛豔華：全球供應鏈因為疫情影響而停擺，短期衝擊效應逐漸顯現，訂單無論是銳減還是逆市上揚，也是一種短期效應。東莞有許多電子信息企業的上游供應鏈來自韓國、日本，這些國家的疫情影響了本地企業電子產品生產與出口，東莞企業缺乏上游供貨就會出現合同違約和停止接單。而口罩、手套、護目鏡和溫度計等重要醫療產品和個人防護品則在全球熱銷，出口的訂單自然就會增多。
疫情下企業最重要的是“活下去”
南方日報：如果要降低疫情的影響，你覺得企業可以採取哪些措施？
白明：首先，對於企業來說，現在疫情的影響是全球的，不是單個企業，所以現在企業選擇經營與否不能僅看盈虧，為了維持客戶及市場佔有率，即使虧損也要咬牙堅持下去，畢竟疫情總會過去。其次，外貿企業如果外銷遇到很大的困難，可以考慮開拓國內市場，外銷轉內銷。
陳鴻宇：疫情下企業最重要的目標是“活下去”。一方面，企業首先要考慮適當收縮生產規模，降低運營成本，提高資金週轉率。另一方面，企業應利用信息化手段，通過直播、短視頻等互聯網方式銷售產品。有條件的企業可以考慮產品的升級轉型，向線上教育、健康、娛樂等方向轉。比如玩具廠家可以考慮生產寓教於樂型的玩具周邊產品，以此來契合目前的市場需求。
毛豔華：要降低疫情的影響，企業要在“創新”方面下功夫，探索管理創新、技術創新、市場創新多措並舉。在企業管理創新方面，現在很多企業都處理得很好，探討疫情期間的生產管理方式，實現管理的創新；在技術創新方面，建議企業可以提升網絡化、智能化和數字化水平，加快產業結構調整的速度；在市場創新開拓方面，東莞的企業要對市場抱有信心，可以向東南亞一些受疫情影響較少的國家開拓市場。
林江：如果要降低疫情的影響，我認為企業可以採取的措施：一是及時轉型生產一些疫情背景下需求比較大的產品。例如法國的LV香水的生產商改為生產消毒液，需求相當大，也算是對抗疫作出貢獻。東莞的企業也可以採取類似的思路。二是當地企業應該積極配合政府的減稅降費政策，讓企業能夠平穩度過疫情所帶來的衝擊波。三是疫情下需要探討企業之間如何強化合作，特別是在產業互補、行業互動等方面是否有合作的可能，由此可以降低運營成本，也可以提升企業整體的經濟效益。
外貿企業可縮短供應鏈長度減少疫情影響
南方日報：我們調查發現，企業復工的過程中，一些對供應鏈整合掌控比較好的企業，受疫情影響較小。對於東莞企業在增強供應鏈掌控能力方面，有何建議？
白明：東莞的企業要拿出核心競爭力，爭取當供應鏈的核心，才能控制和整合整個供應鏈。疫情下，建議東莞企業抓緊介入產業鏈短的項目。越是週期短的項目，受疫情影響就越小。縮短供應鏈的長度，這樣會減少疫情的波及。比如，一家服裝廠，如果它只有一個層級的供應商，那麼疫情對它的影響不是很大。如果服裝廠的供應商前面還有供應商，整個鏈條太長，一個環節斷裂就會波及這個服裝廠。
陳鴻宇：建議東莞要對整個供應鏈“保兩端”，即前端“保供應”，後端“保銷售”。對於供應鏈前端的原材料企業，核心企業和政府相關部門要幫助這部分企業解決人員不足、資金短缺等復工難題。對於供應鏈後端的銷售服務企業，相關部門要出面擔保，支持其資金週轉，提高履約能力。
毛豔華：疫情對供應鏈的影響跟行業有密切的關係。全球化生產分工越精細化的產業受到的衝擊就會比較大，尤其是勞動密集型生產環節則遭受更大的衝擊，那麼像電子產品生產企業如果能夠掌控核心環節，員工以技術人員為主，則生產受疫情影響就小，並且復工復產速度更快。因此，建議東莞電子信息產業要抓住價值鏈的核心環節，提升產品的競爭力，同時要推進產業鏈本地化，增強供應鏈掌控能力。
林江：東莞企業要增強供應鏈的掌控能力，首先需要存活下去，才有條件把握未來的發展機遇。其次，不同的企業需要了解自身在產業鏈中所扮演的不同的角色。也就是說，如果東莞的一家企業在供應鏈的鏈條之中是處於關鍵地位，就有條件整合產業鏈的其他環節和企業，東莞的企業需要根據自己的實際情況來作出判斷。再次，需要爭取大灣區的相關城市，例如佛山市、中山市在產業鏈、供應鏈資源的支持，從而形成灣區供應鏈中的東莞元素，並把這種東莞元素通過科技創新和制度創新發揚光大。
“危中有機”加快產業調整與轉型
南方日報：外貿訂單被暫停或者取消，企業該如何應對？外貿行業自身可以採取怎樣的調整？
白明：受疫情影響訂單取消屬於不可抗力因素。企業無法避免這種不可抗力的風險，如果有在合同上註明不可抗力風險的條款，可以據此進行索賠。如果沒有事先註明，只能承擔損失。
毛豔華：受疫情的影響，外貿訂單被暫停或者取消是常有的，有些企業還會面對新增的市場壁壘問題。其一，在這樣的情況下，外貿企業要提升法律意識，尋求法律支援，儘量避免違約行為，把違約的風險控制住。其二，要善於利用中央和地方政府出臺的相關支援和紓困政策，利用好扶持政策渡過難關，保證能夠存活下來。其三，要把握機遇加快調整與轉型，“危中有機”，向核心環節升級，向新業態新模式轉型。其四，企業要有主動意識，主動尋找新商機，拓展新的市場，增加新的訂單。
林江：外貿訂單被暫停或者取消，正常情況下企業有兩種考慮：一是認為這種取消只是暫時的，等疫情過去後，一切會回覆正常，甚至呈現V形反彈，為此，企業應該採取輕裝上陣的方式，維持企業的低成本運作，靜待疫情過去訂單恢復正常後企業也可以正常運作下去；另一種考慮則是在訂單被暫停或取消後，認為情況不會好轉，打算結束營業或者縮小生產規模。
我認為疫情最終會過去，如果屆時歐洲和美國由於種種原因，企業既沒有回到美國設廠，也無法在歐洲正常開展生產，而東南亞國家，特別是印度，由於基礎設施建設落後等因素導致其無法形成比較完整的產業鏈，最終歐美市場的訂單依然會投向疫情過後最早實現復工復產的中國企業。如果我們能夠堅持以上信念，外貿行業能夠熬過疫情的寒冬，就會迎來行業的春天。
疫情將成為展會線上化“加速器”
南方日報：展會一直是東莞外貿企業獲取訂單的重要方式，受疫情的影響，加博會、廣交會等展會已經延期，政府和企業如何應對這種情況？
陳鴻宇：線上舉辦展會將是線下展會延期的一個替代方案。不論有沒有疫情，線上化、互聯網化都會是未來會展行業的發展方向，此次疫情是展會線上化的“加速器”，會促使線上更高效、更便捷地舉辦展會。另外，線上展會不僅是針對外貿企業，還可以延伸到生產企業和研發機構、金融機構；不僅可以展示實體產品，還可以展示服務產品，技術研發和保障、信貸、擔保、談判等環節都可以在線上展會完成。
毛豔華：新冠肺炎大流行對全球貿易投資便利化影響很大，各類會展和招商活動都延期或取消。一直以來外貿企業依託的簽訂訂單的平臺——加博會、廣交會等展會已經延期，影響企業開拓新項目、新訂單。但是，從全球範圍來看，由於中國的疫情逐漸穩定下來了，基於中國向好的疫情態勢以及市場與產能優勢，中國會進一步成為全球外商投資和貿易訂單的承接中心，作為外貿大市的東莞，也將受益。
作為政府，要更加重視營商環境便利化、貿易投資便利化，為外貿企業降低稅費成本，同時實現無紙化運轉，降低通關成本。擴大服務業的開放，創造新的投資增長點。吸引全球資本、全球訂單聚集於此，東莞更要抓住全球資本轉移、訂單轉移的機遇。
作為企業，可通過線上交易平臺、智能展會平臺，開展經貿合作和開拓新訂單，同時可加快電商的發展，通過電商平臺開展互動、商務談判、擴大進出口，推進貿易投資促進活動。
林江：政府和企業可以應對的方式：一是以網絡交易會替代實體的交易會，發揮現代科技和電子商務的作用；二是鞏固現有的海外客戶，通過網絡、電話等方式，推銷東莞企業的新產品、新服務，從而確保疫情背景下訂單不至於降幅太大；三是在外貿形勢比較嚴峻的背景下，東莞企業應該調撥部分資源投入到內需市場的拓展上，從而實現外需不足內需補的格局；四是東莞市政府加快東莞外貿城市的轉型步伐，把更多的政策資源投入拓展內需上，內需上去了，對疫情過後東莞拓展國際市場的外部需求將有積極的作用。
黃日榮：線上展會是外貿型企業尋找訂單可以嘗試的方向，這次疫情也極大促進了數字經濟的發展，協會很多的企業都在嘗試這個方向。
建議政府出臺更多精準化政策措施
南方日報：疫情發生以來，東莞採取了“助企撐企15條”等系列助企措施，為了防止形勢進一步惡化，你對東莞接下來的出臺的助企政策有何建議？
白明：首先，建議東莞市政府將現有的助企政策用好、用足，與此同時，提高企業申請各類政策的效率，簡化手續，繼續改善營商環境，讓企業活下去、活得好。其次，近期商務部出臺20條穩外貿、穩外資，東莞可以加快將這些政策落實。
陳鴻宇：東莞需要保證現有的助企、撐企政策落到實處。努力將現有措施給企業“送上門”，告訴企業哪些費用可以減免、如何申請等。與此同時，還要梳理現有的部分措施遲遲不落地的原因，相關部門要簡化這些措施的審批流程，避免出現各部門推諉的現象，提倡與抗疫相適應的“極簡政務方式”，儘量減少對企業的干擾。
毛豔華：目前，政府出臺很多助企、撐企的政策，助力企業減負。接下來，建議政府出臺更多精準化的政策措施。比如針對大型外貿企業，要保障供應鏈的安全，地方政府要想方設法穩住供應鏈上下游的安全，協助企業處理可能出現的新貿易壁壘。在財稅金融方面，統籌融資、信貸、保險等政策，幫扶企業挺過來，尤其是幫助小企業活過來。要堅持開放合作的理念，疫情衝擊終究是短期的，要穩定現有的全球產業鏈和供應鏈，加強與歐美合作實現供應鏈穩定性，同時抓住RCEP談判、“中日韓”經貿合作和“一帶一路”建設加強新產業鏈布控；要加快構建全球性的資本和技術良好結合的平臺，不斷提升松山湖等平臺的能級，推動濱海灣新區的建設，為把握後疫情期的新機遇準備條件。
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