3月23日，西安統計局發佈了《西安市2019年國民經濟和社會發展統計公報》，西安2019年度的社會經濟發展數據向社會公佈。
全年GDP9321.19億元，比上年增長7.0%；
居民消費價格比上年上漲2.7%；
新登記各類市場主體88.31萬戶，比上年增長62.6%；
地方財政一般公共預算收入702.56億元，比上年增長2.6%；
工業增加值1868.86億元，比上年增長6.6%；
全年房地產開發投資比上年下降2.1%；
高等教育學校75所，在校學生137.36萬人，畢業生39.68萬人 ；
國營博物館128座，文物保護單位428處；
接待國內外遊客30110.43萬人次，比上年增長21.7%；
旅遊業總收入3146.05億元，增長23.1%；
全年全市居民人均可支配收入34064元，比上年增長8.5%，其中，城鎮常住居民人均可支配收入41850元，增長8.1%，農村常住居民人均可支配收入14588元，增長9.8%。
全年完成城市建設維護投資826億元。年末建成區面積729.14平方公里 。
同時《公報》公佈了2019年西安市人口相關數據。
年末全市常住人口1020.35萬人，比上年末淨增加19.98萬人。
通過對比《西安市2018年國民經濟和社會發展統計公報》，不難發現相較於2018年末淨增加的38.70萬常住人口，西安的吸引力有所下降。
然而杭州、蘇州等地仍在不斷吸引人口、人才進入，甚至繼續放寬落戶限制，領跑人口增長排行。
鮮明的對比，不由讓人產生許多問題，人口淨增長腰斬的西安，究竟該如何落子“搶人大戰”下半場？
2016-2019年常住人口城鎮化率（%）
人口增長為西安帶來了什麼？
曾經，卡在千萬人口大關前的西安，好像對於搶人大戰、超大城市、萬億俱樂部等名詞有所動心，卻不知如何下手。
從2017年1月開始，西安市戶籍准入制度進行了多次調整，與此同時，沉寂已久的古城也通過多項改革、項目引進等方式重新映入大眾視野。
自此，瘋狂湧入的人口，焦灼的“搶人大戰”，隔三差五的項目轟炸，讓西安活了過來。
這座城市發生的變化，也誕生了無數話題。
無數人為西安的改變歡呼，他們看待人口的快速增長出於城市角度，認為這會為古都西安的快速發展增添助力。但也有人看到了物價、房價上漲，教育、醫療資源是否夠用，以及其他各類因為人口急劇膨脹而帶來的城市管理問題。
我們不能簡單的對他們進行分類，因為兩種觀點並不矛盾，無論從城市角度去思考，還是以個人境遇去觀察，角色的轉變，隨時都會發生。
然而我們在陳述人口增長為西安帶來的變化時，沒法具體到個人，只能通過簡單的數據進行比對。
物價的上漲顯而易見，涼皮普遍上漲1~5元，肉夾饃有的漲到15元，有的改成了菜夾饃。
房價自2016年3月起連續上漲47個月，三環內已經沒有萬元以下的房源。瘋漲在今年2月告一段落，當然，這是因為疫情的影響。
人們切身感受的還有教育、醫療的捉衿見肘，以及交通、就業等民生問題。
與此同時，西安的城市經濟實力逐步上升，GDP一步一個臺階，追趕超越破萬億指日可待。戶籍人口和常住人口順利破千萬，成為超大城市。
旅遊大放光彩，重大項目引進、落戶、開工、建設正散發耀眼光芒。
有了發展，有了動力，讓人吐槽的民生問題也在解決。
今年以來，西安市上下大力推進基礎教育提升三年行動計劃，不斷加大辦學與教師隊伍建設力度，實施名校+等系列工程，今年秋季入學前西安將完成新建、改擴建中小學幼兒園170所，新增學位16.44萬個。
醫療資源方面，西安市紅會醫院高鐵新城院區、涇渭新城三甲醫院、陝西省中醫藥研究院等多個醫院順利開工。
2020年第一批老舊小區改造計劃也已經出臺，今年第一批計劃改造1682個小區，建築面積2475萬平方米。
按照計劃，2020年年底前西安市將繼續完成剩餘32條斷頭路的打通工作。目前，各條斷頭路已全部復工或啟動打通工作。
經統計，西安市共計將落地840條路段的1145.2公里架空線。截至目前，各區、開發區累計完成通信架空線落地30.8公里，完成管溝建設61.26公里；完成電力架空線落地68.7公里，完成管溝建設25.28公里。
人口的增長確實是把雙刃劍，但是，用的好，鋒利的雙刃是斬向城市發展和人民需求道路上攔路荊棘的絕世利刃。
下一步，西安該怎麼走？
繞回主題，“搶人大戰”結束了嗎？
沒有。
此前，國家統計局公佈了全國人口數據：截至2019年末，中國出生率創下歷史新低，僅有10.48‰，人口老齡化嚴重。
中國的人口紅利有沒有消失？與這個疑問相伴而來的，是逐年降低的出生率及勞動人口數量。
事實上，人口紅利正在以另外一種方式延展與實現。
近日，從蘇州市政府獲悉，該市將全面放寬落戶標準，本科以上有來蘇就業意願的人員，在人事檔案轉入後可直接落戶。同時放寬了政策對已經在蘇州就業並繳納社保的人員，進一步降低落戶門檻。
而據蘇州市官方表示，政策調整將推動蘇州進一步搶抓長三角區域一體化、江蘇自貿區蘇州片區等國家戰略疊加機遇，加快構築城市人才競爭發展新優勢。
杭州2019年一年就新增55.4萬人，不過人口的紅利並沒有帶來整體房價的上漲。
與此同時，深圳、廣州等城市2019年吸收人口都在40萬以上，寧波也有34萬的增量。
而且，這些城市的生活成本不低，購房落戶都有著嚴格要求，為什麼人們依舊趨之若鶩呢？
其實，最現實最直觀的角度就是就業崗位、薪資水平，也就是——錢。
據統計，在西安人口暴漲的2018年裡，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業、金融行業等高收入行業出現了從業人員減少現象。
但如今的人口紅利正是凸顯在增加高質量人才上。
勞動力人口減少的趨勢無法阻擋，但勞動力人口所產出的經濟效益卻已開始悄悄變化，即通過人力資本的方式進一步推動經濟發展。
按照國家轉變經濟發展方式的要求，產業結構高端化已是大勢所趨。這也客觀上要求經濟發展必須從依賴勞動力驅動轉變為依託人力資本驅動，對於高素質人才的需求會越來越多。而隨著勞動力素質的提高，必然會有越來越多的從業者從低生產效率部門向高生產效率部門轉移，由此重塑經濟增長的內生動力。
從而形成人口和勞動力“以質量換數量”的新紅利機遇期。
引進高質量人才，看似對西安並不困難，2019年西安高等教育學校75所，在校學生137.36萬人，畢業生39.68萬人。
能將畢業生留下三分之二就是勝利。
只是當我們審視西安就業質量、薪資水平這一入門條件的時候，會發現承載力遠遠不夠。
想要解決這一問題，其實西安目前已經摸到了鑰匙。
在這兩年西安著重推進的十項重點工作中，建設先進製造業強市 ，要求加快構建“6+5+6+1”現代產業體系，加快打造現代產業集群，加快打造3大產業帶，是一劑擴大高端人才就業崗位的良藥。
而強化人才隊伍建設及科技創新上，西安要求壯大創新人才隊伍，培育創新主體，促進高校院所科技成果就地轉化，優化人才發展環境，這些舉措則是革新人才引進制度的關鍵之舉。
如若能將其順利推進，便能真正完成引進人口“從量到質”的轉化，那麼西安的人口增長即使不復昔日輝煌，但高質量的人才卻能為西安的發展帶來更為明顯的推動。
那時候，西安的吸引力將會實打實的體現出來，人才、人口自然蜂擁而至，不斷放寬的落戶條件已不再是主角。
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