08.14 上海人口20多年內幾乎將零增長?

問:嚴控人口和打造新城,會不會背離?如果上海人口控制在2500萬,那勢必有大量商場和住宅要蕭條吧?

答:這句話是話裡有話。為什麼說話裡有話呢?我們這兩年拆違,北京、上海拆違很厲害。弄的好像人口在減少。街面上似乎是冷清了、乾淨了。但是話說回來,相應地,城市的活力也有所遞減。這是一類話題。這一類話題我不展開講。這裡面也有很多心酸的事情。

我先說一個什麼事情呢?前兩年,我正好參與了上海市2040的長遠發展規劃。這個規劃是第一次向社會公開徵求意見。其他沒啥爭議的,就圍繞剛才提的2500萬人口爭議很大。現在我們已經接近2500萬了,十三五規劃結束也是2500萬,到了2040年還是2500萬。城市的興衰直接和人口有關,那怎麼會變成一條直線呢?這個事情當時是引起很大爭議的。

當時在一個會議上我是這麼說的:我估計這樣的提法是針對當時上海房價上漲過猛,中央要求要拼命遏制房價而提出的。

這句話怎麼理解?因為從我們專業地推導角度講,到2040年,如果參考世界上同類型的城市發展,那麼上海的人口將翻番。上海人口翻一番達到5000萬,連簡單的算術推導都不要,就想想看那麼多人來,房產是有限的,這樣房價不是要往上漲嗎?這一漲還了得嗎?所以有關領導說就是2500萬。

這個話題蠻有意思。當時專業地推導是怎麼出來的呢?很簡單,就是根據紐約、倫敦、東京這些大城市發展到一定程度,各個大城市的GDP、人口和全國的GDP之比、全國的人口之比有一個相關關係。根據這個相關關係類推,推導出來上海將達到5000萬人口。但上海和北京不一樣。北京的土地比上海還要翻番,大概是15000平方公里,上海只有6300平方公里。彈丸之地,5000萬人如何塞進去呢?後來我們進行了推導和預判,也提了很多建議。

為什麼上海軌道交通、城際軌道、地鐵拼命在造?因為要延伸到郊縣、延伸到周邊的江浙兩省。這麼一來,想想看,如果說我們從崑山甚至南通、嘉興、湖州那裡,以1-2個小時的速度可以迅速到達市中心,這麼一來,交通方式的便捷就化解了上海市人口的不足,也化解了上海的土地不足。這是當時我們專家組一個比較共同傾向的意見。

屆時,2500萬不能用行政區劃意義上的上海市來衡量,所謂上海市就是2500萬。隨著市場經濟的深度和權重越來越加大,行政的邊界將越來越淡化,不能簡單地用行政意義上的人口數量來看待上海人口問題。

說到這裡,現在國家領導、上海市領導也在拼命推一體化這件事情。前兩天,江浙皖滬三省一市八大巨頭,要搞成長三角經濟的一體化。這種一體化的推進,也會把這些化解了。所以就不能再說北京15000平方公里,上海就6300平方公里。怎麼來界定它的人口,怎麼來界定它的房產,要有新的視角。


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