宋春雨/攝
長江基金管理公司黨委書記、董事長陳忠在接受證券時報記者採訪時表示，長江產業基金的總體運作模式是就是通過財政資金撬動社會資本，圍繞湖北十大重大產業的全產業鏈項目的發展落地，集中優勢幹湖北自己的事。在戰略佈局上，選擇引入頭部企業，帶動上下游產業鏈落地湖北，充分發揮龍頭企業的產業集群效應。
做政府幫手，引龍頭企業，助力重大項目落戶湖北
目前長江產業基金已成為湖北省戰略新興產業的重要投資力量。在湖北省委、省政府的支持下，長江產業基金通過強化產融合作，大力實施投貸聯動，聚合投資機構、金融機構共同發力，合力支持製造業高質量發展，積極引進龍頭企業。
據悉，小米已將第二總部落戶武漢光谷，作為小米未來AIoT領域的超大研發中心。長江產業基金與小米於2017年5月初簽署戰略合作協議，約定將共同組建120億元的小米長江產業基金支持小米及其生態產業鏈的發展，而小米承諾在武漢建設小米第二總部，並將新零售核心業務小米之家總部、金山雲等遷至武漢，承諾未來在漢實現年銷售收入500億元以上。
“其實我們更多的是通過產業思維來運作基金，很多龍頭企業和產業資本願意和我們合作，通過設立基金方式，圍繞上下游產業鏈做有靶向性的配套措施，也能為地方政府招商引資。”陳忠表示。
長江產業基金董事長陳忠 宋春雨/攝
今年10月14日，法雷奧集團全球最大研發中心——法雷奧中國研發中心在武漢經濟技術開發區正式揭牌，助力湖北打造國際一流的智能網聯汽車和智慧交通綜合創新試驗示範區。該中心落地，是長江產業基金與法雷奧集團、湖北凱輝股權投資管理有限公司合作，設立基金推動重大產業落地的成果之一。
今年7月份，三安光電Mini/Micro顯示芯片產業化項目在鄂州開工，計劃總投資120億元，該項目對於做大湖北“芯”產業集群，提升國家“芯”產業層次，完善“芯屏端網”產業鏈具有重大意義和深遠影響。從項目洽談到開工，僅用了3個多月，刷新了長江產業基金協助地方政府通過基金招商推動項目落地的速度。
陳忠向記者總結了長江產業基金摸索出來的產業思維模式，即基金招商和產業鏈招商。比如，長江產業基金聯合京東方、地方投資平臺成立母基金，圍繞京東方產業鏈直接投資在湖北落地10.5代線項目，帶動世界500強企業康寧玻璃等上下游產業鏈項目落地湖北。長江產業基金還聯合TCL，地方投資平臺設立母基金，通過基金支持TCL收購三星持有華星光電股份，支持TCL在武漢建設華星光電半導體顯示項目。
截至2019年9月底，長江產業基金已經成功引導京東方、華星光電、吉利高端整車、三安光電高端LED等102個產業項目落地湖北，總投資2362億元，聯動銀行信貸支持580億元，返投項目中新一代信息技術佔比60%，新能源汽車及配套佔比13%，航空航天佔比10%，生物產業佔比8%。
截至目前，長江產業基金引進並主導落地了一批重大產業項目，其中100億元以上項目7個，50億元以上5個，10億元以上4個。
陳忠向記者表示，長江產業基金的總體思路是通過財政資金撬動社會資本，支持重大項目產業在湖北落地，省委、省政府賦予長江產業基金的唯一使命就是發展產業，湖北省作為中部崛起的重要戰略要地，從汽車、鋼鐵、紡織等傳統優勢產業升級為光谷的“芯屏端網”、武襄十隨（武漢，襄陽、十堰、隨州）的“現代汽車產業走廊”等優勢產業集群，通過發揮專業優勢和人才優勢，發掘深度產業研究、專業價值判斷和資源整合的力量，為湖北省經濟發展精準嫁接重大產業項目。
“總結起來，長江產業基金就是做政府的幫手，通過產業思維的投資理念，引入龍頭企業，從而帶動龍頭企業的上下游全產業鏈落地湖北，充分發揮龍頭企業產業集群效應。長江產業基金所代表的就是地方政府的態度，如果我們引入企業並且戰略入股，他們也會很放心，長江產業基金合作的地方政府出資主體也可以幫助企業完善相關基礎配套設施，為項目落地提供支持，實現共贏。”陳忠表示。
設立100億元縣域產業發展基金，改變湖北省經濟格局
長江基金管理公司黨委書記、董事長陳忠向記者表示，今年長江產業基金髮展的一個重點就是落實省委省政府3個100億的重要部署，單列80億元，聯合地方政府出資平臺設立縣域產業發展基金。“長江產業基金已於今年年初在全省範圍內啟動縣域經濟發展基金設立工作，截至目前，首批9支縣域基金已完成基金管委會核准，長江產業基金擬出資23億元，支持總投資450億元的14個重大產業項目建設。第二批11支縣域基金已完成立項，力爭年底前完成首批縣域基金的出資，支持一批縣域重大產業項目投資建設。”
而長江產業基金為何涉足縣域產業基金？數據顯示，湖北省縣域GDP佔全省GDP比重連續三年保持在60%以上，此外，黃岡、咸寧、孝感、鄂州、隨州、恩施等縣域經濟佔市（州）經濟總量的95%以上。
可以看出，縣域經濟發展對湖北經濟發展至關重要，然而，湖北省縣域經濟整體發展實力不強。2017年，江蘇縣域平均GDP為916.57億元，湖北僅為222.3億元，GDP過500億元的縣（市）,江蘇有29個，湖北僅7個。全國“百強縣”，河南、湖南、湖北各4個，但湖北“百強縣”位次最高的大冶市GDP僅居84位，湖南長沙縣、瀏陽市、寧鄉縣GDP均超過千億元，分別居全國第6、14、16位。
陳忠向記者表示，“我們一般會選擇省內有基礎，實力比較強的縣域通過引進龍頭企業方式發展縣域基金，有了成熟項目再設基金，達到資金利用最大化，這也是長江產業基金的一個特色，我們發展縣域基金的目的是要全省輻射，改變湖北省的經濟格局。”
去年7月，湖北省委、省政府印發了《關於推動縣域經濟高質量發展的意見》（簡稱“意見”），《意見》提出，推動縣域經濟高質量發展的奮鬥目標是，經過3-5年的努力，縣域經濟實力明顯增強，縣域生產總值達到3.5萬億元左右，GDP超過500億元的縣（市、區）達到20個，過千億元的縣（市、區）達到3個。在總規模100億元的縣域經濟發展基金出資結構上，市縣按照省級基金投入本地的同等規模（1:1）予以配套，省市縣基金捆綁使用，並積極引導社會資本參與子基金和重大產業項目基金。
在投資項目上，縣域產業基金既可以支持與當地有產業鏈關聯的招商引資項目，也可以支持當地傳統企業改造升級和新興產業企業培育，以及引導當地具有較好發展潛力的龍頭企業、特色企業優勢企業、創新型企業發展。
“政府引導基金某種程度上發揮政策指揮棒的作用，引入金融活水和聯動機制的相關資源，指向哪個產業，就賦能哪個產業。通過引導基金的制度設計，可以充分帶動當地產業，促進經濟高質量發展。因此，精準地撬動槓桿，給地方經濟發展一個支點，是政府引導基金的妙用。”陳忠向記者進一步解釋道。
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