■ 中國工業報記者 孟凡君
“工業化中期依靠專利，工業化中後期高質量發展要依賴標準的提升。我國從鋼鐵大國到鋼鐵強國的標誌，最後還得落在標準上。” 11月9日，2019（首屆）中國鋼鐵高質量發展標準化論壇在北京召開，中國工程院院士、中國工程院原副院長幹勇明確指出。
“標準作為國家質量與基礎設施的重要組成部分，是經濟和社會活動的技術依據。”冶金工業規劃研究院院長李新創表示，黨的十九大作出我國經濟由高速度轉向高質量發展的重大判斷，特別提出推動高質量發展的根本要求，實現這個根本要求，標準尤為重要。
標準化工作正在經歷深刻變革
“人類活動中，國際標準無處不在，標準化已經從技術層面向管理層面、社會治理領域擴展。”國際標準化組織原主席張曉剛指出，國際標準是技術創新成果的總結，並通過修訂反映最新技術成果。只有瞭解、掌握、開發最新技術才能有效地參與標準的討論、提出新提案、主導或參與標準的制定修訂工作。目前，全球貿易的發展呼喚加強合作，共同制定協調統一的國際標準，傳統產業 “產品化、標準化、產業群”發展模式正在向新興產業 “標準化、產品化、產業群”發展模式轉變，各國高度重視新興產業標準，以期在未來競爭中佔據主動。
中國標準化研究院資源與環境分院院長林翎認為，伴隨著經濟全球化深入發展，標準化在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規範社會治理中的作用日益凸顯。“從世界發展趨勢看，標準化越來越成為一個國家和地區綜合實力與核心競爭力的重要體現。”林翎介紹，當前，我國標準化工作正在經歷一場深刻變革，已經由政府標準單一供給模式轉變為市場標準與政府標準二元供給模式，原標準體系由政府主導制定轉變為政府主導制定與市場自主制定的新型標準體系。
“目前，我國標準化工作功能定位更高、作用領域更廣、形態模式更新、供給體系更加多元。未來，新型標準構建的方向是，強制性標準更強、推薦性標準更優、團體標準更活、企業標準更高。”林翎表示。
只有高標準才有高質量
隨著國家加快高質量發展以及深入推進標準化工作改革，我國鋼鐵行業面臨著新的發展機遇和挑戰。李新創認為， “只有高標準才有高質量。”總體來看，標準可以從以下幾個方面發揮更重要的關鍵作用：
標準化是質量提升的 “牛鼻子”。只有有效發揮標準化對質量提升的基礎性、引領性、戰略性作用，標準質量才能夠提得起來。目前，我國鋼鐵企業服務意識還有些單薄，鋼材產品存在一些突出的質量穩定性問題。其中，量大面廣的鋼材質量穩定性差異較大，高端領域產品的穩定性和一致性亟需提高。要通過制定高水平產品質量標準和開展質量非等級評價，不斷引導企業提升產品質量、塑造中國鋼鐵企業品牌。
標準是規範行業秩序、優化發展環境的有效手段。在國家監管、社會監督過程中以標準化取代人為因素，更具有規範性和實操性，特別是持續多年的產能嚴重過剩。目前，我國鋼鐵行業正在通過供給側結構性改革、提高質量和企業效益，滿足消費者不同層級的需求，發揮 “標準+”的門檻效應，在綜合運用能耗、環保、安全、質量等標準，淘汰落後產能和打擊 “地條鋼”過程中，標準發揮了重要的技術支撐作用。
標準可以促進科技進步、加速科技成果轉化。創新與標準相結合所產生的綜合效應，能促進相關產業倍增發展，形成強有力的增長動力。比如，早年間我國鋼鐵不能夠生產滿足鋼鏈線所用的盤條，只能從國外高價進口，就是因為在達不到標準的倒逼下，廣大企業和科技人員通過不斷的創新、不斷的向標準要求方向提升。經過十餘年的努力，我國生產出了滿足用戶要求的鋼材新用鋼，這充分體現了標準對科技進步的促進作用。
標準是環境保護的硬約束，是綠色製造的催化劑，也是節能與降耗的調解法。鋼鐵工業是典型的資源能源密集型行業，其節能減排工作對於全社會節能減排工作的推進具有十分重要的意義。根據國家產業政策和行業發展的要求，我國鋼鐵行業要加強節能、節水等資源節約利用以及環境、質量、安全等標準的制定實施，只有加快標準升級步伐，通過標準嚴起來、高起來、快起來，才能更好地推進整個社會的生態文明建設。
標準引領產業高質量發展
李新創指出，鋼鐵行業先進標準體系的建設，能夠促進鋼鐵產品質量提升、產業升級和主要領域的基礎進步，用先進標準引領產業整體技術水平和產品質量的提升，對我國鋼鐵產業供給側結構性改革和加快鋼鐵產業邁向中高端具有十分重大的意義。首先是建立健全標準體系、強化標準意識、積極響應國家有關政策要求，進行標準化建設。通過建立健全標準體系配合推動，研製國內一流、國際領先的團體標準、行業標準、國家標準等，更好的體現我國鋼鐵技術裝備、產品質量、服務安全、節能環保等方面的先進性；推進建立標準動態管理機制，形成支撐鋼鐵產業轉型升級的多層次標準體系。其次是增加高水平標準有效的供給，強化標準的引領作用，逐步提高我國鋼鐵工業生產環節和市場準入的環保節能、節水、節材、安全指標和相關標準。全面圍繞鋼鐵產業技術進步和品種研發，加強新產品和方法標準的有效供給，進一步通過標準細化、響應下游用戶對差異化產品和差異化服務的標準要求，形成一批特色化、專業化、差異化程度較高的高水平標準。
李新創強調，實施標準化戰略是我國鋼鐵行業踐行新發展理念、推動高質量發展的戰略支撐，但決勝我國鋼鐵工業高質量發展必須過 “五關”斬 “六降”。其中，過 “五關”包括：一是過 “產能關”。要鞏固去產能成果，建立長效機制。二是過 “佈局關。要分類施策，區別對待鋼鐵企業搬遷。三是過 “綠色關”。要控制能源消耗總量，實施超低排放，保護環境。四是過 “效率關”。要技術創新，實現智能製造。五是過 “質量關”。要向國際領先看齊，精益化生產和精細化管理，提升產品質量水平。斬“六降”指降預期、降槓桿、降排放、降人員、降風險、降成本。
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標準化助推特鋼行業提質增效升級
■ 中國工業報記者 孟凡君
當前，標準化作為產業發展的重要基礎支撐，事關市場經濟下各產業的持續健康發展。11月8日，中國特鋼企業協會標準化分會在北京成立。中國特鋼企業協會秘書長王懷世指出，在特鋼行業轉型升級的時代變革中，將我國建設成為特鋼強國離不開標準工作的有力支撐。為貫徹落實 《深化標準化改革方案》，中國特鋼企業協會決定成立標準化分會以加快通用基礎性標準與市場創新型標準在特鋼行業的協調配套發展，助推特鋼行業提質增效升級。
冶金工業規劃研究院黨委書記、院長李新創認為，中國特鋼企業協會標準化分會的成立，既是響應國家標準化改革工作的一項重要舉措，也是完善行業標準體系建設的重要內容，對於進一步鼓勵技術創新、解決標準缺失、增加標準有效供給、提升標準競爭力都有著十分重要的意義。
王懷世介紹，隨著我國特鋼行業的不斷髮展壯大，全球鋼鐵產業與貿易呈現新格局，國內外鋼鐵市場迎來新的發展空間。目前，我國特鋼行業的發展環境和形勢正在發生深刻變化，如何把握產業結構調整帶來的新局面，把握需求增長與下游行業消費升級帶來的新機遇，保持特鋼行業高速發展，加快向中高端邁進是全行業面臨的重要任務。
李新創強調，我國經濟發展步入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，供給側結構性改革進入攻堅階段，鋼鐵工業面臨去產能、結構調整、需求升級、有效供給不足等方面的機遇與挑戰。為更好地服務於社會經濟發展，2015年起國家推動實施標準化工作改革，通過構建政府主導制定標準與市場自主制定標準協調配套的新型標準體系，切實提升標準的有效供給，滿足社會經濟高質量發展的需要。
李新創表示，中國特鋼企業協會成立標準化分會並推進全領域標準化工作，具有以下重要意義：一是特鋼行業轉型升級亟需提升標準的有效供給，二是加強行業標準化工作的協調與自律，三是促進標準化工作研究與信息共享，四是為打造具有世界影響力的協會提供支撐。
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