韓信由“連敖”到“都尉”的跨越，實際上是由“中低級幹部”到“高級幹部”的跨越，不恰當的比喻，就是由不到“縣處級”跳躍到了“省部級”，蓋因“都尉”為“二千石”官，在秦漢之際還沒有“中二千石”、“真二千石”和“萬石”秩級的情況下，是“有秩吏”的頂點，所以任命用“拜”字。
那麼，韓信被“拜”為“治粟都尉”，為什麼說劉邦“未之奇也”？韓信又為什麼逃亡而去呢？
根本原因就在於“連敖”的本職，在上文中已經提到了，是負責各種“名籍”、財物和輜重輸運、營造的“軍職”，按照現代的說法，屬於“後勤系統”，而在“滕公”夏侯嬰鼎力推薦之後，劉邦仍只是將韓信提拔到“治粟都尉”的軍職上，秩級固然大幅提升，本質上仍是將他視作“後勤專業幹部”，而不是真正的統兵“軍將”，更不存在獨當一面的可能性。
所以，《史記·淮陰侯列傳》中的記載是：
信數與蕭何語，何奇之。至南鄭，諸將行道亡者數十人，信度何等已數言上，上不我用，即亡。
上曰：“若所追者誰何？”曰：“韓信也。”上覆罵曰：“諸將亡者以十數，公無所追；追信，詐也。”
何曰：“王計必欲東，能用信，信即留；不能用，信終亡耳。”王曰：“吾為公以為將。”何曰：“雖為將，信必不留。”王曰：“以為大將。”何曰：“幸甚。”於是王欲召信拜之。何曰：“王素慢無禮，今拜大將如呼小兒耳，此乃信所以去也。王必欲拜之，擇良日，齋戒，設壇場，具禮，乃可耳。”王許之。諸將皆喜，人人各自以為得大將。至拜大將，乃韓信也，一軍皆驚。
注意這段記載，漢軍到“南鄭”，也就是漢中的都城時，“諸將”在路上已經跑了“數十人”，可以肯定的是，蕭、曹、樊、絳、灌之流都沒有跑，而“秦制”中，“將軍”地位貴重，位在“卿”上，“前後左右”也就四人而已，怎麼會有“數十人”之多？
從兩人的對話中可知，韓信作為“治粟都尉”，也在“諸將”之列。
史料中的信息並不止這一點，更重要的是——“諸將行道亡者”，也就是在“入漢中”的路上，已經有數十名“將領”逃亡，而我們知道，能夠“熬”到底的漢軍軍吏才有資格封侯，
也就是說，在“功臣表”之外，竟然還有數十名“諸將”逃亡。這個數目，實則可以作為上文中諸多考證的註腳。
據《漢書·高帝紀》中記載：
夏四月，諸侯罷戲下，各就國。羽使卒三萬人從漢王，楚子、諸侯人之慕從者數萬人，從杜南入蝕中。
也就是說，隨從劉邦入蜀就國的，總共是“卒”三萬人加上“慕從者”數萬人，所謂“數萬”即不滿三萬，總數不超過六萬人。
如全數為軍人，則以60000人上限計算，唯有以100人、200人、500的“步”、“騎”、“車”兵數”計算“將”，才有120—600人的規模。
反過來看高級軍官，明確記載“入漢”時的“將軍”，只有四人：
（曹參）從至漢中，遷為將軍。……參自漢中為將軍中尉，從擊諸侯。（《漢書·蕭何曹參傳》）
（周勃）從入漢中，拜為將軍。（《漢書·張陳王周傳》）
（盧綰）入漢為將軍，常侍中。（《漢書·韓彭英盧吳傳》）
（酈商）沛公為漢王，賜商爵信成君，以將軍為隴西都尉。（《漢書·樊酈滕灌傅靳周傳》）
其中，酈商早已為“將軍”，在劉邦入關中時，即別入“旬關”攻漢中、巴蜀，實際上並沒有“從入漢中”，屬於別隊，則“從入漢中”的“將軍”只有三人。
再看《漢書·高惠高後文功臣表》的記載，以“都尉”官“從入漢”的，只有成敬侯董渫一人，而在“擊項籍”時，則“都尉”比比皆是，也就是說，此時的漢軍“諸將”，只能是“二隊將”、“越將”、“慎將”、“騎將”之類的角色，“都尉”、“將軍”都是“貴重物品”，還沒有“貶值”。
說得直白點，就是剛剛“入漢”的劉邦集團是以“五百將”、“卒長”、“騎千人”為界線，劃分“諸將”的門檻，但又不能真的“類比”，因為“十隊將”、“二隊將”、“騎將”之上，並無後期漢制的複雜的組織形態——“將、裨、校、部”等。
參見記載，只有1名騎都尉、1名都尉、3名左司馬，1名車司馬， 對照下“楚制”：
高層：
大司馬（將軍、中尉、都尉）——（亞將）——左司馬、右司馬
中層：
（司馬，《功臣表》“入漢”時未見）——（候，《功臣表》“入漢”時未見）——十隊將（五百將、五百）
車司馬——二隊將（卒長）
（騎司馬，《功臣表》“入漢”時未見）——騎將（千人將，《漢書·樊酈滕灌傅靳周傳》見傅寬為“右騎將”，可知分“左、右”）
基層：
隊率（也稱“隊帥”，見《漢書·高惠高後文功臣表》“樂平簡侯衛毋擇”、“臺定侯戴野”、“博陽節侯周聚”、“都昌嚴侯朱軫”，車兵或稱“僕射”，未見）
騎隊率（《史記·高祖功臣侯者年表》，“都昌侯”條下）
簡單解釋一下，除了劉邦本人的“郎宦”團隊之外，漢軍的整體組織架構應該即以上述“秦楚制度雜糅”的方式進行建構，但“三將軍”是否等同於分“三軍”，卻並不一定，因為上文中的三位將軍，實際上是“從入漢中”之後的“拜”、“遷”，在“入漢”時，也就意味著，沒有“將軍”，再考慮到“佐高祖定天下”的“周呂侯呂澤”的特殊地位，“將軍”之號，也未必對應分統“三軍”。
恰恰相反，劉邦所部在霸上——漢中這一段時間中，應該是由沛公、碭郡長的“一軍”體系，變成漢王的“三軍”體制，這是有一個變化過程的。那麼，最有可能的是上述三位“左司馬”，實際上是劉邦親統三個“都尉（騎都尉）”的“車”、“步”、“騎”三軍的下屬，“都尉”也就是將軍屬下的“部”的概念。
當然，“都尉部”之外，還有兩個組織序列：
（1）劉邦本人的“郎”、“家吏”系統，包括“郎騎”、“郎中”、“謁者”、“中涓”、“舍人”、“家車吏”、“門尉”、“執盾”（另有“執盾隊史”）、“執矛”、“執鈹”、“執金吾”、“職志”等；
（2）劉邦集團的“客”系統。
這兩個組織序列其實是相互依存，且獨立於上述軍隊組織的一套“獨特”的組織體系，唯有搞清楚他們的性質，才能理解楚漢之爭之間的一系列“謎團”。
據《史記》、《漢書》 的功臣表，知乎網友“二十六年蟬”做了如下統計，照錄如下：
【以客從（十二人，有誤，實為十一人，王陵為後加入）】
沛豐：呂澤；呂釋之；蕭何；周苛；盧綰；任敖；冷耳
陽武：張蒼
亢父：林摯
櫱桑：高邑
陳留：酈食其
【中涓（十一人）】
沛：曹參；召歐；周勃；孫赤
豐：王吸；紀信；毛澤
碭：灌嬰；丁禮
宛朐：靳歙
單父：張平
【舍人（二十三人）】
沛：樊噲；朱軫；周定；奚涓；審食其；周緤；徐厲；
豐：薛歐；唐厲；陳遬
橫陽：傅寬
碭：陳濞；陳賀；劉釗；戴野；魏選；
薛：華寄
新城：董渫
陳留：呂臣（非陳勝部將和西楚大將）
地名無考：莊不識；沛嘉；單甯；丙倩
【謁者（三人）】
地名無考：武虎；尹恢；亓石
【 職志（一人）】
沛：周昌
【基層軍官（六人）】
豐：（越連敖）赤
薛：（連敖）戎賜
碭：（門尉）耏蹠；（執盾隊史）襄；
單父：（連敖）郭亭
昌邑：（駢憐）許溫
【卒（十七人）】
沛：彭祖；單父聖；衛無擇
豐：周聚；朱濞
碭：周灶；陳涓；孔聚
薛：陳胥；秦同；郭蒙
陳留：丁義；齊受
槓裡：陳夫乞
胡陵：杜得臣
霸上：陳署
地名無考：閻澤赤；馮谿
這裡，最早的封侯、封君的有：
【封列侯者（十二人）】
長安侯：盧綰（疑似漢元年所封）——客
建成侯：曹參——中涓
威武侯：周勃——中涓
臨武侯：樊噲——舍人
昭平侯：夏侯嬰——令史
建武侯：靳歙——中涓
惠侯：孫赤——中涓
周信侯：周定——舍人
高梁侯：酈食其——客
名號無考：呂澤——客
名號無考：陳狶——特將
成信侯：張良（大概就是在漢元年末到漢二年初所封）——廄將
【封執珪者（五人）】
信成君：酈商——將軍
昌文君：灌嬰——中涓
共德君：傅寬——舍人
武定君：侯昭——未知
（名號無考）：奚涓——舍人
先說“中涓”、“舍人”，到底是什麼呢？
“中涓”，顏師古注：“涓，絜也，言其在內主知絜清灑埽之事，蓋親近左右也。”
翻譯過來就是，在家中負責打掃衛生的人，屬於親近的身邊人。
“舍人”，顏師古注：“舍人，私府吏員也。”
翻譯過來就是，府中的吏員，家吏、家臣。
兩者對照，“中涓”比“舍人”親近，而且地位要高，比如同在沛縣起家的“曹參、召歐、周勃、孫赤”當然地位要高於“樊噲、朱軫、周定、奚涓、審食其、周緤、徐厲”等人，“入漢”之後的兩個“將軍”，都出自“中涓”。
簡言之，就是以“主”為基點，“中涓”的距離更近，類似於院內，而“舍人”的距離遠一些，類似於府內，空間距離的遠近，決定了地位高低。
而這個結構，見於《墨子·號令》：
吏卒侍大門中者，曹無過二人。勇敢為前行，伍坐，令各知其左右前後。擅離署，戮。門尉晝三閱之，莫，鼓擊門閉一閱，守時令人參之，上逋者名。鋪食皆於署，不得外食。守必謹微察視謁者、執盾、中涓及婦人侍前者志意、顏色、使令、言語之請。及上飲食，必令人嘗，皆非請也，擊而請故。
守衛守城主將官署大門的頭目和士兵，每班崗不要多於兩人，衛兵中勇敢的在前行，根據隊、伍排列，讓他們知道各自的左右前後是誰。擅自離開官署的人，殺掉。門尉每天白天點名三次，晚上擊鼓關門後再點名一次，守將隨時派人檢查巡察，記上擅自離開崗位人的姓名。早晚兩餐都在官署吃飯，不許在外面吃飯。守將一定要謹慎、細緻地暗中觀察侍從中的謁者、執盾、中涓以及料理日常生活的婦人等人的思想、心理、臉色、動作和言語的情況。每次端上飲食，一定要先叫人嘗一嘗再吃。若有異常情況，就立即抓起來予以盤問。
《墨子·號令》基本上一個“縣”城池守衛的“操作手冊”，全盤引用段落篇幅過長，感興趣的讀者可以自行查閱，在這一篇中，縣令、丞、尉的部署很清晰，一縣的守城兵力為“五百人”，每個城門“一百人”，編制可見：
守城之法，敵去邑百里以上，城將如今盡召五官及百長，以富人重室之親，舍之官府，謹令信人守衛之，謹密為故。
注意其中的職位，“五官”、“百長”，案城卒為“五百人”，對應“五官”，門卒為“一百人”，對應“百長”，而“五百”實為“官”級別編制的主官“五百主”、“五百將”之省稱，可知，“五官”等同於“五百”。
推而廣之，可知《漢書·百官公卿表》所記部分職務之發展：
郎掌守門戶，出充車騎……中郎有五官、左、右三將，秩皆比二千石。
郎中有車、戶、騎三將，秩皆比千石。
謁者掌賓贊受事，員七十人，秩比六百石。
顏師古注“車騎戶”三將：
如淳曰：“主車曰車郎，主戶衛曰戶郎。《漢儀注》：郎中令主郎中，左右車將主左右車郎，左右戶將主左右戶郎也。
綜合以上信息可知，劉邦在沛公、碭郡長時代到漢王時代，一直有一個“親侍團隊”，這個“團隊”參照《墨子·號令》中的記載，實際上是以“縣邑”為單位構建的，由其擴大，即稱王后的“宮廷”內的“郎宦者”團體。
也就是說，參照“宮廷”的“郎宦者”團體編制“倒推”，即是“縣廷”之“親侍”，左為“縣廷”，右為“宮廷”：
中涓（中涓騎）——中郎（郎騎）
舍人——郎中
謁者——謁者（中謁者）
五百——五官（五官中郎將）
騎將——騎郎將（郎騎將）
戶將——戶將
戶衛——戶郎
執盾（另有執盾隊史）、執矛、執鈹、執金吾——執盾、執戟、武士
家車吏——騶
門尉（縣所獨有，見《墨子·號令》）、城將（縣所獨有，見《墨子·號令》）、五官（縣有，見《墨子·號令》，通“五百主”）、百人（縣有，見《墨子·號令》，通“百將”）
也就是說，何炳棣先生對於《墨子》為墨家在秦獻公時代入秦後，對秦國基層制度進行改造的成果，並由此編寫了詳細的“城守”操作手冊的論斷是完全正確的。
劉邦和他“豐沛集團”核心人物，作為秦朝的“縣吏，最熟悉的組織體系，就是“縣政”，所以，劉邦的“親侍團隊”構建之初，是以“秦制”的“縣制”作為基礎和藍本，而在進行“張楚”政權治下的“楚軍”制度構造時，則施行“楚爵”和“楚軍制”，這種“秦”、“楚”雙軌制，在現實中並行到“入漢”，也就是“漢王國”建立，“宮廷”仍舊為“秦制”擴張，如“郎中騎”的建立。
“朝廷”則為“秦楚並行”，將軍、都尉、亞將、大司馬、左司馬、右司馬，這是典型的“楚制”序列，但同時，漢軍又有“秦制”丞相及諸卿領兵也稱“將軍”，如左丞相、右丞相、御史大夫、太尉、中尉、內史等，其下分置都尉。
總結上述“縣廷”——“宮廷”的發展，或可稱為“縣之主”和“宮之主”的變化過程，在“主”所轄的“自己人”之外的“獨立人”或“獨立團隊”，都是“客”，也就是戰國時代的“客卿”、“邦客”，雖然都是以“客”為名，卻要看和“主”的關係遠近。
所以，既有上面表格中，呂澤、蕭何、周苛這樣“高標準”的“客”，立國之後即“封侯”、“拜相”，也有張蒼這樣的“客”，會坐法當伏斧質，張蒼這種“客”，就類似於“睡虎地秦墓竹簡”《法律答問》中提及的“邦客”，也就是“遠來至‘我邦’的非‘蠻夷’‘外邦人’”。
在《墨子·號令》裡也有類似的角色：
客卒守主人，及以為守衛，主人亦守客卒。
“客卒”，就是外地來幫助防守的士兵，在參與守衛的同時，主人還要防備他們。
也就是說，在劉邦的起家團隊之中有兩種“客”，類似於《戰國策》中記載的“孟嘗君”養客，也分為“上中下”，既有為主爪牙的雞鳴狗盜之徒，也有出有車，食有肉的“上客”，而考察劉邦團隊中的“上客”和“中涓”、“舍人”的最大區別，應該就是“身份”和“團隊”兩條。
比如蕭何和曹參，同為“縣令史”，前者“舉族”相從，待到論功行賞時，家族有食邑者數以十計，而曹參等人，都是隻身相投，以至於劉邦都將這個作為“評功”的理由，就說明，“上客”與“中涓”的親近程度相同，地位卻因條件有差，類似的還有呂澤、酈食其等，背後都有強悍的團隊支持。
“上客”自然有劉邦親自招待和管理，“下客”呢？
此時，“連敖”就該出場了，也就是《史記·集解》中提及的：
徐廣曰：“典客也。”
“秦制”之中有“屬邦”之名，為重要的中央官署，而漢代無“屬邦”，卻有“典客”，絕非偶然，蓋因“秦制”下多有“歸義蠻夷”，卻不存在西漢初年數以十計的諸侯王國，“邦客”是一個社會管理問題，而不是政治、禮儀問題，但是，這個問題，在劉邦團隊的建立之初就已經存在。
新投效的“客”，以張蒼、韓信為例，都屬於“士”的階層，卻並無家門、宗族勢力，只能作為“下客”備用，對他們的管理，不可能用軍事編制配置，比如張蒼這樣的“秦柱下史”，在文牘事務無從安置的條件下，由專門的“連敖”來安置從事“書寫名籍”、“輜重管理”和“徒役分派”的工作，完全有可能。
文獻中也有旁證，見《史記·淮陰侯列傳》：
坐法當斬，其輩十三人皆已斬，次至信。
“坐法當斬”，很可能是因為犯法“連坐”，而“十三人”，也就說明韓信的“相關人”至少在10人以上，也就意味著，韓信的“連敖”職位的責任關係人至少在10人以上，結合上文中的考證，則“連敖”應該屬於“隊率”級別，再往上就是“諸將”，不可能“未知名”，也就是管理50人左右的“下客”、“邦客”的後勤軍官。
正因為如此，劉邦在夏侯嬰的推薦下，任命他為“治粟都尉”，屬於典型的“未之奇”，因為劉邦至南鄭後，對軍事組織進行了重足，由“沛公”——“都尉”——“司馬”——“諸將”體系，變成了“漢王”——“將軍”——“都尉”——“司馬”——“諸將”體系，“治粟都尉”雖有“都尉”之名，實際上已經由“主”之“直屬隊”變成了“將軍”的“部屬”，秩級或有上升，工作性質並無變化，仍舊是後勤、輜重官，照樣沒有自己的“部屬”。
更進一步說，這個“下客”是哪部分人呢？
在《史記·高祖本紀》中交代了細節：
四月，兵罷戲下，諸侯各就國。漢王之國，項王使卒三萬人從，楚與諸侯之慕從者數萬人，從杜南入蝕中。去輒燒絕棧道，以備諸侯盜兵襲之，亦示項羽無東意。至南鄭，諸將及士卒多道亡歸，士卒皆歌思東歸。
八月，漢王用韓信之計，從故道還，襲雍王章邯。
也就是說，當年4月到8月間，就是上述事件發生的時間，也就是頂多4個月，漢軍已經打回了“關中”。
這個效率，已經算是神速了，為什麼仍舊有恐慌式的逃亡和思鄉呢？
“楚與諸侯之慕從者”這就算是“軍官”和“志願兵”了，3、4個月時間就“日夜思鄉”有點奇怪，唯有可能的就是“客卒”，也就是項羽派出跟隨劉邦的3萬卒。
稱“卒”，也就不是“士”，而韓王信曾勸說劉邦：
軍吏士卒皆山東之人也，日夜跂而望歸。
也就是說，這3萬人和其他“數萬”人一樣，都是“山東之人”，而非“秦卒”，且為項羽所派，則於劉邦的漢國而言，當然屬於“客卒”。
劉邦自己也說，諸將逃亡數十，這總不至於是“慕從者”，只能是這3萬人的“諸將”，大膽猜測一下，韓信作為“連敖”險些“坐法當死”，很可能就是因為屬下、同僚的“逃亡”，也就是說，還沒到“漢中”，這支3萬人的“客軍”已經瀕臨瓦解。
所以，本質上，這3萬人是以“客軍”的姿態，為漢軍的“本部士大夫”擔當“徒役”，其中的“連敖”自然也就是在“考察期”的“預備幹部”，根本進不了漢軍的“信任圈子”，所以，當韓信大喊“上不欲就天下乎”的時候，實際上是“效忠”的“投名狀”嘗試，所以夏侯嬰接下了招。
焚燒棧道，向項羽表示不想東歸。按照張良的《世家》中記載，這是張良的“計策”，本質上是對外也對內。
到了南鄭，漢國建立，等於是“考察期”結束，而這部分“客卒”的處理，也就成為新問題，如何消化他們納入系統，需要一系列的手段，所以，蕭何才會主動去與韓信接觸，多次談話，一方面是“發現人才”，另一方面也是“樹立標杆”。
所以，蕭何才力勸劉邦“拜”韓信為“大將”，連“拜”將軍都不行，而且還要形式感十足，要“等壇”，這與其說是對韓信本人的尊重，更是對新納入麾下的“客卒”的一種激勵，與日後劉邦先封舊仇雍齒為列侯有異曲同工之妙。
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