司法公開是法治社會一項基本的司法原則，也是公民權保障的一項重要內容。

三年來，在最高人民法院的部署和統一指導下，全省各級法院堅持效果導向、需求導向和問題導向，認真動員部署，主動開展工作，有效破解難題，切實將庭審公開工作不斷推向深入。

頒證活動現場 記者 蔡冰 攝

“一把手工程”的五大舉措

隨著經濟社會特別是信息技術的快速發展，人民群眾對司法的需求更加多元，對司法公開的期望也越來越高。庭審是審判工作的核心環節，庭審視頻公開自然而然成為互聯網時代司法公開最集中、最徹底的方式，也自然而然成為“陽光司法”最直接的表現形式。

據瞭解，我省法院庭審公開工作始於2008年下半年，依託省高級人民法院互聯網門戶網站進行，是全國較早獨立開展庭審互聯網直播工作的省份之一。

全國法院統一庭審公開平臺——中國庭審公開網開通後，特別是2018年以來，省法院黨組高度重視依託該平臺開展庭審直播工作，黨組書記、院長張學群多次主持召開黨組會，專門研究、部署庭審公開工作。各級法院認真落實省法院的要求，堅持高標準、高起點、高要求，科學整合原有資源。

通過三級法院的不懈努力，2018年下半年，全省128家法院全部開展了庭審直播工作，今年以來，基本實現了全省所有法院、所有法官、所有公開開庭案件庭審直播全覆蓋的目標。

為了確保庭審直播工作高效健康有序開展，省法院要求全省法院將庭審公開作為“一把手工程”抓實、抓細、抓好，明確職責分工，理順工作機制。在此基礎上，創新工作方式，堅持效果導向、需求導向和問題導向，以五大舉措激發了全省法官的積極性、主動性和自覺性：

——堅持通報制度。省法院每月通報各地區、各法院庭審直播數據，每季度通報全省法院庭審直播工作開展情況並提出下一步工作要求。

——建立督促機制。省法院院領導對工作落後法院的主要領導進行約談，不定期向工作落後的中級法院、基層法院院長髮送工作提示函，督促主要領導高度重視本院或者轄區法院庭審公開工作，採取措施，進一步推進庭審直播工作。

——強化工作調度。省法院不定期地對庭審公開工作進行視頻調度，安排先進法院作經驗介紹，落後法院作表態發言，以先進促後進。

——堅持考評制度。將庭審公開工作開展情況納入各級法院和法官個人績效考評，並作為評先評優的重要依據。

——開展專項活動。2018年，省法院聯合中國庭審公開網、新浪司法頻道組織開展了遼寧法院“院領導開庭庭審直播示範月”活動，各級法院院領導率先垂範，充分發揮“頭雁效應”，有力推進了全省法院庭審直播工作，取得較好社會效果，得到最高人民法院充分肯定。

“以直播為原則，以不直播為例外”

記者在採訪中瞭解到，為健全工作機制、抓好庭審公開制度的建設與落實，2018年，省法院先後出臺了《關於省法院依託中國庭審公開網開展庭審直播工作的暫行辦法》《關於全省法院依託中國庭審公開網開展庭審直播工作的意見（試行）》等指導性文件，進一步統一思想認識，明確工作要求，規範操作規程，實現了庭審直播工作的制度化以及“以直播為原則，以不直播為例外”的常態化。

今年，省法院組織全省三級法院開展了庭審直播百日競賽活動，進一步促進各級法院落實“以直播為原則，以不直播為例外”的工作要求。

3年來，遼寧法院充分依託既有的工作基礎和信息化系統，目標明確、步伐穩妥、措施有力，庭審公開力度不斷加大，庭審直播工作取得了跨越式的發展。

2018年，全省法院庭審直播39950場，是上年同期的11.2倍，扭轉了被動落後局面；2019年前三季度，全省法院庭審直播100817場，同比上升571.17%，已接近實現進入全國法院第一方陣的既定目標。

“司法公開工作永遠在路上。”在10月23日舉行的中國庭審公開網庭審直播第500萬場頒證活動上，省法院副院長吳廷飛表示，在最高人民法院的統一部署和指導下，遼寧法院將進一步堅定全面推進庭審公開的決心和信心，有效回應人民群眾旁聽庭審、瞭解庭審、監督庭審的現實需求，切實將庭審公開工作不斷推向深入，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為加快構建開放、動態、透明、便民的“陽光司法”機制，為全面依法治國、建設社會主義法治國家作出新的更大貢獻。

10月23日，中國庭審公開網庭審直播第500萬場頒證活動在省高級人民法院舉行，我省三家中院、十家基層法院榮獲“遼寧省優秀直播法院”證書，瀋陽市瀋河區人民法院楊曉霞法官榮獲“遼寧省優秀直播法官”證書，活動還頒發了“遼寧省最受關注直播案件”證書。

獲獎感言（摘取部分內容）

獲獎法院代表：大連市中級人民法院

近年來，大連法院的庭審直播工作取得了長足進展，截至今年10月20日，大連全市法院共直播庭審28623場次，其中大連中院直播2300場次。通過庭審直播，充分展示了大連法院的司法水平和良好形象，也標誌著大連法院的司法公開工作取得了階段性進展。

早在2017年，大連中院就出臺了《庭審直播規範》，實現員額法官庭審直播全覆蓋、常態化，2018年進一步明確要求——凡公開開庭案件均進行庭審直播。3年來，院黨組持續強化基礎設施保障，於2016年完成全部科技法庭建設，全面啟動庭審錄音錄像工作；2017年建成大連訴訟服務網庭審直播平臺並直播庭審2419場；2018年9月省法院召開庭審公開現場會後，將全部科技法庭接入中國庭審公開網，截至10月20日，依託該平臺直播庭審3576場。

我們舉辦法官論壇，專題講解“如何駕馭庭審、提高庭審質量”，組織法官學習觀摩全國優秀庭審視頻；制定各類案件庭審規範13個，有效提升庭審直播專業水平；加強庭審質量評查，連續兩年隨機抽取每名法官的直播案件進行評查；上線運行庭審巡查系統，發現問題第一時間督促整改；定期通報庭審直播情況，並在季度審判質效工作會上進行專項調度；將庭審直播納入績效考核，對無正當理由不予直播的進行扣分，並實行“一票否決”，有效地激發幹警庭審直播的積極性。

下一步，我們將認真落實中央和上級法院相關部署，真抓實幹、繼續努力，推動大連法院庭審直播工作再上新臺階。

獲獎個人代表：瀋陽市瀋河區人民法院 楊曉霞

我是一名在基層法院工作了20多年的普通女法官，仍記得，我們在鉛打字﹑油印刷判決書的年代，當事人手捧著字跡不清的判決書，質問我們審判流程的尷尬；因缺少法庭用房，只好在辦公室調解案件的無奈。而到今天，科技發展日新月異，我們已經開始實現無紙化辦公、庭審網上直播、審判流程公開、裁判文書上網，不管是物質裝備還是審判環境，都發生了質的飛躍。

2018年底，中國法院國際互聯網站給我頒發了獲獎證書。今年以來，我開庭已直播173場。

通過自己近年來庭審直播工作的親身體驗，我更深刻地理解了司法公開的重要意義，它讓我時刻注意言行舉止，更嚴謹審慎地辦好每一起案件，確保每一次庭審直播在公開、有序的狀態下進行，讓越來越多的人共享“陽光司法”的溫暖。

獲獎單位以及個人名單

遼寧省優秀直播法院：

大連市中級人民法院

瀋陽市中級人民法院

錦州市中級人民法院

瀋陽市瀋河區人民法院

大連市甘井子區人民法院

瀋陽市蘇家屯區人民法院

大連市沙河口區人民法院

大連市普蘭店區人民法院

大連市中山區人民法院

大連經濟技術開發區人民法院

瀋陽市和平區人民法院

瀋陽市沈北新區人民法院

瀋陽市大東區人民法院

遼寧省優秀直播法官：

瀋陽市瀋河區人民法院 楊曉霞

遼寧省最受關注直播刑事案件：瀋陽市瀋河區人民法院審判員黃鋼擔任審判長並主審，與人民陪審員高璇、郭輝組成合議庭審理的（2018）遼0103刑初836號案件

遼寧省最受關注直播民事案件：盤錦市大窪區人民法院審判員吳軍擔任審判長並主審，與人民陪審員李會新、李正玉組成合議庭審理的（2018）遼1104民初2907號案件

遼寧省最受關注直播行政（賠償）案件：省高級人民法院審判員康憲雷擔任審判長並主審，與審判員徐桂伶、武江組成合議庭審理的（2017）遼行終408號案件

記者 關月