在陝北“吃螃蟹”,濰坊第三方評價走進教育名城!

2018年12月18日,陝西省榆林市16所中小學第三方綜合評估反饋報告會舉行,來自山東省泰山教育創新研究院的評估專家,針對兩個月前開始的16所中小學“三風”建設和教育質量提升督導評估工作,通報了相關評估結果,深入分析了榆林教育發展取得的成就、面臨的問題,以及今後的發展建議。

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整個反饋報告會從上午8點30分開始,到12點多結束,與會者仍舊意猶未盡。榆林中學校長劉志華說:“這次評估,不僅系統總結了各學校發展的成就,找出了存在的問題,而且還針對問題,開出了‘藥方’,尤其是評估組織方結合專家入校診斷的同時,使用的大數據測評,客觀、真實、準確的找出了各學校的不足,很有說服力。這次評估反饋報告會,邀請了一線知名校長,針對問題進行報告,更是很好的精神大餐!”

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榆林市政府教育督導室主任劉錦文也說,這次第三方評估工作,是榆林教育發展過程中的一項重要舉措,評估的結果超出了教育局最初的預期,達到了意想不到的好效果。

他還說,最初選擇第三方評價時,他們也有過擔心和顧慮,但是,他們認識到,第三方評價是一項行政使命,是推動教育改革的必由之路,而且在山東、北京、上海等,都有成功的經驗。於是,他們就有了在陝北“吃螃蟹”的堅定信心。

求索:尋找榆林教育的突破之路

榆林為什麼要做“吃螃蟹”的事情呢?這還要從最近幾年榆林教育的高速發展說起。最近幾年,榆林市以辦人民滿意的教育為出發點和落腳點,加大教育投入力度,改善辦學條件,一大批學校的辦學條件得到了提升,教育信息化和教育現代化,走在了全國前列。在此基礎上,榆林市加大對校長和教師的培養培訓力度,努力提高各學校的辦學水平。

在教育高速發展的同時,“瓶頸”也就出現了:當硬件建設和校長教師成長到一定程度,教育整體質量提升到一定程度後,教育質量的高度均衡、現代教育治理體系的建立、尖子生的培養等,又成為了要突破的新問題。

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榆林巿教育局局長沈效功一行考察山東省泰山教育創新研究院第三方評價

於是,圍繞問題,榆林教育系統展開了思考,尤其榆林巿教育局局長沈效功2016年底上仼後,先後到北京、上海、山東、江蘇等地取經。在深入調研的基礎上,萌生了邀請第三方評估的想法,為榆林教育問診把脈、開出良方,以便對症下藥;尤其是在有著全國基礎教育高地之稱的濰坊考察時,榆林教育工作者認識到,要想進一步提升榆林教育的發展水平,就要學習濰坊,通過第三方評價,認清自己的發展水平,找出存在的問題,然後再找破解之道。

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榆林市教育局局長沈效功與山東省泰山教育創新研究院院長王清林簽訂戰略合作協議

在這樣的認識指導之下,2018年初,榆林市教育局就開始與全國的多家第三方機構建立了溝通機制,並籌劃推進全市教育的第三方評價工作。並在山東泰山教育創新研究考察學習後,進一步堅定了信心,並同研究院簽訂了戰略協議。

嘗試:高新區的先行先試

目標定下了,就要付諸實踐。但是,榆林教育部門的負責人也清楚的認識到:第三方評價是把雙刃劍,搞好了,可以查找問題,推進區域教育的發展,搞不好,可能費力不討好,甚至影響教育發展的大方向。

在此之前,他們也聽說了一些地區在引進教育第三方評價後叫苦連連:因為很多第三方機構都是臨時組班子,有些機構的專家是教育外行,屬於半路出家,有些專家都是遠離基層教育的專家學者,要付諸實施,先要由教育局對第三方機構進行半個月的專業問題的培訓……結果也就可想而知了。

在這樣的情況下,榆林教育局對全國的第三方機構展開了全面瞭解,並最終形成了重點聯繫的幾家組織機構比較健全的第三方教育機構。即使如此,榆林市教育局依舊保持謹慎的態度,並思考著如何進行局部試點。

在此情況下,榆林市高新區教育局率先展開行動。

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榆林高新區教育局研究部署高新區第三方評價工作

榆林高新區在建區不到十年的時間內,教育事業取得了突飛猛進的發展,但轄區內的學校從建校開始,就沒有進行過一次系統的評價評估工作。高新區教育局局長劉鑫全認為,這次市裡決定引入第三方評估,是一次很好的契機,高新區應該抓住機會,率先行動,通過第三方評估,為高新區教育發展重新定位,尋找新的生長點!

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經過榆林市教育局、榆林高新區教育局及榆林高新區管委會等部門的多次磋商、考察,他們認識到:在榆林市考察的教育體系當中,最值得借鑑的就是山東濰坊的教育,濰坊通過實施教育綜合改革,成為了全國教育的一面旗幟,整個區域呈現出“輕負擔、高質量、高滿意度”的教育生態,而第三方評價起到了重要作用。而在濰坊,參與第三方評價的主要機構就是山東省泰山教育創新研究院,如果請這個研究院為榆林進行把脈和評價,應該說是最靠譜的選擇。

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於是,2018年6月底到7月初,山東省泰山教育創新研究院的專家團隊,開始了對榆林高新區教育的整體評估工作。與傳統的單純請專家入校診斷不同的是,本次評估,高新區教育局和泰山研究院磋商,在專家評審的同時,還通過該院研發的大數據平臺,進行大數據測評。

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而本次參加評審的專家,也全部是具有豐富實踐經驗的一線校長和專家,他們在發現問題的同時,更多的是針對問題,提出問題的解決方案。而大數據測評,則是完全由轄區學校的家長、學生和教師通過不記名方式,完成線上問答,由此進行大數據的分析、歸類、挖掘,找出大家共同關心的問題,並提出解決方案。

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科學詳實的大數據分析進行滿意度測評

經過半個月的入校診斷,以及近一個月的報告撰寫和大數據分析,2018年7月20日,山東省泰山教育創新研究院對榆林高新區教育評估工作進行了集體反饋。這次反饋,榆林高新區管委會主要領導和全區教育幹部全部參加。山東省泰山教育創新研究院在反饋報告中,高度評價了高新區教育發展的速度,認為高新區創造了陝北教育發展的“深圳速度”,老百姓對教育的滿意度達到了95%以上,這是難能可貴的。同時,他們也針對高新區教育的內涵發展,提出了一些問題,並給出瞭解決方案。

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榆林高新區教育綜合評估反饋會

山東省泰山教育創新研究院給出的評價結果及反饋,獲得了全區上下的一致認可。榆林市教育局也派出專門人員,現場聽取了反饋,第三方評價的客觀、深入、專業,讓他們很受啟發,也進一步堅定了要全面推開第三方評價的決心。

突破:16所重點高中的全面診斷

有了高新區的先行試點,榆林教育系統推進第三方評估工作更有了底氣!他們決定從12所重點高中和市直4所義務教育學校開始,進行全面診斷。

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2018年10月中旬,榆林市教育局與山東省泰山教育創新研究院簽署了推進教育第三方評估的具體協議。10月底,第三方專家團隊進入榆林,分三個小組,展開了對市直學校和榆陽區、高新區、神木市、府谷縣所屬省級標準化高中、示範高中的綜合評估工作。

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在評估過程中,評估專家們白天入校診斷,晚上整理報告,嚴謹、細緻、勤奮的工作作風,深受被評估學校的好評。而榆林市各學校對評估工作的重視,各學校渴望挖掘真實問題、尋找解決之道的誠摯之心,也深深打動了專家們。

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山東省泰山教育創新研究院專家走進榆林中學

與此同時,通過中國家長移動學校大數據平臺,榆林市全市家長都收到了家長課程等多份“禮物”,通過平臺,榆林市也全面瞭解了數萬家長對學校辦學的意見和建議,並形成了大數據分析報告。

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在榆林教育局和第三方機構的共同努力下,經過前後一個多月的艱苦奮戰,逐漸形成了對榆林16所高中學校和市直學校的整體報告。

延伸:以評促建才是關鍵

第三方關於榆林教育的評估報告出來後,令榆林教育局意想不到的是:第三方機構的評估工作竟然做到了每個學校都形成了評估報告,整體報告不僅有專家的評估報告,還是有通過大數據測評並進行數據分析的報告。

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山東省泰山教育創新研究院發佈的共計21冊60萬字《榆林市教育評估報告》

“原先我們沒有想到第三方機構能夠把評估工作做到這麼細,整整21本報告,近60萬字,從宏觀,到微觀,從主觀,到客觀,從不同角度和層面,全面剖析了榆林這些學校發展的現狀,存在的問題,有理有據,有亮點,有問題,更有指導性的建議,對榆林教育的整體發展,有著非常強的指導意義!”從事教育督導工作20多年的榆林市政府教育督導室副主任王東紅如是說。

“既然第三方評估找問題如此準確,就要把價值最大化!”榆林市教育局決定和第三方磋商,進一步把好事辦好:舉行一次全面的評估工作反饋報告會,針對發現的問題,邀請具有實踐工作經驗的專家,提供參考性的指導。

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於是,也就有了12月18日舉行的反饋報告會。在這次報告會上,第三方機構不僅反饋了評估的結果,並對結果做了說明,而且還特別邀請了專家組成員、臨朐一中的張兆偉校長,結合自己辦學的實踐體驗,針對存在的問題,進行了系統的報告,與此同時,針對中小學評估結果,邀請了評估組成員、濰坊市專家型校長韓高波做了《讓孩子站到舞臺中央》的報告,山東省泰山教育創新研究院副院長王海濤也針對大數據測評結果,進行了專題報告,並提出了推進家庭教育工作等相關建議。

原定於2個多小時結束的反饋報告會,一直持續到了中午12點後,兩個會場都悄無聲息,參會的校長和管理幹部們紛紛表示:基於問題解決,這才是一場真正的思想大餐!

創新:讓數據指導未來發展

評估結果公佈了,反饋報告會舉行了,但是,對於榆林教育系統來說,這僅僅是開始。

“我們要充分挖掘這次第三方評估發現的問題,並不斷尋找破解之道,尤其是要重視大數據的調查結果,甚至要持續搞下去,除了進行橫向數據比較外,未來兩年、三年,我們還要進行數據的縱向比較,找出榆林教育發展的關鍵點,指導榆林教育未來的發展。”榆林市教育局局長沈效功提出了新的要求。

沈效功還說,辦人民滿意的教育,永遠沒有止境,要不斷去發現問題,面對問題,解決問題,只有這樣,榆林教育才能有更好的發展,榆林的孩子們才能接受更好的教育。他還認為,第三方教育智力機構的參與,不僅帶來了評估結果,更重要的是帶來了先進的理念,要以此為契機,讓更多先進的教育思想影響榆林,提升榆林整體的教育理念和辦學水平。

正是在這樣的思想指導下,榆林教育系統不斷以問題為導向,通過大數據測評等先進手段,梳理出了發展中的關鍵性問題,並確立推進校長成長、促進教師專業成長、推進家庭教育工作的普及等工作重點。

榆林教育人堅信:有著全市人民的關注與支持,藉助科學的評價體系,榆林教育人只要時刻牢記辦好人民滿意教育的要求,齊心協力、主動擔當,榆林的教育事業一定會越來越好!


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