2009年是我國電子信息產業發展較為困難的一年。受國際金融危機影響，電子信息產業在新世紀以來首次出現負增長，成為國民經濟中受衝擊最明顯的行業。但可喜的是，在全行業的共同努力下，隨著國內政策效應不斷顯現和世界經濟逐步回暖，電子信息產業自2009年下半年起開始呈現企穩向好的跡象。
“電子信息產業作為一個主導產業，國家應當給予它更大力度的支持，應該想方設法地讓更多的人去使用我們的電子信息產品，通過用戶的廣泛使用促進其不斷升級、不斷成長、不斷創新，我覺得這一點非常重要。”兩會期間，全國政協委員、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭在接受《政府採購信息報》記者專訪時表示，政府採購在推進我國電子信息產業中必須發揮其應有的作用。
韓國經驗值得借鑑
電子信息產業在推動經濟復甦、促進經濟和社會發展方面有著非常重要的作用，已經成為世界各國經濟競爭戰略的核心內容之一。在過去一年裡，世界各國紛紛推出新的產業發展戰略，美國注重各種智能系統和先進通信技術的發展，英國推出了“數字英國”計劃，日本政府推出了“i-Japan”戰略，韓國政府出臺了韓國未來IT戰略，澳大利亞、新西蘭也紛紛出臺了國家寬帶戰略。這些政策的進一步落實將促進其電子信息產業的復甦和發展，在接下來的兩三年裡，全球電子信息產業將保持向好發展的大趨勢。因此，徐曉蘭認為，未來幾年裡如何加快我國電子信息產業的發展非常重要，政府用戶在招標採購的過程中，在主觀上應當更傾向於採用國產的軟硬件電子信息產品。
“在發展電子信息產業方面，韓國值得我們學習。”徐曉蘭說，“韓國能夠在幾大信息產業領域走在世界的前列。我們應當反思一下，我們這樣一個大國，有這麼多出色的科研人才，為什麼沒有走在世界的前列呢？”
徐曉蘭分析，韓國在電子信息產業的快速發展中，政府發揮著至關重要的作用。一方面，韓國政府投入了大量的研發資金，另外一方面，韓國在強調使用本國產品的同時，倡導“走出去”的戰略，並執行得非常好。韓國對外經濟政策一貫採取獎出限入的方針，在政府採購的問題上更是堅持以國內採購為主的態度。因此，在政府採購中，國內有同類產品，且符合用戶的要求時，一般不可以採購進口產品。
“韓國的資源非常有限，但它卻抓住了信息產業這樣一個戰略制高點，使其成為韓國整個經濟快速發展的一個重要抓手。”徐曉蘭呼籲，我們的電子信息產品，政府應當帶頭先用起來。只有“用起來”才能推動我們的電子信息產品不斷完善。政府採購是一個龐大的市場，對電子信息產業的發展有著不可估量的作用。
中小企業應分享政採“蛋糕”
“在具體的電子信息產品採購中，我認為首先要強調公開、公正、透明，再有就是可選擇的面應該大一些，讓更多的企業參與競爭。因為有競爭才會有進步。”徐曉蘭同時強調，對中小企業的扶持也一定要做好，否則，中小企業不斷被淘汰，政府採購市場就可能出現完全被大企業壟斷的局面，在這樣的前提下，政府採購市場將因為缺乏競爭而出現採購價格過高的局面。從行業發展來說，則將出現因缺乏競爭而停滯不前的局面。因此，在具體的招標採購中，供應商進入的門檻還應當放得低一些，讓廣大中小企業都有機會分享政府採購的蛋糕。
在徐曉蘭看來，政府各部門間應當形成聯動，科技部、國家發改委、工信部都可以給予中小企業創新方面的扶持，支持其在核心技術上進行研發。
“對於政府採購部門來說，在採購過程中，進入的門檻可以有所調整的一定要進行調整。切忌總是拿中小企業和成熟的企業去對比、拿中小企業的產品和成熟產品去對比。設置進入門檻時一定要考慮好如何才能推動行業的健康穩步發展，高端技術和一些核心技術只有在用的過程中才能不斷成熟、不斷提高，政府應當給這些產品成熟和提高的機會。”徐曉蘭如是說。
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