劉邦是西漢的開國皇帝，也是中國歷史上非常偉大的一位開國君主，很多人都覺得劉邦，整天騙吃騙喝像個小混混一樣，其實這是對他誤解，如果劉邦真的像今人解讀的那樣，是個小混混，只知道說大話，怎麼會有那麼多人跟他打天下，特別是張良、蕭何這些神一樣的人，他們都不是傻子，這隻能說明劉邦有他獨特的一面。
特別是用人這一塊，用評價李世民的一句話就是，劉邦是個善於納諫的人，不管是平民百姓還是文臣武將，只要是對的他都聽都做，而且知錯就改，就這一點比歷史上絕大多數人都強。資治通鑑上就記載了兩件事，一個人去邊境當兵，路過洛陽，向劉邦提了條建議，讓西漢有了穩定的大後方，後來又提了一計，讓西漢有了一個和平的環境。
劉邦
當時劉邦剛剛打敗項羽之後，來到了今天的山東菏澤定陶一帶，在那裡被天下諸侯尊為皇帝，劉邦稱帝之後就開始一路西行來到了洛陽，打算把國都定在這裡。
大家都知道，西漢國都是長安，可是實際上，劉邦一直都想把都城定在洛陽，因為跟著劉邦打天下的都是山東人（這裡是山東指的殽山以東），他們都眷戀故土，捨不得離開，包括劉邦也一樣。
就在劉邦準備長期留守洛陽之後，有一個小人物過來了，這個人是齊國人，就是今天山東淄博、濰坊一帶，他當時是去大西北鎮守邊疆的，從東往西走正好路過洛陽。
婁靜下車之後穿著自己的破衣服就去找了自己的老鄉，說我有一件大事，需要和皇帝說，希望你能幫我引薦一下。你說這種事，放在哪個時期也是不可能的啊，你就是去見個縣令，看你穿的破破爛爛他也不讓你進啊，即使進了，也會被人打出來的。
西漢
可是劉邦不一樣，聽說有人獻策之後，他見了婁敬，而且賞給他一碗飯，讓他吃飽在說。史記的原文是：上召見，賜食。等婁敬吃完，劉邦問他你見我有什麼大事，婁敬說，聽說陛下要建都洛陽，難道是要和周朝比下興隆麼？劉邦說是的。然後婁敬長篇大論說了一頓，這個原文在史記和資治通鑑中都有，大概的意思就是，洛陽不如長安，長安是進可攻、退可守，而且關中地區是天府之國，建議把都城定在長安。
劉邦聽了婁敬的建議之後，覺得很有道理，就問大臣們的意見，可是幾乎所有的大臣都不願意西行，都想定都洛陽。這一點和當年的瓦崗寨很類似，當時有人建議李密帶領瓦崗寨的兄弟，攻佔長安，可是李密就說，手下兄弟都是山東人，不願西行，結果後來被李淵佔了。
劉邦在問張良，張良的意見也是定都長安，劉邦聽了兩位的分析之後，毅然決定繼續西進，定都長安。這是小人物婁敬幫劉邦提的第一條意見，劉邦欣然接受，定都長安這個方案實在太好了，正是有了這個大後方，七國之亂時，漢景帝才能放心平叛，如果定都洛陽，估計漢景帝每天過的也是心驚膽戰。
關中地區
因為婁敬的建議，劉邦給婁敬賜姓為劉，還給他封了官，也不用去西部守邊了。
如果定都長安這個計策，短期看不出成效的話，那婁敬的第二條計策，直接拯救了大漢江山還有劉邦的性命。
劉邦統一天下之後，國內的異姓王也除的差不多了，這個時候最大的對手就是北方的匈奴。
天下都統一了，北方的匈奴又算的了什麼，所以當時的劉邦是有點看不起匈奴的。
兩軍交戰前，劉邦往匈奴派了十幾批使，回來都說匈奴可以打，唯獨改了姓的劉敬說不能打，他的理由也很簡單，兩軍交戰，應該展示強壯的一面，可以我去匈奴看到的都是老弱病殘，這仗不能打。
匈奴
劉邦當時興致正高，聽到劉敬的彙報破口大罵，你這個齊國的死囚，仗著自己的兩片嘴皮當了官，今天居然敢胡說八道，擾亂軍心，說完直接下令把婁敬關了起來。
劉邦的結果都知道，在白登被圍了七天七夜，西漢差點就提前結束了，還是靠陳平的計策逃了出來，劉邦出來之後第一件事，就是赦免劉敬，向婁敬道歉，還封婁敬為關內侯，這就是劉邦的氣魄，袁紹為什麼打不過曹操，因為袁紹遇到這樣的事，直接把謀士殺了。
出獄之後的劉敬給劉邦獻了他一生的第二條，影響西漢國運的計策，就是和親。
和親
劉敬的理由也很簡單，已經打了這麼多仗了，老百姓和士兵都很疲憊，需要休養生息，對待匈奴這樣的蠻族，用仁義是說服不了的，我們需要把眼光放長遠，讓他的子孫向中國屈服，具體怎麼做呢，就是和親，把我們的公主嫁給冒頓，生的子孫就是下一任的匈奴首領，我們在派一些能言善道有教養的人，常去指導下，讓他知道一些中國的禮節，等陛下的外孫繼承了王位，有誰聽說過，外孫和祖父打仗的，這樣不經過戰爭，兩國就可和好。
和親有沒有用，我覺得很有用，如果沒有西漢前期的和親，漢武帝哪有這麼大的能力反擊匈奴，和親這個政策，在中國歷史上，幾乎歷代都在模仿，唐朝和清朝的和親更是達到了極致，不僅保障了邊境和平，還能讓他們幫中原王朝打仗。
婁敬的這兩條建議，一條讓西漢有了穩定的大後方，另一條讓漢朝維持 了邊境和平，為西漢日後的發展，提供了一個穩定的外部環境，讓西漢平穩度過了200餘年，這都是婁敬這個小人物的功勞，從這也能看出劉邦的用人之道。
除此之外，劉敬還給劉邦出了一個計策，就是把天下的貴族富豪都遷到陝西，一方面讓首都地區有了人力物力，發生戰爭可以應對，另一方面削弱了地方的勢力，鞏固了中央權力。
本文內容 來自史記和資治通鑑。
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