9月18日，石家莊市政府官方網站發佈了《關於進一步做好全市2018-2019年度農村危房改造工作的意見》。意見要求各縣（市、區）要根據當地危房改造戶存量情況，合理制定危房改造方案，儘快啟動2018-2019年度危房改造工作，明確完成時限，倒排工期，掛圖作戰，2018年10月底前建檔立卡戶全部改造完畢，力爭2019年4月底前提前完成省下達我市的危房改造任務。
圖源/石家莊市人民政府官網
意見全文如下：
石家莊市人民政府文件
石政規〔2018〕16號
石家莊市人民政府
關於進一步做好全市2018-2019年度農村
危房改造工作的意見
各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：
解決貧困戶家庭住房安全問題是國家“兩不愁、三保障”的重要內容。近年來，各縣（市、區）政府能夠切實提高政治站位，將解決貧困戶住房安全問題擺上重要日程，紮實推進，全力打好扶貧攻堅戰，貧困戶住房問題得到有效改善。但在工作推進過程也出現了部門職責不明、政策掌握尺度不一、扶貧政策落實不到位等問題。為了加快推進全市農村危房改造工作順利開展，助力扶貧攻堅，現就進一步做好2018-2019年度農村危房改造工作有關內容通知如下。
一、進一步明確危房改造相關部門的職責
各縣（市、區）政府要加大對農村危房改造工作的協調調度，進一步明確扶貧、民政、殘聯、住建、財政和鄉鎮政府等部門的職責。扶貧、民政、殘聯等部門負責做好農村危房改造四類重點對象的資格認定工作；住建部門負責做好房屋安全鑑定、危改任務分解、技術指導服務、工程質量監管以及組織有關部門對改造住房進行驗收等工作；財政部門負責危房改造資金的管理，按照國庫集中支付有關規定執行，待住建部門竣工驗收通過後30日內，將補助資金撥支到農戶“一卡通”賬戶；鄉鎮政府要切實發揮農村危房改造工作主力軍的作用，及時協調、督促村委會和農戶加快改造進度，並按照危房改造程序做好農戶危房改造檔案的管理工作，同時聯合住建部門加強農村危房改造工程質量的監督管理。
二、加快農村危房改造工作進度
各縣（市、區）要根據當地危房改造戶存量情況，合理制定危房改造方案，儘快啟動2018-2019年度危房改造工作，明確完成時限，倒排工期，掛圖作戰，2018年10月底前建檔立卡戶全部改造完畢，力爭2019年4月底前提前完成省下達我市的危房改造任務，特別是計劃年內脫貧的行唐縣、靈壽縣和贊皇縣，要切實加快工程進度，確保國家和省脫貧考核驗收前全部完工。住建部門要會同扶貧、民政、殘聯、鄉鎮政府等相關部門組成聯合驗收組，原則上在改造住房竣工30日內組織進行驗收，不得以人員不齊、工作擺佈不開等為藉口拖延驗收時間。同時，為確保農村危房改造工作成效，鼓勵採取政府購買服務的方式聘請第三方機構參與房屋鑑定和驗收，驗收人員要對房屋鑑定和質量驗收工作負責，並在房屋鑑定和驗收報告上簽字，第三方機構所需費用列入縣（市、區）年度財政預算。
三、進一步細化農村危房改造住房面積
各縣（市、區）在危房改造過程中要充分結合當地風俗習慣和氣候特點等實際情況，合理控制危房改造面積。對於自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋按下限標準控制。鼓勵農戶結合當前我市農村廁所改造工作，在改造住房時將廁所建在住房內。對自籌資金能力較強，改造住房內帶廚房、廁所及工具間的，可在政策規定面積的基礎上適當上浮，但最高不超過20平方米，其中工具間應與住房分隔，有單獨門窗。對於四類人貧困戶家庭戶口薄人數與實際居住人數不一致的，村委會和鄉鎮政府可出具貧困戶家庭實際長期居住直系親屬相關證明，可按實際居住人口數核定危房改造面積。
四、確保危房改造政策落實到位
各縣（市、區）要對四類重點改造對象及已脫貧農戶住房情況進行深入摸排，對唯一住房經鑑定為危房的，要全部納入2018-2019年度危房改造任務，確保危房改造各項政策落實到位。
（一）對於已脫貧但仍居住在危房的農戶，各縣（市、區）要按照“脫貧不脫政策”的原則，由縣級扶貧、住建部門出具相關證明材料，將其納入年度危房改造計劃，由縣（市、區）自籌資金10月底前完成改造。
（二）對於利用國家和省補助資金對自有房屋進行維修後再次成為危房的貧困戶家庭，由各縣（市、區）自籌資金給予補助，對貧困戶住房進行二次維修，屬於D級危房的應予以拆除新建，10月底前完成改造。
（三）對於危房改造實施過程中貧困戶死亡的，在竣工驗收合格後，可將補助資金撥付貧困戶贍養人，由其與施工方進行工程結算。
（四）對於無能力自籌資金改造住房的貧困戶，由縣（市、區）政府兜底解決。
（五）對於實施危房改造過程中正常脫貧的農戶，應繼續實施改造，驗收合格後發放補助資金；對於弄虛作假騙取改造資格的，被清退後不再享受危房改造政策。
（六）對於房屋經鑑定為C級採取維修方式的危房改造戶，要按照實際維修費用給予資金補助，原則上最高不超過各級政府補助資金總和，補助資金標準剩餘部分可用於統籌使用。
五、加強施工過程的監管管理
各縣（市、區）住建部門要會同鄉鎮政府切實加強對農戶改造住房施工過程的監管，確保改造住房工程質量，防止套取補助資金和偷工減料問題發生。貧困戶在改造住房施工前，縣級住建部門應會同鄉鎮政府協助農戶與施工方簽訂施工協議，明確施工項目、完成時限、質量保修等內容。在施工關鍵節點，住建部門和鄉鎮政府要安排人員對改造住房工程質量進行抽檢，防止危房改造資金用於與提升房屋安全質量無關的裝飾裝修，以及偷工減料影響房屋安全問題發生。驗收時，改造住房應達到基本入住條件，門窗等設施應安裝齊備，屋頂原則上不得采取簡易材料，不得為趕進度在不具備驗收條件時倉促驗收。
石家莊市人民政府
2018年9月17日
（此件公開發布）
《意見》表明，為了加快推進全市農村危房改造工作的順利開展，助力扶貧攻堅，各縣（市、區）政府要加大對農村危房改造工作的協調調度，進一步明確扶貧、民政、殘聯、住建、財政和鄉鎮政府等部門的職責。同時加快農村危房改造工作進度，根據當地危房改造戶存量情況，合理制定危房改造方案，力爭2019年4月底前提前完成省下達我市的危房改造任務。
具體實施方案如下
一、進一步明確危房改造相關部門的職責
二、加快農村危房改造工作進度
三、進一步細化農村危房改造住房面積
四、確保危房改造政策落實到位
（二）對於利用國家和省補助資金對自有房屋進行維修後再次成為危房的貧困戶家庭，由各縣（市、區）自籌資金給予補助，對貧困戶住房進行二次維修，屬於D級危房的應予以拆除新建，10月底前完成改造。
（三）對於危房改造實施過程中貧困戶死亡的，在竣工驗收合格後，可將補助資金撥付貧困戶贍養人，由其與施工方進行工程結算。
五、加強施工過程的監管管理
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