省委印發重要《意見》!這場新聞發布會信息量滿滿,最全實錄來了

9月11日上午9:30,省紀委省監委、省委宣傳部聯合召開《關於堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒 持續建設風清氣正政治生態的意見》(以下簡稱《意見》)新聞發佈會,會上介紹了省委印發的《意見》及相關情況,並答記者問。

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發佈會簡介

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  • 一、主辦單位

  • 省紀委省監委、省委宣傳部

  • 二、發佈人

  • 潘東軍 省紀委常務副書記、省監委副主任(主發佈人)

  • 肖 良 省紀委常委、秘書長,省監委委員

  • 莊國良 省紀委常委

  • 施新華 省紀委省監委宣傳部牽頭負責人

  • 三、主持人

  • 羅勇兵 省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任

  • 四、時間

  • 2018年9月11日上午9:30

  • 五、地點

  • 省政府新聞辦新聞發佈廳

根據新聞發佈會安排,省紀委常務副書記、省監委副主任潘東軍首先就近期省委印發的《意見》作簡要介紹。

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一、《意見》出臺的背景和起草過程

習近平總書記指出,“自然生態要山清水秀,政治生態也要山清水秀”,“要堅定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害”。近年來,在黨中央堅強領導下,省委採取有針對性的措施,著力肅清蘇榮案毒害,修復和建設風清氣正政治生態取得重要成效。但淨化政治生態同修復自然生態一樣,絕非一朝一夕之功。當前,一些地方、部門和領域被帶壞的風氣尚未徹底根治,一些黨組織被破壞的黨內生活、黨內規矩尚未徹底糾正,一些黨員幹部被誤導的價值理念、思想行為尚未徹底扭轉,一些幹部群眾被消解的信任、信心尚未徹底恢復。要清醒看到蘇榮案毒害的嚴重性複雜性,充分認識肅清工作的重要性緊迫性,客觀看待肅清工作的長期性艱鉅性,不遺餘力、久久為功,切實把這項政治任務抓到位、抓徹底。

省委書記劉奇同志多次強調,蘇榮腐敗案對江西的負面影響很大,嚴重汙染了江西政治生態,必須切實從政治上、思想上、工作上、組織上、作風上、家教家風上不遺餘力,堅決全面徹底地肅清蘇榮案餘毒。根據省委的決策部署,省紀委省監委組織專門力量全面梳理以往我省開展蘇榮案後續工作情況,就我省開展堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒工作進行了認真研究,向省委呈報了相關工作建議,包括以省委名義出臺一個文件。省委明確由省紀委省監委代擬這個《意見》。

肅清蘇榮案餘毒是一項嚴肅的政治任務。我們起草《意見》時力求“三個體現”:一是體現政治性,注重從政治上把握,旗幟鮮明講政治;二是體現問題導向,堅持破立並舉,把正面的立起來、把反面的祛除掉;三是體現求真務實。省委常委、省紀委書記、省監委主任孫新陽同志多次召集起草組討論修改,形成徵求意見稿,印發各設區市委及省委各部門、省直各單位徵求意見。7月9日,省委常委會會議審議了《意見》稿,同意將《意見》稿提交省委十四屆六次全會討論。7月30日,省委十四屆六次全會對《意見》稿進行了深入討論,與會同志一致認為,出臺《意見》很有必要,並提出了修改意見。會後,起草小組根據全會討論的意見再次作了修改,於8月16日以省委名義正式印發。

二、肅清蘇榮案餘毒的重要意義

主要有三個方面的重要意義:

1.堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒、持續建設風清氣正政治生態,是堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,從根本上關乎黨和國家前途命運,關乎人民根本利益。蘇榮把黨的政治紀律和政治規矩當兒戲,肆無忌憚踐踏和破壞黨規黨紀和國家法律,挑戰黨中央權威和集中統一領導,影響極其惡劣。必須堅決反對、堅決鬥爭、堅決肅清,讓贛鄱大地成為最講黨性、最講忠誠、最講政治的地方。

2.堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒、持續建設風清氣正政治生態,是持之以恆正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要。全面從嚴治黨是統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的根本保證。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著。但反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,近年來發生的李貽煌、冷新生、李良仕、姚迪明、應勤進等腐敗案件充分表明,全面徹底肅清蘇榮案餘毒、建設風清氣正政治生態,還有很多工作要做。必須重整行裝再出發,一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

3.堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒、持續建設風清氣正政治生態,是鍛造優良黨風政風、確保江西改革發展目標順利實現的重要保障。江西改革發展正處在關鍵時期。幹部作風是政治生態的晴雨表,沒有好的幹部作風就沒有黨和政府的好形象,就沒有政治上的好生態,什麼事都辦不成。蘇榮對江西政治生態的汙染,首先是從帶壞幹部作風開始的。必須堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒,引導黨員幹部更好地提振精氣神,鍛造優良黨風政風,匯聚起共繪新時代江西物華天寶、人傑地靈新畫卷的強大正能量。

三、肅清蘇榮案餘毒的總體要求和重點把握的原則

1.《意見》提出了總體要求:

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動廣大黨員幹部積極性、主動性、創造性為著力點,堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒,切實把正面的立起來、把反面的祛除掉,促進江西政治生態像自然生態一樣成為響亮名片。

2.《意見》強調要重點把握四個方面基本原則:

一是堅持全覆蓋和抓“關鍵少數”結合。正確把握“樹木”和“森林”關係,加強對全體黨員幹部的教育引導,以思想上的撥亂實現認識上的統一,堅決防止錯誤思想和行為死灰復燃;突出抓住“關鍵少數”,推動各級領導幹部自覺擔當領導責任和示範責任,把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,形成“頭雁效應”。

二是堅持“破”和“立”結合。以黨章黨規黨紀和憲法法律法規為尺子,反對什麼、堅持什麼旗幟鮮明。著力追根溯源、澄清謬誤,從政治、思想、工作、組織、作風、家教家風上深挖細查,徹底破除負面影響;著力正本清源、固本培元,把正確思想、優良作風、良好導向、正面典型立起來。

三是堅持法治和德治結合。思想建黨和制度治黨同向發力,依規治黨和以德治黨協調推進。重視發揮道德教化作用,把法律和道德的力量、法治和德治的功能、自律和他律結合起來,引導黨員幹部尊崇法紀、學好法紀、嚴守法紀,自覺明大德、守公德、嚴私德,形成遵紀守法、崇德向善的良好風尚。

四是堅持嚴管和厚愛結合。貫徹懲前毖後、治病救人方針,用好監督執紀“四種形態”。督促黨員幹部嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事,嚴格在憲法法律範圍內活動;旗幟鮮明為敢於負責、擔當實幹的幹部撐腰鼓勁,做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。

四、肅清蘇榮案餘毒的主要任務

《意見》緊扣省委的要求,突出靶向治療、破立並舉,提出了5個方面的任務、16項具體工作。

一是堅決全面徹底肅清蘇榮喪失政治立場、不守政治規矩的餘毒,確保“兩個維護”融進血脈、鑄入靈魂。肅清蘇榮案餘毒,必須把黨的政治建設擺在首位,堅定政治信仰,把準政治方向,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央“定於一尊、一錘定音”的權威和集中統一領導。要牢固樹立“四個意識”,加強思想理論武裝,抓嚴抓實政治監督,發展積極健康的黨內政治文化。二是堅決全面徹底肅清蘇榮責任缺失、管黨治黨不力的餘毒,推動管黨治黨全面走向嚴緊硬。肅清蘇榮案餘毒,必須強化責任擔當,切實做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。要深化落實主體責任,把監督挺在前面,嚴格責任追究。三是堅決全面徹底肅清蘇榮任人唯親、搞團團夥夥的餘毒,切實把正氣充盈的選人用人風氣樹起來。肅清蘇榮案餘毒,必須堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。要貫徹黨管幹部原則,把好乾部標準落到實處,匡正選人用人風氣。四是堅決全面徹底肅清蘇榮以權謀私、腐化墮落的餘毒,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。肅清蘇榮案餘毒,必須加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制,促進幹部清正、政府清廉、政治清明。要保持高壓震懾,深化標本兼治,注重家教家風。五是堅決全面徹底肅清蘇榮大搞形式主義、形象工程的餘毒,促進黨員幹部擔當實幹、奮發有為。蘇榮政績觀嚴重扭曲,熱衷於搞“一大四小”等形象工程,極大助長了弄虛作假、虛報浮誇、曲意逢迎、作秀取巧等歪風。肅清蘇榮案餘毒,必須著力引導黨員幹部踐行“三嚴三實”,在新時代展現新擔當新作為。要樹立正確政績觀,馳而不息改進作風,激勵幹部擔當作為。

《意見》指出,政治生態事關人心向背,事關改革發展大局。肅清工作由省委統一領導,各級黨組織要高度重視、統籌安排,精心組織、狠抓落實,確保肅清工作有序推進、健康發展、取得實效。《意見》最後強調,全省各級黨組織和黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以高度的政治自覺、堅強的政治定力,堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒,持續建設風清氣正的政治生態,凝心聚力、真抓實幹,堅定不移把習近平總書記為江西擘畫的藍圖變為美好現實。

接下來,是省紀委省監委三位發佈人答記者問。

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1、人民日報記者問: 2015年3月6日,習近平總書記在參加全國兩會江西代表團審議時指出,要堅定不移肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害。近年來,我省採取一系列措施肅清蘇榮案餘毒,推進風清氣正的政治生態建設,取得了明顯成效,請簡要介紹下這方面的情況?

省紀委常委、秘書長,省監委委員肖良:近年來,江西省委和省紀委省監委認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,採取了一系列有效措施堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒,持續建設江西風清氣正的政治生態。特別是今年以來,省委高度重視淨化政治生態工作,省委書記劉奇同志主持召開省委常委擴大會、省委理論中心組集體學習會、省委常委班子專題民主生活會等,多次強調,要從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求,從政治上、思想上、工作上、組織上、作風上、家教家風上不遺餘力,堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒,持續建設江西風清氣正的政治生態。主要做了以下幾方面工作:

一是堅決查處涉蘇榮案相關人員違紀違法問題。對涉及蘇榮案的43名黨員領導幹部依紀依法作出嚴肅處理,其中,因嚴重違紀並涉嫌犯罪已移送司法機關處理9人,給予黨紀政紀處分16人,了結處理18人。

二是堅決糾正選人用人不正之風。省委下發了《關於進一步規範領導幹部親屬和身邊工作人員提拔任用工作的通知》,對中央巡視組指出的11名“帶病提拔”幹部開展倒查,對涉及行賄買官的71人作出嚴肅處理,對全省甄別的16名縣處級“帶病提拔”對象選任過程進行倒查,對41名相關責任人作出了處理。

三是運用蘇榮等人腐敗案開展警示教育。今年5月22日,省委理論學習中心組舉行集體學習會專題學習監察法,邀請中央紀委領導作輔導報告,學習會上就肅清工作進行了再動員再部署;7月24日,省委召開全省黨員領導幹部警示教育大會,現場播放《為了政治生態的山清水秀》警示教育片,劉奇同志親自“授課”,全省一萬多名領導幹部集體接受了警示教育。通過採取召開警示教育大會、播放警示教育片、編印懺悔錄等形式,推動全省各級黨組織和廣大黨員幹部以蘇榮等人腐敗案件為反面教材,深入開展警示教育。

四是召開省委常委班子專題民主生活會。今年8月28日,省委常委班子以“堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒,持續建設風清氣正政治生態”為主題,結合吸取莫建成、李貽煌等案件教訓,對照堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒的五個方面,以問題為導向,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深入開展對照檢查,進行批評和自我批評,深刻汲取教訓,真正達到“紅臉出汗”“辣味十足”的效果,為全省各級黨組織開好專題民主生活會作出了示範。

五是加強領導幹部日常監督管理。用好問責利器,嚴明紀律約束,省委下發《關於加強作風建設優化發展環境的意見》,出臺貫徹問責條例實施辦法和紀檢機關“一案雙查”責任追究辦法。省紀委機關、省委組織部等印發《關於領導幹部操辦婚喪喜慶事宜實行“兩報告一承諾”的暫行規定》《關於進一步嚴格執行領導幹部重要情況報告制度的通知》。

2、新華社記者問:中央第十一巡視組向江西反饋巡視“回頭看”意見後,我省是如何採取有力措施,抓好巡視整改的?

省紀委常委莊國良:首先感謝這位記者朋友對我省巡視整改工作的密切關注,下面我回答你提出的這個問題。

自從2016年10月8日中央第十一巡視組向省委反饋巡視“回頭看”意見以來,省委把抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實作為一項重大政治任務,持續推動全省加強黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨。劉奇同志擔任省委書記以來,認真履行巡視整改第一責任人責任,多次提出明確要求。今年8月24日,省委常委會會議專門聽取中央巡視“回頭看”整改情況彙報,研究部署持續深化巡視整改工作。省委以抓項目的方式見事見人,將中央巡視組“回頭看”反饋的3大類問題分解為33個專項、232個具體子項,將各項任務落實到13家牽頭單位和33家協辦單位,具體整改措施全面實施,屬立行立改的已全部整改到位,需要長期堅持的緊盯不放,推動持續深化整改,確保中央巡視“回頭看”反饋問題和意見件件有著落。《中國紀檢監察報》先後刊發了《江西狠抓巡視“回頭看”反饋意見落實,掛圖作戰對賬銷號》等稿件。2017年3月,新陽同志還代表省委在“中央第十輪巡視整改典型事例宣傳”座談會上介紹了我省巡視整改工作的經驗做法。

3、江西衛視記者問:近年來,特別是監察體制改革以來,全省各級黨組織和紀檢監察機關在肅清蘇榮案餘毒工作等方面,做了很多工作,請介紹下這方面的情況?

省紀委常委、秘書長,省監委委員肖良:近年來,全省各級黨組織按照省委的決策部署,把管黨治黨政治責任牢牢扛在肩上,深化落實主體責任,將堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒情況納入本地區本部門巡視巡察的監督重點內容,發揮巡視巡察利劍作用,推動肅清蘇榮案餘毒工作覆蓋到全省各級黨組織和黨員領導幹部。比如,省市縣區共有10144個黨組織召開了專題民主生活會,認真對照檢查,深刻汲取教訓。

紀委監委合署辦公後,全省各級紀委監委把紀檢和監察融合起來,將肅清蘇榮案餘毒作為協助黨委推進全面從嚴治黨的重要舉措,始終保持反腐敗力度不減、零容忍態度不變,全力推進正風反腐。今年上半年,全省各級紀檢監察機關共立案審查調查存在違反政治紀律行為的案件62件,查處落實“兩個責任”不力問題3081個,問責黨組織1285個,問責領導幹部2842人,黨紀政務處分373人;查處違反中央八項規定精神問題1714個,處理2530人,紀律處分1107人;立案審查調查市廳級幹部11人、縣處級幹部217人、鄉科級幹部1232人,留置84人;運用“四種形態”處理23864人次;查處扶貧領域問題5448個,處理7990人,紀律處分1358人;查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題59個,處理55人。

4、江西日報記者問:近年來,我省以蘇榮、李貽煌等人腐敗案件為反面教材開展警示教育,採取了哪些措施?請介紹下這方面情況。

省紀委省監委宣傳部牽頭負責人施新華:做好查辦案件的後半篇文章,以案說紀、以案明紀,用身邊事教育身邊人,達到“查處一案、教育一片、整改一方”的效果,是我省堅決全面徹底肅清蘇榮等人腐敗案件餘毒的一項重要內容。為此,一是下發系列文件。省委先後印發了以蘇榮“造綠工程”為反面教材進一步樹立正確政績觀的通知和運用典型案例開展“三會一書兩公開”警示教育的實施方案等文件。二是攝製系列專題教育片。省紀委會同有關部門先後攝製了《反腐警示錄》《“蠅貪”之害——江西基層幹部違紀違法案件警示錄》《造綠之殃——蘇榮“造綠工程”警示錄》《為了政治生態的山清水秀——江西近年來查處省管幹部典型案例警示錄》等。三是編印系列反面教材。省紀委編印了《黨的十八大以來江西省紀委查處嚴重違紀省管幹部懺悔錄彙編》《肅清蘇榮案餘毒警示教育材料——懺悔錄彙編》以及相關典型案例剖析彙編等材料,發放給各級黨組織,用於班子對照檢查和開展警示教育。

四是納入黨校教學內容。把汲取蘇榮等人腐敗案件教訓納入了各級黨校主體班教學和黨性黨風黨紀教育館重要內容、列為江西幹部網絡學院的必修科目。五是以案明紀開展警示教育。如省國資委系統和江西銅業集團、省能源集團等單位以李貽煌、李良仕等嚴重違紀違法案件為反面教材,開展黨員領導幹部警示教育活動。

5、中國江西網記者問:請問下一步我省將如何抓好省委出臺的《意見》貫徹落實,具體採取哪些措施?

省紀委常委莊國良:下一步,我省將重點做好以下四個方面的工作:

一是壓實工作責任。各級黨委(黨組)對本地、本單位肅清工作負主體責任,黨委(黨組)書記履行第一責任人責任,班子成員要履行“一崗雙責”、抓好分管領域的肅清工作。紀檢監察、組織、宣傳、政法等機關和部門要各司其職、密切配合、形成合力。領導幹部要發揮帶頭肅清的示範性鬥爭性,一級做給一級看、一級帶著一級幹。

二是抓好關鍵環節。抓實思想教育,做好有針對性的思想政治工作,引導黨員幹部增強思想自覺和行動自覺。抓實查擺剖析,重點開好專題民主生活會和組織生活會,開展批評和自我批評,搞好政治體檢和黨性分析。抓實整改落實,黨員幹部要針對自身問題提出改進措施,立行立改;黨組織要抓住重點問題,制定整改方案,實行一把手負責制;對一些突出問題進行集中治理。抓實建章立制,紮緊制度籠子,強化制度執行,堅決防止有令不行、有禁不止。

三是加強宣傳引導。充分運用傳統媒體和新興媒體,廣泛宣傳堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒、營造風清氣正良好政治生態的重要意義、主要任務、措施要求、工作進展和成效。總結推廣好經驗好做法,形成正向激勵、見賢思齊的良好氛圍。創新方式方法,把握時機、力度和效果,更好發揮評論、言論等監督引導作用,促進肅清工作健康有序開展。

四是強化督促檢查。將肅清工作情況納入黨委巡視巡察監督和黨委(黨組)領導班子年度考核重要內容。各級黨組織要通過專題調研、隨機抽查等方式,加強日常督查指導。紀檢監察機關要堅守“監督的再監督”職責,加大監督執紀問責力度。對查擺不深入、整改不徹底、問題仍突出的,堅決嚴肅執紀;對組織領導不力、責任落實不到位的,堅決嚴肅問責;對典型問題及處理情況,及時通報曝光。

堅決全面徹底肅清蘇榮案餘毒

持續建設風清氣正政治生態


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