解讀|湖北發布《意見》建成國家內陸地區多式聯運中心

2017年1月4日,交通運輸部、國家發改委、商務部、海關總署等18個部門聯合發佈《關於進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》(交運發〔2016〕232號)。為加快推進我省多式聯運工作發展,省政府辦公廳印發了《關於推進全省多式聯運發展的實施意見》(鄂政辦發〔2018〕5號,以下簡稱《意見》)。

一、《意見》確定了哪些主要目標?

答:2020年底前,全省鐵水聯運貨運量比“十二五”期末增長1.5倍,打造湖北至我國中西部、歐洲、東盟等地6條以上多式聯運線路,建成武漢陽邏港、黃石新港、白洋港等8個以上國家多式聯運樞紐,發展1個以上多式聯運裝備製造基地,培育5家以上具有全國影響力的多式聯運龍頭企業。到2025年,爭取將我省建成引領長江經濟帶中游地區發展、服務全國、輻射歐亞、對接國際的國家內陸地區多式聯運中心和國家多式聯運創新示範區。

二、《意見》部署了哪些重點工作?

答:一是加快多式聯運基礎設施建設。加強鐵路、公路與港口、貨運樞紐、物流園區的銜接。鼓勵主要港口疏港鐵路延伸建設至碼頭前沿,減少港內轉運環節。統籌全省港口功能佈局和結構,推進港口一體化,重點提升武漢港貨物集聚和輻射能力。

二是開展多式聯運試點示範工程建設。積極爭取國家多式聯運示範工程項目,組織開展省內多式聯運試點示範。加快推進武漢、黃石集裝箱鐵水聯運示範工程建設,大力發展鐵水聯運、江海直達、滾裝運輸,探索試點鐵路馱背運輸。

三是培育多式聯運經營主體。鼓勵獲得鐵路、公路、水運、航空貨運以及無車承運、無船承運、郵政快遞業務經營資質及國際貨運代理備案的企業,從事與其主營業務相關的多式聯運經營活動,或聯合其他具有相關資質的企業開展多式聯運經營活動。

四是提升設施裝備技術水平。大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛,提高不同運輸方式之間的銜接轉換效率。

五是推進信息資源互聯共享。完善鐵路、公路、水運、民航、海關、口岸、檢驗檢疫等信息數據,實現數據開放與互聯互通。

六是健全聯運制度規範。研究制定全省多式聯運服務規範,推進各種運輸方式在票據單證、定價計費、責任識別、服務標準等方面的統一管理。

七是創新口岸通關監管模式。深化全省大通關體制機制創新,推動建立我省內陸口岸與沿海沿邊口岸便捷通關協同聯動機制。

八是依法加強運輸市場監管。清理和規範涉及多式聯運業務的行政事業性收費,全面實行收費目錄清單制度和收費公示制度。治理公路貨運市場環境,完善公路治超長效機制,強化重型貨運車輛裝卸源頭監管和動態監控。

九是深化多式聯運區域合作。構建省際合作機制,加快建設區域之間的聯運通道,開通區域合作聯運線路,協同推進跨區域多式聯運發展。

解讀|湖北發佈《意見》建成國家內陸地區多式聯運中心



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