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針對社會反映強烈的“流量不限量”虛假廣告、虛假宣傳行為，9月18日，南通市工商局約談中國電信、中國移動、中國聯通三大電信業運營商在通分公司。今年以來，南通市廣告監測中心共監測三家單位發佈的電信類廣告2491條次，廣告發布載體均是廣播。在監測到的廣告中，涉及“流量不限量”廣告相關內容的佔80%以上。
南通工商指出，“流量不限量”的宣傳字眼沒有標註任何限制條款或沒有顯著說明限制事宜，對消費者造成嚴重誤導，屬於虛假廣告。約談中，南通工商要求三家單位立即停止發佈含有“流量不限量”內容的廣告，限期對相關廣告和其他宣傳行為進行規範，徹底清理線上、線下所有涉及此類內容廣告。同時要更加主動地學習《廣告法》等相關法律法規，做好廣告發布前審查工作，杜絕欺騙、誤導消費者的廣告行為，積極主動地維護消費者權益，提升企業社會公信力。
據悉，下一步，市工商局還將通過大數據系統監測、滿意度調查等方式，跟蹤整改情況。對拒不整改或整改不到位的，將依法調查處理，對違法行為將通過媒體予以曝光，並列入國家企業信用信息系統進行公示。
三家被約談企業均表示，立即開展自查整改，全面徹底清理涉嫌違法廣告，按時上報整改情況，積極做好消費投訴處置工作，切實履行好企業責任和社會責任，不斷提升企業社會公信力。
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南通工商消保處通報了1-9月份涉及三大運營商消費者諮詢、投訴、舉報及處置情況。
2018年1-9月份，市工商局12315投訴舉報中心共受理全市涉及電信、移動、聯通三大運營商的消費者諮詢、投訴、舉報1879件，其中涉及電信公司的諮詢359件，投訴舉報235件；涉及移動公司的諮詢701件，投訴舉報460件；涉及聯通公司的諮詢74件，投訴舉報48件。
投訴舉報主要涉及6類問題：
1、產品質量及售後服務：主要是各單位及加盟商銷售的手機等通訊產品存在產品質量及售後服務不到位問題。
2、違法廣告及不正當競爭：主要是相關經營者在商業廣告宣傳中存在虛假、誇大等行為。其中受理“不限流量限網速”虛假廣告投訴舉報近60件。
3、故意隱瞞消費套餐種類，侵犯消費者知情權、自由選擇權。
4、擅自更改流量套餐，侵犯消費者知情權、公平交易權。
5、拒絕消費者合理更換套餐，侵犯消費者自由選擇權、公平交易權。
6、不履行合同約定，利用格式條款加重消費者、減輕自身責任，侵犯消費者自由選擇權、公平交易權。
針對以上問題，市工商局消保處負責人對三大運營商提出指導意見：
要進一步重視消費者投訴，積極回應和處理合理的訴求和疑問；
要進一步規範經營行為，配合政府相關部門快速處置消費者投訴；
要進一步加強品牌管理，在規範本單位經營行為的同時，特別加強對掛牌加盟商的管理和約束，嚴格資格審查，加強培訓教育，提高品牌價值和責任。
記者：朱蓓寧
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