9月25日，汕頭市潮陽區城鄉規劃局發佈了一則《汕頭市潮陽區“三舊”專項規劃修編（2015-2020）（2018修訂）》審批公示，該公示顯示，潮陽區總共收到列入“三舊”改造項目793宗，用地面積約為18184.59 畝（摺合 1212.3 公頃）。

規劃期限至2020年

涵蓋中心城區及5大城鎮

建設佈局分散、土地利用率低、土地資源緊缺已成為制約潮陽城市發展、限制產業結構優化的重要瓶頸。潮陽區現狀人多地少，建設用地指標日趨緊張，土地供求矛盾突出。“三舊”改造工作是提升土地集約化利用水平，改善城市面貌和強化城市管理的迫切需要，是構建幸福美麗新潮陽的有效途徑，是潮陽區的發展的動力和活力。

本次規劃期限至 2020 年，規劃範圍包括潮陽區中心城區（注：本次規劃中心城區是指文光、城南、棉北、金浦等4 個街道辦事處以及海門鎮、和平鎮、河溪鎮，下同）以及貴嶼鎮、谷饒鎮、銅盂鎮、關埠鎮、金灶鎮，規劃對象為中心城區以及貴嶼鎮、谷饒鎮、銅盂鎮、關埠鎮、金灶鎮等列入標圖建庫的“三舊”改造項目。

【“三舊”改造項目涉及已編制並獲批准實施的主要控制性詳細規劃有：《潮陽區文光街道迎賓館及周邊片區控制性詳細規劃》、《潮陽區文光街道東山公園及周邊片區控制性詳細規劃（修編）》、《汕頭市潮陽區黨校及周邊片區控制性詳細規劃》、《汕頭市潮陽區八公池及周邊片區控制性詳細規劃（修編）、《汕頭市潮陽區人民法院周邊片區控制性詳細規劃》、《潮陽區城南街道體育中心西側片區控制性詳細規劃》、《潮陽區城南街道裕通酒店周邊片區控制性詳細規劃（修編）》、《潮陽區棉北街道平北居委護城河東側片區控制性詳細規劃（修編）》、《潮陽區自來水總公司周邊片區控制性詳細規劃（修編）》、《潮陽區海門鎮控制性詳細規劃》、《和平鎮和平居委內洋片區控制性詳細規劃》、《和平鎮和平居委嶺仔洋南片區控制性詳細規劃》、《和平鎮科技工業園區控制性詳細規劃》、《潮陽區銅盂鎮河隴村灰田公路西片區控制性詳細規劃》、《汕頭市潮陽區銅盂鎮李者片區控制性詳細規劃》、《汕頭市潮陽區銅盂鎮新橋片區控制性詳細規劃》、《潮陽區銅盂鎮銅缽盂居委靈潭地塊控制性詳細規劃》、《潮陽區銅盂鎮溪西居委朥投墳洋、雙墳洋、遼桶洋、岐頭洋、岐頭下洋控制性詳細規劃》、《谷饒鎮上堡居委下柴橋洋坊片區控制性詳細規劃》、《谷饒鎮上堡居委割溝尾洋片區控制性詳細規劃》、《谷饒鎮華光居委白沙堆洋片區控制性詳細規劃》、《谷饒鎮華光居委苦塘洋片區控制性詳細規劃》、《谷饒鎮茂廣居委茂三灰田公路片區控制性詳細規劃》、《潮陽區廈深鐵路潮陽火車站周邊片區控制性詳細規劃（修編）》、《谷饒鎮華光居委港饒片區控制性詳細規劃》、《谷饒鎮茂廣居委茂一片區控制性詳細規劃》、《潮陽區貴嶼鎮南安居委西片區(調整)控制性詳細規劃》、《貴嶼鎮鳳港村方溪尾洋片區控制性詳細規劃》、《關埠鎮橋東居委關埠港南片區控制性詳細規劃》、《潮陽區關埠鎮集德村宮頭山、下鄉溝、東門渠片區控制性詳細規劃》、《關埠鎮洋貝村學校南片區控制性詳細規劃(修編)》、《潮陽區關埠鎮樹下村老潮揭公路北片區控制性詳細規劃》、《潮陽區關埠鎮樹下村三聯片區控制性詳細規劃(修編)》、《潮陽區關埠鎮福倉居委膠蘭片區控制性詳細規劃》、《潮陽區關埠鎮港底村江邊片區控制性詳細規劃》等。】

793宗“三舊”改造項目以舊廠房居多

分佈廣泛但面積普遍偏小

《汕頭市潮陽區“三舊”改造專項規劃修編（2015--2020）)》總共收到列入“三舊”改造項目 1000 宗，用地面積約為 23361.43 畝（摺合 1557.43 公頃）。本次修訂是《汕頭市潮陽區“三舊”改造專項規劃修編（2015--2020）)》的基礎上，根據潮陽區國土資源局提供的“三舊”改造項目標圖建庫增改數據，總共列入“三舊”改造項目 793 宗，用地面積約為18184.59 畝（摺合 1212.3 公頃）。

在潮陽區“三舊”改造 793 宗項目中，舊城鎮 70 宗，佔總宗數的 8.83%，用地面積 7544.75畝（摺合 502.98 公頃），佔總面積的 41.49%；舊廠房 527 宗，佔總宗數的 66.46%，用地面積 2218.86 畝（摺合 147.92 公頃），佔總面積的 12.2%；舊村莊（舊村居）196 宗，佔總宗數的 24.71%，用地面積 7420.98 畝（摺合 561.4 公頃），佔總面積的 46.31%。

在潮陽區“三舊”改造 793 宗項目中，用地面積統計詳情：

從上表可以看出，在潮陽區“三舊”改造 793 宗項目中，呈現以下幾個特點：一是分佈在中心城區以及貴嶼鎮、谷饒鎮、銅盂鎮、關埠鎮、金灶鎮，分佈廣泛但不均衡

工業用地大幅減少

優先保障居住、道路、綠地

本次“三舊”改造項目的現狀用地情況按潮陽區國土資源局提供標圖建庫中“三舊”改造地塊的原用地性質，對未明確用地性質的“三舊”改造項目，本次規劃採取套用相關總體規劃中的現狀用地性質，整理出潮陽區“三舊”改造項目現狀用地情況，詳情如下：

本次規劃確定“三舊”改造項目的用地使用性質遵循以下原則，在控制性詳細規劃覆蓋情況下，“三舊”改造項目用地使用性質以控制性詳細規劃為準；在控制性詳細規劃未覆蓋情況下，“三舊”改造項目用地使用性質以區城鄉總體規劃、鎮總體規劃、村莊總體規劃為主，詳情如下：

本次“三舊”改造項目改造前後用地情況對比情況詳情如下：

從表中可以清楚反映出“三舊”項目改造前後用地情況的變化情況，工業用地面積大幅度減少，規劃優先保障居住用地、道路用地、綠地，確保改造後促進城市有機更新、推動產業轉型升級，完善城市服務功能，提升城市品位。

劃分五大建設強度區域

合理規劃片區發展

本次規劃根據《汕頭市潮陽區“三舊”改造專項規劃修編（2015-2020）》，並結合《汕頭經濟特區城鄉規劃管理技術規定》，將“三舊”改造項目建設強度分區為：低強度區、中強度區、高強度區、特殊強度、生態環境控制區等五種。

低強度分區：以改造功能為教育設施、綠地、基礎設施、市政設施的“三舊”改造用地為主，建設強度要求為：容積率一般不大於 2.5（含 2.5），建築密度一般不大於 50%（含 50%）。

中強度分區：以改造功能為居住、公共設施、工業倉儲的“三舊”用地為主，建設強度要求為：容積率一般控制在 2.5～4.0 之間（含 4.0），建築密度一般不大於 50%（含 50%）。

高強度分區：以符合城鎮景觀和用地集約發展要求的，主要分佈在城鎮中心區，改造功能為居住、公共設施的“三舊”用地為主，容積率一般控制在 4.0～5.0 之間（含 5.0），建築密度一般不大於 35%（含 35%）。

特殊強度區：

對於具體“三舊”改造項目的容積率、建築密度、綠地率等規劃控制指標按改造地塊（或項目）控制性詳細規劃制定的規劃控制指標或者潮陽區按城鄉規劃局出具的項目規劃設計條

件。

重點建設改造路段

保障道路與交通設施的落實

本次規劃與區城鄉總體規劃、鎮總體規劃以及相關控制性詳細規劃中道路交通規劃之間的關係，通過改造項目實施，完善主次幹路網，保障道路與交通設施的落實，提高改造用地交通的通達性；做好改造用地與城鎮道路交通系統的銜接，優化步行環境，從而更好的為改造用地服務。

規劃結合“三舊”項目用地的分佈，根據潮陽整體發展情況和近期道路改善計劃，提出重點建設改造路段，改善中心城區和各鎮的交通狀況。

本次規劃涉及的區域性道路主要為汕汕高鐵、疏港鐵路、市域軌道線、G324、S237、S227、S234、金谷公路、谷關公路、和惠公路、谷貴路、草南路。

本次規劃涉及的主幹路如下：

中心城區：新華西路、新華中路、新華東路、棉西路、棉新大道、東山大道、環市東路、和成路、塘中路；

銅盂鎮：經一路、經二路、經三路；

谷饒鎮：谷貴路、饒西大道、橫田大道、星埔大道、西環路；

貴嶼鎮：谷貴路、環西路、仙華路

關埠鎮：關埠大道；

金灶鎮：平原路、六支路、谷金公路；

以上情況表詳見本次規劃的道路交通規劃，對涉及本次規劃確定的主幹路及以上道路的“三舊”改造項目，可以採取一定的獎勵措施，鼓勵項目與道路捆綁建設，同時道路交通設施應當按國家標準與建設道路同時設計、同時施工、同時投入使用。

潮陽區“三舊”改造計劃已久，這是首次全面地向大家披露各個細節，誠意滿滿，相信潮陽在“三舊”改造過後，定能發展得更加好！

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潮陽這份“三舊”改造計劃，你滿意嗎？

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