深圳小产权房要转正了?它的影响将如此深远……

刚过去的这个周末,一则深圳小产权房可转正的消息,刷爆了网络和朋友圈。

众所周知,深圳小产权房占全市建筑面积比例之高,在全国都位居前列。一旦开启转正的阀门,对房价的影响很大。

这是否也是一大信号?未来是否会有进一步的政策出台,其他城市会跟进吗?我们一起来看看——

深圳小产权房要转正了?它的影响将如此深远……

1 深圳小产权房补缴地价50%可转正!

7月27日下午,深圳规土委与深圳市法制办联合发布《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法(征求意见稿)》,意见稿对深圳产业类和公共配套类违建的处理有了明确的方向。

深圳小产权房要转正了?它的影响将如此深远……

其中,有2大重磅消息:

产业类历史违建既可先确认为非商品性质再转为商品性质,也可直接申请为商品性质,公共配套类历史违建仅能确认为非商品性质。

其中,生产经营性历史违建需补缴50%的市场评估地价,商业办公类历史违建需补缴全额市场评估地价后方可办理商品性质。

这意味着,深圳产办类“小产权”补缴地价50%就可以转正!

需要注意的是,根据文件解释:

产业类历史违建,包括生产经营性和商业、办公类历史违建。而生产经营性历史违建,是指厂房、仓库等实际用于工业生产或者货物储藏等用途的建筑物及生活配套设施。

商业、办公类历史违建,是指实际用于商业批发与零售、商业性办公、服务(含餐饮、娱乐)、旅馆、商业性文教体卫等营利性用途的建筑物及生活配套设施。

办法所称公配类历史违建,是指实际用于非商业性文教体卫、行政办公及社区服务等非营利性用途的建筑物及生活配套设施。

意见稿所针对的是产业类和公共配套类两类历史违建,即住宅类历史违建并未包含在内。

深圳小产权房要转正了?它的影响将如此深远……

2 什么是“小产权房”?

1992年和2004年,深圳进行了两次土地“国有化”行动,整个城市名义上成为全部由国有土地组成的地区,但由此产生的“抢建”、“违建”现象,给深圳带来了长期困扰的违法建筑历史遗留问题。

根据深圳规土委的数据,截至2014年底,全市违法建筑共37.30万栋,4.28亿平方米,其中,工业类违建1.80亿平方米,占违建总量41.93%;住宅类违建1.72亿平方米,占40.08%;商业和办公类违建0.26亿平方米,占6.02%;多种用途类、公共配套类等其它违法建筑0.51亿平方米,占11.98%。

小产权房,通常是指在农村和城市郊区农民集体所有的土地上建设的用于销售的住房。由于土地使用权转让时并未缴纳土地出让金等费用,因此这类住房无法得到由国家房管部门颁发的产权证,而是由乡政府或村委会颁发,所以也称“乡产权房”。

首先,需要明确的是,“小产权房”不是法律概念,是人们在实际生活实践中形成的一种约定俗成的称谓。其次,虽然叫小产权房,但其是没有真正法律意义上的产权的。这也就意味着,购买者只有使用权,而没有所有权。

没有所有权,自然小产权房的转让一般也不会受到法律的保护。但对于“本乡范围内集体经济组织成员之间的房屋买卖合同,该房屋买卖合同认定为有效”除外。

小产权房和拆迁安置房有什么区别?

对于拆迁安置房来说,只要其通过正规的拆迁程序,被安置人将来都能取得房屋的产权证并且拥有房屋的所有权。只是取得产证的时间相对较长一些,一般5年左右。

而小产权房,因为没有缴纳土地出让金等费用,没有国家颁发的正规的房产证,其只有使用权,而没有所有权。

小产权房有哪些购买风险?

1、缺少“五证”:如果没有“五证”,是不能办理房产证的。没有产权,不受法律的保护。

2、拆迁难补偿:除了不能办理房产证外,那些“便宜房”实际上属于在政府规定范围以外的违章建筑,如果和国家的规划相冲突,还很有可能被拆除,而且业主也不会得到拆迁安置补偿。

3、质量难保证:房屋质量没人监督,一些开发商为了赚钱偷工减料,房子存在安全隐患。这类房屋一般由土地所在村开发,除了房屋质量和房屋售后保修难以保证以外,入住后的物业管理也极容易出现问题。

4、小产权房不能抵押或者上市转卖:由于没有正规的产权证,小产权房不能作为抵押或上市专卖。这些都是购房者在购买小产权房需要注意的地方。

5、小产权房不能抵押贷款:小产权房不能在房地产管理部门登记备案,所以不可以办理抵押等他项权利,没有他项权利就相当于没有合法的质押物抵押到银行,银行贷款就无法批复。

深圳小产权房要转正了?它的影响将如此深远……

3 小产权房可转正,其影响几何?

宋丁 深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任:

历史遗留违法建筑转换为商品房性质房产,不含住宅增加城市更新的速度,同时释放出来的房产将非常可观,可能会对市场供需关系带来大反转。

任志强 原华远地产董事长:

小产权房绝无转正入市可能,允许其入市就跟让其他违法犯罪合法化一样。除土地性质外,小产权房最大的问题在于安全,没有经过质量和安全检查,一旦发生塌楼等安全事故,政府将无力负担巨大的责任。

叶檀 知名财经评论家、财经专栏作家:

这一次,深圳处理的是产业类和公共配套类房屋,特别强调不包含城中村的住宅类小产权房。现在要是允许住宅类转正,下一秒就是疯涨的城中村房价,只需要50%的出地出让金就可以换成大产权房,套利的人恐怕要挤爆深圳。

严跃进 易居研究院智库中心研究总监:

通过此类补缴地价的形式进行“转正”,是比较务实的做法。

一方面有助于此类房源真正纳入管控,有助于防范违章建筑无管控的尴尬现象出现;

另一方面通过此类补缴地价,真正从市场化的角度进行整改,即对违法行为进行了惩罚,也有助于土地财政收入的增加。

刘澄 中国城市发展研究院投资部主任:

农村城市化过程中形成的违建有一部分是处于经营中的,而拆违建势必会受到来自使用者的阻力。

从意见来看,此次拆除违建行动比较坚决,明确了拆违的具体条件,同时这是深圳市不断扩容后对土地历史遗留问题一次全面集中清理,对于可保留的建筑提供了规范处置方式。

罗宇 合一城市更新集团董事总经理:

在历史上产业类的违建很多,此次新政的出台,可以有效解决城中村权属不够的问题,因为产业类的建筑,占地面积大。罚款方面,此次采取了折中的办法,更贴近实操。同时出台优惠政策,罚款和补缴地价比较便宜。总体上说,如果这个政策能落地下来,将能够为深圳旧改提速。


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