房產稅的徵收與否決定房價漲跌嗎?

房產稅立法一直是街頭巷尾熱議的話題,上至經濟學家、下至平民百姓都有自己的真知灼見。特別是今年兩會以後,房產稅立法問題再次成為熱議話題,加快制度建設,開門立法,已經迫在眉睫。普遍來講,大家對於利用房產稅徵收來調節房價寄予厚望,事實上,房地產稅的徵收與否真的與房價的漲跌有必然聯繫嗎?本人雖影響力遠小於國內大多數經濟學家,但卻覺著有必要給國民普及一下經濟學原理,使大家掌握正確的決斷方式,免受無良商家與部分居心叵測的學者誤導,從而有效安排自己的收入安排與投資方向。

本人在揭示房產稅與房價相關性之前要普及一個常識:房產稅與房地產稅是兩個概念。房地產稅是一個統稱,它包括房地產從開發到出售,最後到確權保有所有環節的各個稅種;而房產稅只涉及房地產稅中的保有環節,也就是在你擁有一所房子的時候必須要交的稅收,相當於你擁有某套房產期間的持有成本。其實,房產稅在中國並非新事物,早在2011年,國家已經在上海與重慶試行房產稅徵收。

階段

時間

事項

內容

新型房產稅試點階段(2011年至今)

2011.1

改革試點

上海、重慶啟動房產稅試點

2012.2

國務院

穩步開展房產稅試點,讓房產稅成為財政收入的主要來源


2013.6

國家稅務總局

加快房地產稅研究工作


2015.3

實施《不動產登記暫行條例》

將有關不動產物權及其變動事項記載於不動產登記簿


2017.3

全國人大

房地產稅立法納入國家立法規劃,包括房產稅在內的34項立法任務在其中


2018.3

財政部


我們先來看一看國內部分經濟學家對於房產稅徵收對於房價影響的思維邏輯。他們認為,房產稅徵收,將增加持有房子的代價,降低房屋價值,加重購房者負擔,造成房屋需求量下降,從而房價下跌。所以,房產稅徵收是抑制投機性需求調控房價的重要工具。而土地收入是地方政府的主要財政收入,所以中國政府短期不會出臺房產稅的,這種思維邏輯是很可笑的。

房產稅的徵收與否決定房價漲跌嗎?

徵收房產稅怎麼能夠壓低房價呢?房產稅的徵收只會加重供需雙方的共同負擔。因為,任何稅收徵收的最終結果都是買賣雙方共同承擔

房產稅的徵收與否決定房價漲跌嗎?

由上圖可知,在政府徵稅之前的供應曲線S與需求曲線D的均衡點是N,均衡價格為PO。當政府徵稅之後,需求者購房成本增加,從PO上升為Pd;與此同時,供給者的收入從PO下降到Ps;我們從而可知,需求者增加的費用與供應者減少的收入共同構成了政府增收房產稅的稅收,也就是Pd-Ps部分。也就是說,矩形A部分的面積與B部分的面積共同構成政府房產稅收入,兩者形成稅收楔子。同時,房屋的銷售量從Q0減少到Q1,

即為房產稅徵收所造成的交易量減少部分。

總之,政府徵收房產稅會產生兩種結果:1)抑制房屋需求,房屋銷售量下降;2)買賣雙方共同承擔新增房產稅,買方支付資金增加,賣方收入減少。

至於房屋需求者與房地產商對於該部分稅收的承擔比例,由供給曲線與需求曲線的斜率確定。也就是說,由供給曲線與需求曲線的

彈性確定。具體包含兩種情形:

首先是供給缺乏彈性,需求富有彈性。也就是說,供給者去庫存的意願更為強烈,議價能力更差。這樣的話,稅收將更多的由房產商承擔。

房產稅的徵收與否決定房價漲跌嗎?

其次是供給富有彈性,需求缺乏彈性的情形。也就是說:需求者對房屋的主觀訴求更為強烈,議價能力較差。這樣的話,稅收將更多由買房者承擔。

房產稅的徵收與否決定房價漲跌嗎?

(b)需求缺乏彈性,供給富有彈性

所以說,房產稅的徵收不可能是房價上漲或者下跌的原因,它只與供給曲線或需求曲線的彈性相關。當然,中國房地產的走勢與政府土地供應制度、貨幣發行量、人口集聚程度、供需匹配度、房屋空置率、房價收入比等因素密切相關,房產稅的徵收與否只會起到催化劑的作用。

由以上分析可知,未來中國房地產市場的變化受綜合性因素的影響,房產稅的徵收對於中國房價只會產生

結構性影響,城市發展潛力更大,能夠帶來更多的就業,集聚能力更強,房屋需求量更大的一、二線城市的房價持續上漲。反之,去庫存要求更強烈,發展潛力不足的三四線城市的房價下跌將更加迅猛。

房產稅徵收對於房價影響程度到底有多大,同樣可以從國外許多國家徵收房地產之後的房價走勢得到印證,如美國、英國、韓國、日本等國家實施房產稅之後並沒有衝擊本國房價走勢。同時,對於中國房產稅出臺需要具備的條件,必須立法先行,還需要滿足許多條件,如房屋登記、採集房屋佔有數據、實施全國房屋聯網、確定房產稅免徵標準、優化房地產稅收結構等。實事求是講,短期之內這些條件的達成還是有難度的。再加上,中國的城市化程度與發達國家相比,仍有相當大的差距,希望短期內用房產稅收入代替土地出讓收入還是不現實的,但是這一天是大勢所趨,該來的終將會來!


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