近來中國樓市風雲不斷，7月31日，中央政治局會議要求"堅決遏制房價上漲"，下半年中國房地產市場嚴控大局基本定調。

會議召開之後，全國轟動，不少財稅專家紛紛預測："房產稅立法可能提速，今年10月或者12月房產稅法草案有可能提交全國人大常委會進行審議。"

一眾網友也是拍手稱快，直言房產稅來了，我沒房，收那幫炒房人的稅，我全力支持！房價大跌了，我就可以買房了。

然而，房產稅沒等來，房租卻漲了。

據中國房地產測評中心發佈的《2018年7月中國城市租賃價格指數報告》中顯示，在中國房地產測評中心監測的35個城市中，有10個城市7月份租賃價格指數環比上漲，四個一線城市全部在內；同比數據方面，深圳、北京同比上漲，漲幅分別為1.84%、1.55%。深圳、北京的租賃價格指數同比持續呈現上漲態勢已經超過了19個月。

暴漲的房租，令不少網友叫苦連天："房價那麼高，買不起房就算了，現在連租房都租不起了，這日子可怎麼過啊？房產稅什麼時候出臺啊？我等得花兒都謝了。"

他們還在期盼房產稅治一治高房價，殊不知，這次的房租暴漲事件，讓高速推進的房地產稅啞了火。

為什麼呢？且聽小喬慢慢道來。

首先，我們先來了解一下，什麼是房產稅。

關於房地產稅和房產稅的概念，中原地產首席分析師張大偉指出：

房地產稅是一個綜合性概念，分為流轉環節和保有環節兩大類稅目。在房地產領域，從"開發建設、買賣交易、持有"這三個環節，每個環節都有相關稅種，這些稅種被稱為房地產稅。比如，流轉環節稅目裡，有大家比較熟悉的印花稅、契稅、城市維護建設稅等；保有環節稅目則分為城鎮土地使用稅、房產稅和城市房產稅等。

而房產稅是以房屋為徵稅對象，按房屋的計稅餘值或租金收入為計稅依據，向產權所有人徵收的一種財產稅。

也就是說，"房產稅"其實是"房地產稅"的一個組成部分，保有環節的稅收才是大眾頻繁提及的房產稅。

（注：目前議論紛紛的房產稅，在政府官方稱為"房地產稅"，但本文均稱為"房產稅"）

這個房產稅該怎麼徵收？

各個國家對於房產稅的徵收標準和稅率各不相同。我國的房產稅具體的徵收標準還沒有最終確定。但今年全國兩會期間，財政部副部長史耀斌對房產稅徵收目的、徵收對象和範圍、計稅依據和標準及推進的程序和步驟作了說明。即，第一、工商業住房和個人住房將被納入徵收範圍；第二、房屋按照評估值來徵稅；第三，會針對一些實際情況具有減免和優惠（如針對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等）。

另外，結合現在的政策風向來判斷，房地產稅與其他稅種類似，大概率會是地方稅種，即在中央大政策制度下，各地地方政府根據當地情況，進行徵收產品類型、稅點、"免徵條件及面積範圍"等方面的制定。

小喬為什麼說"房租上漲，房產稅就暫時啞火了"？

首先，先來看看一則網上廣為流傳的經典小故事：

甲：有5套房，不上班，靠收房租生活；

乙：有1套房，上班賺工資；

丙：無房，租房子住，菜場賣菜。

忽然有天要收房產稅了。

丙說：太好了，我沒房，收那幫炒房人的稅，我全力支持！房價大跌了，我就可以買房了。

乙說：沒關係，我只有一套，收那幫炒房人的稅，我支持！房價大跌了，我可以再買一套。

甲說：哦，房產稅收多少？1%對吧，那下個月房租漲5%！

房租上漲了，丙很鬱悶，想換個房子，發現大家房租都漲了，只好忍。不過也不能吃虧，明天菜價也漲5%，恩，就這麼幹！

乙去買菜，發現菜價漲了，很鬱悶，想換個菜場，發現菜價都漲了，只好少吃點了。

於是乎，生活水平就這樣下降了。

但是，租金漲了，投資的人一看，買房投資做租賃賺的不錯，於是買房的人多了，於是房價也跟著漲了，而房價漲了交易稅費高了。

看了這則故事，你應該已經能解開心中的疑惑了。

房產稅如果出臺，房主可能要一邊還房貸，一邊繳稅，這筆錢房主肯定不能白花自己的錢，所以羊毛出在羊身上，房主會相應的提高房租，通過收取更多的租金來繳稅還貸，可如今房租在房產稅出臺前就暴漲了，若是這時候再出臺房產稅，無疑是雪上加霜，房租雙重上漲的壓力，試問哪個租客能承受得了呢？而政府也不會放任這種情況的出現。

房產稅什麼時候才會來？

在小喬看來，房產稅遲早會來，但就目前而言，房產稅距離正式的出臺還有一段時間，因為目前相關的必備條件準備得還不夠充分。

以下是在依據財政部副部長史耀斌對房產稅的徵收標準情況下，小喬羅列的幾點房產稅出臺所面臨的困境：

1、徵收範圍界定模糊

"工商業住房和個人住房將被納入徵收範圍"，這個界定是比較模糊的。如以小產權房為例，小產權房沒有國家頒發的不動產證（以前稱之為房產證），法律對小產權房不保護，可如果將小產權房納入房產稅徵收範圍的話，是不是就承認這類房產的合法性？如果承認了，那小產權房是否可以轉為商品房？如果不承認，卻又要收稅的話，是不是有失公平？

當然，除了小產權房，還有商品房、經濟適用房等，這些不同產權的房產應該怎麼徵收房產稅也是個問題。

另外，"工商業住房和個人住房將被納入徵收範圍"，對免徵面積的界定來說也有一定的問題。

2、免徵面積的界定問題

如一些人擁有經濟房、單位分配房及自建房等多套房，或者通過拆遷得到多套房，但並不代表其收入水平高，因為早期中國的住房分配福利，並不是依據收入水平來界定的，而是按職務、家庭人口、工齡等方面來計算的。如果以擁有住房的套數量來證明住房擁有者的收入水平，從而進行兩套或以上住房進行徵稅，這會有失公允，而且不能解決貧富差距問題。

那面對這種情況，應該如何徵稅呢？免徵面積如何界定呢？

3、各地徵稅的尺度如何把握

每個省市的情況都不一樣，就比如之前的房產稅，上海只對新購買住房徵收，重慶僅對高端物業徵收，而香港的稅基是基於租金而不是房屋市值。

根據目前的政策導向，房地產稅會是地方稅種，因此小喬預估國家立法可能只是敲定一個原則框架，然後由各省市出臺符合自身的徵稅細則。

所以，各地要在基於國家立法的大框架下，針對本地的各類房屋制定合理的徵稅細則，太過嚴厲肯定不行，太過溫和則無法實現調控樓市及貧富差異的目的，如何把握好尺度，對於各地政府來說是一大難點。

4、稅率如何設置

計劃經濟時期，很多人的房子都是國家分配的，現在有的漲到每平米幾萬的水平，但這不代表這些人的收入水平高，如果按照目前市場的評估值來徵稅，那麼這些人承受的壓力極其巨大；如果按上海、重慶的試點方式徵收，那麼這個稅將成為名副其實的"富人稅"，而並非房產稅。所以，普稅制處理不好，對於部分人而言是不公平的。

那房產稅什麼時候會來？小喬整理了一下近幾年房產稅的進程：

2013年11月 十八屆三中提出要"加快房地產稅立法並適時推進改革"。

2016年12月19日，中國社科院2017年《經濟藍皮書》發佈暨中國經濟形勢報告會在京召開。藍皮書呼籲儘快實施房地產稅和遺產稅，積極推進個人所得稅改革等措施。

2018年3月4日，人大會議發言人張業遂表示，房地產稅立法正在起草論證，力爭早日提請人大常委會初審。

2018年3月5日，《政府工作報告》指出，穩妥推進房地產稅立法。

對於房產稅法什麼時候出臺，中國財政科學研究院研究員賈康認為，房地產稅內部研討已經很多年，從政府工作報告的口徑來說，短時間內不一定啟動立法。經濟學家馬光遠也在微博表示：2018年房產稅一定不會出臺。

另外，相關中央財政部人士表示："現在有關房地產稅2020年以前出的說法，基本都是參考全國人大有關2020年完成收受法定的工作安排來判斷的，但這其實是誤讀，2020年之前是完成既有稅種的稅收法定工作，比如《增值稅法》、《消費稅法》、《關稅法》的立法工作，房地產稅作為一種新的稅種，並不受這個時間限制。"

這一系列信息都在說明，其實房產稅到底什麼時候來，並沒有完全確定。

從草案討論到進入立法程序再到真正落地，還有很長的路要走。更何況，由於中國早期的房屋制度產生了以上眾多的問題，在這些問題未得到解決之前，房產稅的草案估計很難確定。

加上近期房租持續暴漲，房產稅的進度會進一步被拖延，房產稅暫時性啞火已是定局。